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從 CSSPs 的理論觀點來看，跨部門的組織合作關係中，參與的動機是組織合作 成功與否的關鍵，也可以用來瞭解各組織的價值觀以及合作關係的基礎。以街遊 這個創新的方案來說，初期參與者彼此間類似的動機代表著有相近的價值觀，這 樣相近的價值觀在網絡建立的初期起到很大的作用，讓網絡連結的過程不會有太 大的衝突，也比較容易形成共識，發展出一個共同的目標，對創新網絡的形成有 正面的幫助。
貳、 參與者間的互動關係
在參與者的互動關係這一部分主要討論在街遊活動方案推動的初期，參與者 之間的互動過程，包含權力關係、資源交流情形和彼此間的關係承諾。這一小段 主要討論在這個街遊活動方案中的幾個核心參與者，包括芒草心協會、萬華社福 中心、萬華社區大學和街遊活動的發起人曾小姐。將各參與者的互動關係分為四 段，分別為芒草心協會與萬華社福中心的互動關係、芒草心協會和萬華社區大學 的互動關係、芒草心協會與曾小姐的互動關係以及萬華社福中心與萬華社區大學 的互動關係。這部分的分析架構主要依據本研究架構為基礎，比較訪談的結果，
挑出在整個創新活動初期過程中最重要的幾個參與者，分析彼此間的互動關係。
其中比較特別的參與者是曾小姐，她是以個人的身分參與這個創新活動的過程，
其角色近似於前述文獻中所提到的非正式部門，並非代表特定的組織。而之所以 只討論曾小姐與芒草心協會之間的互動關係，是因為曾小姐當初找到社福中心的 張社工，他本身也是芒草心協會的成員，所以她和社福中心的互動與芒草心協會 之間的互動是重疊的，那與社區大學的互動主要是透過社福中心的聯繫，較少有 直接的互動。因此本段主要將焦點放在分析芒草心協會、社福中心和社區大學的 互動上。
一、芒草心協會與萬華社福中心的互動關係
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芒草心協會和萬華社福中心的互動與一般非營利組織和公部門的互動不太 一樣，他們不是單純的公部門和第三部門的互動，因為作為代表社福中心的張社 工他本身也是芒草心協會的成員，秘書長在談到與社福中心的互動時提到（參照 表 4-1，PA1）：
雖然 key person 裡面張社工是公部門的角色，但他在參與這個計畫的 時候是不用公部門的身分的，他幾乎都是以這邊志工的身分在做這件事 情。(A，352-358)
其實從一開始的源頭提到參與的單位的話，…，就是以張社工為核心的，
可能捲入的一些萬華當地的民間單位或是個人。(A，370-372)
從芒草心協會的立場來看，他們並不將與社福中心的互動視為與公部門的互 動，而是比較近似於和地方性社群的互動，因為張社工長年的社工經驗，累積相 當的人脈，可以將這些人脈帶進街遊的方案中。這個對芒草心協會來說是重要的，
因為方案推行之初，大家都沒有相關的經驗，要是能有更多的組織或個人加入其 中，就可以提供更多元的觀點，對於社會創新初期的發展是相當有啟發性的。甚 至之後與萬華社區大學的合作關係，張社工也扮演了關鍵的引介角色。除了與地 方社群的連結之外，在方案推動的初期，萬華社福中心還扮演了其他重要的角色，
秘書長提到：
我覺得萬華社福中心跟我們接觸主要的原因是因為張社工在裡面擔任 社工員，他也是盡量用他可以用到的東西來協助我們，…，因為萬華社 福中心本來就是街友獲取資訊很重要的一個地點。 (A，538-541)
非營利組織在推動一項新的創新方案時，最容易碰到的問題就是資源不足。
因為非營利組織本身的特性，它無法以營利為目標來獲取足夠的資源，因此透過 合作或是募款的方式來取得所需的資源是非營利組織一個相當重要的能力。萬華
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社福中心在街遊方案的初期，提供了一個培訓的場所以及一些物資的補助，此外，
更重要的是它成為了一個資訊交流的平台，連結了在地的街友和社群組織，讓創 新的資訊可以被分享，讓理念可以擴散出去。
但是從萬華社福中心的角度去看，其實在方案推動的過程中，不是完全沒有 公部門的參與，而是藉由其他政府的方案間接的參與了這項方案，成為穩固街遊 方案推動的基礎。張社工在談到與芒草心協會的合作關係以及社會局的方案時提 到：
它們之間是沒有正式的合作關係啦，…，那當然在這裡面社會局扮演了 一個很重要的角色，就是街友的「以工代賑」的方案，…， 社會局就 在這樣的過程中扮演了一個很重要穩定他們生活的角色。(B，127-145) 雖然在街遊方案中，張社工是以志工的角色參與其中，但是早在街遊方案推 動前，社會局推動的「以工代賑」方案卻為街遊方案打下了基礎，幫助芒草心協 會在推動街遊方案的時候，能夠讓參與培訓的街友們有穩定的經濟來源，這個才 是街友們會想持續參與培訓的一個誘因。所以透過社會局的這個方案，公部門也 在這個創新網絡中發揮影響力，像張社工提到的：
其實我們在這邊就是一個政府的角色嘛，只是我們沒有一個正式的合作 關係，…，所以政府可能是無形之中參與到，並非它原先設想的那樣。
(B，333-342)
從芒草心協會和社福中心的互動中發現，它們並沒有一個正式的合作關係，
非像政府與ㄧ些非營利組織合作時會簽訂契約，它們之間的關係就依靠一個跨部 門的組織者聯繫起來，彼此的權力關係平等，資源和知識的交流就更有彈性。雖 然表面上公部門在這個方案中的角色不明顯，但是透過方案的執行，以間接的方 式來對這個創新網絡產生影響。
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二、芒草心協會與萬華社區大學的互動關係
芒草心協會和萬華社大的互動關係在街遊活動的初期主要是透過萬華社福 中心的張社工將這一條線牽起來的。因為街遊導覽的培訓需要有專業的課程和人 力，對於一個剛成立不久的協會來說是有困難的，若是單純只依靠協會的志工，
那是遠遠不足的。面對這樣的困難，秘書長提到：
那張社工就想說有沒有更多的地方可以提供這樣的課程或人力可以這 樣做。後來就是因為他們與萬華社區大學的互動聯系還不少，那他就開 始去跟萬華社區大學的副校長談。(A，283-285)
在跨部門或組織的合作關係中，參與者常常思考的是，這樣的合作關係會為 組織帶來什麼影響。Werther 和 Berman(2001)認為非營利組織在與其他部門合作 時，最大的好處就在於資訊和資源的交流，這和成功的跨部門合作有正向的關係。
而在創新活動的初期，芒草心協會和萬華社區大學之間就存在有這樣的關係。芒 草心協會有的是與街友互動的專業知識和經驗，但要推動導覽這項活動，還是缺 乏相關課程的專業知識，剛好萬華社區大學的專業課程就補足了這方面的不足，
讓兩邊資源有效的交流。除了資源上的交流外，芒草心協會對於街友關懷的價值 觀也無形之中影響到萬華社區大學。萬華社大的副校長在談到和芒草心協會的合 作關係時提到（參照表 4-1，PA2）：
那後來跟芒草心協會比較有密切關係是因為我們推了一個導覽的培 訓，…，所謂一起操作這個課程就是說我們做了一個培訓課程的規劃，…，
因為社大是沒有辦法提供營利這樣的事務，…，這時候芒草心協會就有 表示要接手這一塊，所謂社會企業運作的這部分，這也是他們想要做的。
(D，21-33)
從萬華社大和芒草心協會初期的互動就可以看出往後兩個組織的分工趨勢。
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個學期配合我們在公民素養周的時候讓導覽員去開課。(A，526-531) 萬華社區大學每學期的公民素養周是以「打開公共領域，發展民脈，進行社1 例如萬華社區大學 104-2 期第九周(2015.11.02~2015.11.07)的公民素養學程就是以此宗旨為
核心推動了【職人百繪】的課程，介紹了萬華在地的傳統產業和手工藝與歷史脈絡。取自：
http://www.whcc.org.tw/W9/Index.asp。
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同的價值觀來維繫彼此的合作關係。
三、芒草心協會和曾小姐的互動關係
這個部分會特別討論曾小姐和芒草心協會的互動是因為在街遊活動創新的 初期，曾小姐是將這個創新概念帶進這個網絡的關鍵者之一，而芒草心協會對於 曾小姐來說是一個跨進這個領域很重要的中介者。如同前述的，曾小姐是以一個 非正式部門的角色，自發性的參與這個社會創新的過程，除了將創新的概念引進 之外，本身也參與整個創新的活動，帶進不同領域的價值觀，而這在創新的初期 是相當重要的。秘書長在談到活動初期與曾小姐的互動時提到：
她是先找了她自己的朋友，先溝通了在技術的部分要怎麼做，那在最重 要的主體，人的部分，這就不是文勤的專業，…，那她就覺得是不是應 該要找到一些 key person，，幫她在人的部分作一些建議。(A，260-26 8)
跨部門或跨領域的合作關係，在一開始合作關係尚未緊密，還沒有一套有制 度的合作模式出現之前，目標經常是模糊不清的，也缺乏一個關係建立的切入點。
為了要尋找這樣的切入點，曾小姐開始從一些地方的組織著手，嘗試將這個網絡 建立起來。她自己本身擁有的是一些科技相關的專業技術，有足夠的資源將一套
為了要尋找這樣的切入點，曾小姐開始從一些地方的組織著手，嘗試將這個網絡 建立起來。她自己本身擁有的是一些科技相關的專業技術，有足夠的資源將一套