第四章 訪談結果分析
4.4 友善哺乳室
提供垃圾車的即時動態資料，Keyboard Farmer 才能加以運用，結合垃圾車班表 和即時動態資訊：
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友善哺乳室的開發歷程如圖9 所示，該 APP主要由众社企的專案經理Jack 與專員Ken 二位負責系統服務設計與使用者需求分析，是公益性質的 APP，並 無設置廣告盈利。「登錄系統」是友善哺乳室最特別的地方，因為該APP 使用 的哺乳室資料集資訊不夠豐富，所以众社企設計了一套登錄系統，讓提供哺乳 室對外使用的業者可以主動登錄原本資料集中缺少的資訊，例如業者登錄系統 後，可以主動上傳哺乳室現場的照片，或登錄該哺乳室額外提供的物品資訊，
例如提供置物櫃、免費尿布、奶瓶的消毒罐、熱水、設置爸爸休息區等：
「我們除了用他的資料以外，我們還有做一個登錄的系統，就是從公開資料上 面，因為公開資料上面只有 6－7 項的東西，但實際上有的哺乳室他是有額外 提供的東西。(D2)」
4.4.1 開發動機：使用者需求、公私協力、利他
細究「友善哺乳室」的誕生，可追溯至众社企的另一代表作品「友善好捷 運」APP，該 APP 使用者之ㄧ的陳小姐是一位身心障礙者，她提出建立哺乳室 資訊的需求，因為當時她的小孩仍幼小，一般哺乳室的哺乳台太高，無法符合 她的使用需求，加上也不是每個捷運站都設置哺乳室，因此觸發众社企開發
「友善哺乳室」的契機，除了要滿足身障朋友尋找哺乳室的需求外，也擴大服 務對象，讓所有媽媽或有尋找哺乳室需求的人，都能用友善哺乳室來尋找哺乳 室資訊：
「友善哺乳室的成立是有一個身障朋友，因為她去賣場或捷運的時候，她就說 阿如果我又是身障用輪椅，又抱小孩子的話要去哪邊哺乳？後來才會延伸到說 可以用政府的開放資料去建立一個所謂的友善哺乳室。(D2)」
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「那個時候我們所謂的倡議本來就是希望說除了讓身障朋友可以用，一般人也 可以使用。(D2)」
此外，也有一部分的開發動機根植於众社企與台北市衛生局的合作關係，
一方面，众社企基於企業理念，協助政府打造母嬰親善環境，另一方面，由於 親善哺乳是政策指標之ㄧ，衛生局為了鼓勵媽媽親餵哺乳，協助媽媽們外出時 能方便尋找哺乳室，也會協助推廣友善哺乳室 APP，再加上，哺乳室分為依法 設置、自願設置、設置依據三種類型，其中自願設置的哺乳室基本上並不對外 開放，依法設置的哺乳室則是政府依法一定要建立的，因此政府會希望民眾得 到越多相關資訊越好，剛好友善哺乳室就是結合政府希望推廣的服務，因此，
众社企與衛生局具有共同目標，都是為了方便使用者尋找哺乳室，落實下來是 一種互利合作關係。
這樣的合作關係，也能透過众社企設計的登錄系統展現，建置出登錄系統 後，衛生局編列講座費用，向對外提供哺乳室使用的業者介紹友善哺乳室 APP，
以及登錄系統如何操作、如何上傳哺乳室照片等，讓業者能自行補充哺乳室的 資訊，透過這樣的操作，也能減少因資料源頭錯誤或更新頻率不足而延伸的問 題，因為業者能主動更改哺乳室的資訊，不必等到源頭資料更新後，友善哺乳 室APP 才能相對應的提供正確資訊。
簡單來說，透過登錄系統發揮了公私協力的力量，除了讓業者多了一個提 供服務的管道，透過資訊上的主動更新，對哺集乳室的正確性與豐富性也有所 幫助；使用者在搜尋哺乳室時，有了更多元的資訊，更能客製化地符合使用需 求；衛生局透過登錄系統也能掌握哺集乳室更詳細的照片資訊，因此，可說是 創造了众社企、政府、業者與使用者之間「四贏」的局面：
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「透過這樣子登錄的系統，讓業者、政府、民眾、服務提供者也能加進來，這 是我們最大的突破，也讓服務提供者有一個提供服務的管道，衛生局也可以掌 握這些照片資訊…。(D1)」
綜上所述，众社企開發友善哺乳室的動機，可歸納是為了滿足身障者及一 般使用者如媽媽的「需求」、和衛生局之間的「公私協力」以及基於社企理念，
延伸而來的「利他」動機。
4.4.2 使用資料的困難：格式不一、更新不足、正確性不足、縣市深度不一 众社企在過程中遇到資料在使用上的困難，在於開放資料提供的內容與格 式不一的情況，具體而言像是開發過程中，運用的基本資料如哺乳室名稱、電 話、服務時間、地址或位置指引等，有些缺少資料欄位，導致資料不齊全，或 格式方面出現半形、全形不統一，甚至十幾種以上的格式，因而造成應用上的 不方便：
「格式的意思就是，假設我們以電話為例，我那時候就遇到十幾種以上的格式，
例如說 02、或 02 消失，或沒有 0 的，不然就是有 dash、斜線，有些是阿拉伯 數字，有些是半形、全形，那我們在用的時候就會發現在 APP 上跑出來的時候 會有錯誤，但是我們有想辦法去改善這塊地方，就是遇到非常困難的地方。
(D3)」
再來，众社企認為 APP 的更新也是其中一大困難，因為 APP 的更新頻率 是按照政府開放資料的更新頻率而定，如果資料源頭本身就不夠精準甚至錯誤，
那APP 延伸出的服務也連帶地會受到影響：
「這也是其中一個最大的困難，就是要看政府單位他對開放資料執行的效率怎 麼樣，如果他有按期更新，那我們使用開放資料就會比較精確，可是你如果說
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他都不更新，或者是他資料是錯誤的，那我們在做產業、服務設計的時候就會 碰到很多問題。(D2)」
在使用開放資料的過程中，也因為众社企與衛生局之間存在良好的合作關
係，因此在資料上也會有一些協商與互動的過程，例如众社企因設計友善哺乳 室的過程，了解、搜集民眾反映的意見，再向衛生局建議可以新增的資料欄位；
或當众社企發現源頭的開放資料有問題時，會通知衛生局，並修正好資料再傳 回去，這也是一種公私協力的展現：
「其實是算站在建議的角色啦，先做好我們的需求設定調查，在跟他講說其實 民眾有這些需求，再來問他們有哪些資料可以開放，在討論之後，他們覺得什 麼資料可以放出來，不會有什麼個資、對政府有影響的問題，經過這幾個部分 才會公開到資料平台上。(D2)」
其他資料上的協商，像是當初众社企希望新增「醫事機構代碼」，衛生局 則表示民眾下載資料、查詢哺乳室時，並不需要知道該哺乳室的醫事機構代碼 是幾號，但對众社企來說，處於應用開發的角色，醫事機構代碼可以幫助校對 資料，有醫事機構代碼可以直接對照資料，如果對照後只新增一筆資料，那 APP 就相對應的新增該筆資料即可，若沒有醫事機構代碼，可能就要把資料全 部刪除，再從源頭重新新增資料匯入APP，相對比較費時：
「像 APP 裡面的收藏功能，如果收藏沒有醫事機構代碼，你更新一次你收藏的 東西就全部不見，因為他是把東西全部刪掉之後再貼進來。(D3)」
除了使用台北市政府開放資料外，友善哺乳室還結合了跨縣市的政府開放 資料，在使用的過程中發現跨縣市的開放資料內容深度不一的問題，因為哺乳 室的資料是各地自己去搜集，搜集的資料沒有統一的格式依據，有些縣市可能 覺得有哺乳室名稱、電話、地址就足夠，但有些縣市可能認為還需要再增加開
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放時間、周邊環境的敘述等等，這些呈現在資料集上都是新的欄位，也就造成 了各地資料內容不一、整合不易的問題。
綜上所述，众社企在使用政府開放資料開發友善哺乳室的過程中，遇到的 困難主要在於技術面的問題，如政府開放資料的「格式不ㄧ」、「更新頻率不 足」、以及「正確性不足」，以及組織面「跨縣市資料深度不一」等問題。
4.4.3 互動：台北市政府、使用者、婦嬰團體
至於互動方面，众社企在開發友善哺乳室的過程中，除了上述提及和台北 市衛生局有公私協力的合作關係外，若在資料上的使用遇到問題，也有對應的 窗口能聯繫，進行資料上的協調。此外，也著重與使用者間的互動，例如使用 者如果在Google Play 平台上留下建議或評論，众社企的回覆不會拖超過三天以 上；使用者也會透過 email 的管道反應意見，众社企平均每個月會收到兩三封、
甚至十封左右的信件，回報哺乳室的問題，例如已經停止開放了、環境髒亂、
營業時間不對等問題，众社企就會相對應的更新友善哺乳室的資訊，或幫忙使 用者再向相關單位反應問題。
其他互動像是與婦嬰相關的團體，也會來要資料，通常，众社企基於推廣 母嬰親善與社會責任的理念，都會提供相關資料。
4.4.4 開發 APP 後帶來的影響：創新服務、公私協力
開發友善哺乳室後，對社會帶來的影響，可從社會面中的「促進公私協力」
與經濟面中「提供創新的服務」分析。首先，因為众社企與台北市衛生局之間 具有合作關係，不論是在資料的協商、回報資料錯誤與使用者意見等，都有良
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好的互動，甚至存在互利關係，众社企協助政府推廣母嬰親善的環境，衛生局 也會協助推廣友善哺乳室，這是科技導入後公私協力的展現。
此外，众社企的創辦人林崇偉先生認為服務特定族群，例如行動不便、婦 嬰或高齡者，是社企的理念，因此友善哺乳室提供了創新的服務，讓使用者可
此外，众社企的創辦人林崇偉先生認為服務特定族群，例如行動不便、婦 嬰或高齡者，是社企的理念，因此友善哺乳室提供了創新的服務，讓使用者可