2008 年就首開先例大力推動政府開放資料，前總統歐巴馬(Barack Obama)於 2009 年在白宮簽署的《透明與開放政府備忘錄》(Memorandum on Transparency and Open Government)，揭示了開放政府的三大原則：透明(Transparency)、參與 (Participation)及協作(Collaboration)，明確指出政府應該向大眾提供決策資訊， (Open Government Partnership, ODP)，這是一個針對開放資料的國際組織1，共同 承諾讓政府更開放透明，支持公民參與，藉由科技的導入讓國家更具效率與課
最後檢索日期：2018/12/17。
2 參考資料：https://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration，最後檢索日期：
2018/12/17。
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放的工作4。2013 年中央的政府資料開放平台（https://data.gov.tw/）建置完成，資料類型是以與民生相關優先開放，例如食、衣、住、行、育、樂等資料，至 基金會(Open Knowledge International, OKI)的開放資料國際評比中，拿下了第一 名的寶座。我國於該評比中，從2013 年的第 36 名、2014 年的第 11 名，一直上 升至2015 年的第 1 名6，顯示了我國在名次上已有重大突破。
3參考資料:
https://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=4F2A6F26A44C68AC&s=32B9ADA064C4506C，最 後檢索日期：2018/6/15。
4 參考資料：
https://www.digi.ey.gov.tw/cp.aspx?n=CC8B8F2B7D5089CE&s=1516F372003CDDF8，最後檢索日 期：2018/7/12。
5 參考資料：https://www.ey.gov.tw/Page/4EC2394BE4EE9DD0/662b416d-81c1-4fe2-ae04-61cee5e7edc1，最後檢索日期：2018/7/12。
6 參考資料：https://index.okfn.org/place/，最後檢索日期：2018/7/12。
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6E23C07C40C10EB，最後檢索日期：2018/12/22。8參考資料：
https://doit.gov.taipei/News_Content.aspx?n=4B2B1AB4B23E7EA8&sms=72544237BBE4C5F6&s=5 6E23C07C40C10EB，最後檢索日期：2018/12/22。
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倡的APP 產出形式，APP 指的是手機應用程式(mobile application)。雖然使用者 不一定都是開發者，但開發者是相對較明確的一群使用者，加上 APP 的應用形 96ABD1FC2EB7BD4，最後檢索日期：2018/7/13。10參考資料：
https://doit.gov.taipei/News_Content.aspx?n=4B2B1AB4B23E7EA8&sms=72544237BBE4C5F6&s=5 B176AD0C30CE7F3，最後檢索日期：2018/12/22。
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了解使用政府開放資料的動機與使用資料過程中遇到的困難，更有可能加速政 府開放資料的應用，如此一來，也完整了政府開放資料在釋出－應用－反饋的 正向循環，甚至在此循環中，政府開放資料更有機會往貼近人民實際使用需求 的方向調整，對政府開放資料的應用與發展均有所助益。
1.3 研究目的
配合電子化政府的發展，政府資訊之提供已轉變為滿足人民資訊需求為主
（宋餘俠、李國田，2012），政府開放資料也是以民生相關的種類優先釋出，
再加上政府大力提倡開放資料要與民間協作，致力於推廣運用，由此可見，在 資料的供給端，不但釋出了資料，更希望結合民眾創意來加值使用。
過去國內與政府開放資料相關的研究大多聚焦在前期資料開放的過程，例 如影響政府單位或機關人員資料開放的因素、資料開放平台或資料的品質，其 他相關研究則以民眾使用的滿意度，或結合技術與開放資料產出實作居多，缺 少使用政府開放資料的實證研究（Safarov, Grimmelikhuijsen, & Meijer, 2017），
也極少研究使用地方政府開放資料開發的APP（Mainka, Hartmann, Meschede, &
Stock, 2015）。雖然政府開放資料的使用者與使用方式有很多可能，舉凡一般 民眾、學生、研究者、開發者、公司或政府機關等都可能是潛在使用者，使用 方式如監督政府、學術研究的需要、發展創新便民服務等更加多元，本研究認 為「開發者」與台北市政府最常提倡的「APP」產出形式相對較明確，同時特 定族群如開發者也是國內與政府開放資料相關研究較少觸及的，故有其重要性。
本研究是以 APP 開發者角度分析政府開放資料的探索性研究，研究目的是 去梳理資料開放的使用面向，選擇以使用開放資料較活躍的族群－即開發者的 角度切入，由於台北市政府資料開放平台是全台最早啟動的，相關規範較完整，
有其代表性，能成為其他縣市的標竿，因此，個案類型鎖定在開發者使用台北
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市政府開放資料建立的 APP。在學術上，希望透過本研究聚焦於開發者來補足 此ㄧ研究缺口；在實務上，則希望對開發者實際運用開放資料的情形有更細緻 的了解，完整開放資料在釋出－應用－反饋的正向循環。
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1.4 研究問題
綜上所述，本研究針對 APP 開發者了解使用政府開放資料的過程，並補充 過去相關研究的不足，採納增加互動面的研究建議（Desouza & Bhagwatwar, 2012；Sandoval-Almazan, Luna-Reyes, Rojas-Romero, Gil-Garcia, & Luna, 2012）
，與需要研究文化或地區特徵可能對開發者帶來的影響（Mainka et al, 2017），
延伸出的研究問題涵蓋動機、困難、互動與影響四大面向，環環相扣，研究問 題之間具有動態循環。具體提出的研究問題如下：
1. 促使開發者使用台北市政府開放資料開發 APP 的動機為何？
1-1 開發者的開發動機，在開發 APP 前後是否改變？
2. 開發者使用台北市政府開放資料開發 APP 的過程中，在資料的使用上 遇到哪些困難？
3. 開發者在開發 APP 的過程中，和台北市政府、APP 使用者、其他開發 者等對象之間有什麼互動？
4. 開發者在使用台北市政府開放資料的過程或開發 APP 後，對開發者本 身、開發者所屬組織或社會帶來什麼影響？
4-1 開發者認為 APP 帶來的預期效益，跟實際上是否有差距？
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1.5 研究流程
本研究的流程如圖 1 所示，接下來的章節安排分別是文獻回顧、研究方法、
資料分析，以及最後的研究結果與建議。文獻回顧的章節涵蓋政府開放資料的 定義、使用政府開放資料的動機、使用方式、困難與影響等部分。研究方法主 要是針對本研究挑選的個案 APP 進行半結構式訪談，深入了解開發者使用政府 開放資料的情形，進行資料分析並整理成研究結果後，再提供台北市政府資訊 局實務上的建議。
研究背景與動機
文獻回顧
研究方法：訪談 研究目的與問題
資料分析
研究結果與建議
圖 1：本研究之流程圖