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台灣技術移轉機構運作的效率

第五章 國家創新相似性探討

第二節 技術移轉機構運作的效率

6.2.1 台灣技術移轉機構運作的效率

台灣在早期就相當注重技術移轉的推動,其中較著名的單位,政

府研究機 技 單位則

業技術研究院於早期是由政府成立之電子工業研究中心開始 發展,在1976 年,電子工業研究中心自美國 RCA 引進 7μm CMOS 及NMOS 之 IC 製程與設計技術。1977 年 10 月,工研院建立了國 內第一座4 吋晶圓的積體電路示範工廠,同年底成功試製 CMOS IC 並掌握了7μm CMOS 製程技術,之後成功的透過技術移轉成立聯華 電子,成為台灣的第一家積體電路公司,並相成立了台積電、台灣光 罩、世界先進等公司,於台灣的 IC 產業上奠定強大的基礎,工研院 也成為台灣電子產業最主要的技術移轉單位,後來工研院相繼成立許 多研究單位,在研究成果的術移轉上不遺餘力,為台灣主要的技術移 轉機構。

於工研院所執行的技術移轉皆為該機構自行研發的成果,所以 在專利的取得上成為工研院績效的重要指標。自 1974 年後工研院歷 年的專利數逐年上升,迄今已累積國內外專利約7,900 於件,平均每 天 2.4 件專利產出,穩定擴散研究成果。圖 6-2-1 說工研院歷年專利 取得合計統計圖。

構以工業 術研究院(簡稱工研院)為主,而學術研究

是國家科學委員會(簡稱國科會)(Innovation Policies in South Korea and Taiwan, 200x)。

圖 6-2- 1 工研院歷年專利取得合計統計圖

資料來源:產業科技與工研院(2003)

時亦參加其經營。工研院過去以技術與專利混合 適技術移轉為主,現今則改採較靈活的成果推導式技術移轉模式(業 界先期參予、國際合作、交互授權予智權授權等)。工研院歷年技術 移轉成果統計以圖 6-2-2 表示,平均每天有 1.3 件的技術移轉,累計 到2004 年已達 4,788 件。

800 件數

1000 1200

0 200 400 600

75' 80' 84' 88' 92' 96' 00' 04'

國內 國外 歷年總計

而在技術移轉上,工研院以多元化的技術擴散方式,加快技術移 轉至產業的速度,由官研院所開發的新技術,產業界若能直接運用者 就直接移轉,若無法立即運用者,則待技術推出之良好時機,由工研 院籌組新公司,必要

圖6-2- 2 工研院歷年技術移轉成果統計

資料來源:產業科技與工研院(2003)

45 64 62 143

209 181

280 304 332 361 353 471

337 414

520 712

0 150 300 450 600 750

89' 90' 91' 92' 93' 94' 95' 96' 97' 98' 99' 00' 01' 02' 03' 04' 年 件數

國科會技術移轉實務肇始於 1990 年,參考美國大學技術移轉中 心運作模式,踏出技術移轉工作之第一步。歷經法規製定、人員培養 訓練、推展、績效穩定,一直到1999 年 1 月制度變革,隨著「科技 技術基本法」調整,製定「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦 法」,實施研發成果全面下放,表示學界智財權下放各計畫執行單位,

學術界研發成果的推廣與運用,由其自行管理與推展。國科會推展技 術移轉階段由圖6-2-3 所示

圖6-2- 3 國科會推展技術移轉階段

高雄醫學大學、國立中山大學、國立中央大學、國立台灣科技大學、

國立中興大學、國 大學、中原

大學

件,比 1999 年以前累計 135 件多了 9 倍多。

資料來源:國科會綜合處簡報 (2004)

經 1999 年制度改革後,國科會的角色從管理執行轉為協助、輔 導與補助,經過四、五年加強宣導及推出各項協助獎勵措施,目前設 立技術移轉專責單位的單位一共有二十所,包括中央研究院、國立台 灣大學、國立成功大學、國立交通大學、國立清華大學、逢甲大學、

立中正大學、國立陽明大學、國立聯合

、長庚大學、淡江大學、清雲科技大學、台北榮民總醫院及台中 榮民總醫院(前十所為國科會補助)。

國科會的技術移轉件數統計如圖 6-2-4 所示,技術移轉的內容主 要包括專利科技技術移轉、電腦程式授權使用、一般著作授權發行與 材料移轉,自 1999 年制度改革後,國科會在技術移轉的件數增加幅 度大增,主因是國科會所設立的二十所技術移轉專責單位績效良好,

2005 年技術移轉件數有 1,333

圖 6-2- 4 國科會歷年技術移轉統計圖

數中小型企業只能分享殘羹」

的情況

1997 年金融危機後越來越蓬勃,也形成了原來南韓大財 團之外另一股勢力(World Bank, 2004)。

89 35 25 44 40

0 200 400

86前 8 年度

件數

492 931

1335 1333

600 800 1000 1200 1400 1600

7 88 89 90 91 92 93 94

資料來源:國科會綜合處簡報 (2004)