研發支出執行部門與類型

lopment Statistics”定義，研 發類型可分為基礎研究(Basic Research)、應用研究(Applied Research) ent)三種研發類型，基礎研究是指 實驗

60，由此可以知道兩國都較注重可直接運用的技術上去發展，

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 年 單位：%

台灣 愛爾蘭 日本 南韓 中國 新加坡 英國 美國

資料來源：Main Science and Technology Indicators, 2006/1, OECD；2006年科學技術統計要覽。

根據OECD(2005) “Research and Deve 與技術發展(Experimental Developm

性或理論性的工作，其主要目的是為了獲得新知識，以作為了解 某一現象或觀察事實之根本基礎，並未預期在預期的時程內做特別的 應用或利用；應用研究是旨在特定的實驗目的及目標導向下，為獲得 新知識而進行的原創性研究；而技術發展是指系統性的工作，包括利 用研究與實務經驗獲得的既有知識，用於生產新材料、新產品和新設 備，或設置新製程、新系統和新服務，獲具體的改善既有的生產和設 備。

由圖 5-3-4 與圖 5-3-5 可看出，台灣與南韓在歷年研發支出類型 上，皆是以技術發展為主，並且技術發展所占研發支出比例都高於百 分之

而較

圖5-2- 5 南韓歷年研發支出類型

忽略基礎研究的投入。另外，除了基礎研究在歷年所占比例穩定 之外，近年來兩國在應用研究投入比例遞減，而技術發展投入比例為 遞增的。

圖5-2- 4 台灣歷年研發支出類型 單位：%

0 10 20 30 40 50 60 70

1996 1998 2000 2002 2004 年

基礎研究 應用研究 技術發展

資料來源：Research and Development Statistics, OECD; 科學技術 統計要覽。

0 10 20 30 40 50 60 70

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 年 單位：%

基礎研究 應用研究 技術發展

資料來源：Research and Development Statistics, OECD; 科學技術 統計要覽。

台灣與南韓除了歷年研發支出類型的趨勢相似之外，由圖5-2-6 以歷年研發支出類型比例之平均數亦可看出，兩國在技術發展的投入 皆約60%，其中台灣在基礎研究是 11%，應用研究是 29%，而南韓 的基礎研究是14%，應用研究是 24%。

圖 5-2- 6 台灣與南韓研發支出類型歷年平均比例分配圖

第三

在科學與技術研發國際化的討論上，以兩國各自的當地國之國家 跨國性指標代表該國經濟活動中涉及跨國性活動的程度大小，在以 FDI 潛能指數與 FDI 績效指數去表示台灣與南韓在國外直接投資上的 表現，並以矩陣方式將台灣與南韓歸類於所屬的國家群，以代表兩國 國外直接投資的現況，另外以國外設置研發比例代表研究方展上與其 他國的連結，以及研發資金來自國外比重代表該國研究發展上國外部 門的比例。

基礎研究 11%

應用研究 29%

技術發展 60

基礎研究 14%

應用研究 24%

技術發展

% 62%

南韓1996-2003研發類型分配平均比例 台灣1996-2004研發類型分配平均比例

資料來源：Research and Development Statistics, OECD; 科學技術 統計要覽。

節 科學與技術研發上的國際化

5.3.

當 地 國 之 國 家 跨 國 性 指 標(Transnationality Index of host 國總經濟活動的相對經濟重要 性，指標內容包括三項比例的平均，分別為國外資產占總資產比、國 外企

evelopment, UNCTAD)的 2005 年世界投資報告(World Investment Report 2005)中指出，2002 年的當地國之國家跨國性指標 如圖5-3-1 所示，台灣與南韓在開發中國家的排名較後面，分別為第 24 名與第 28 名，其中，當地國之國家跨國性指標約落在 5%到 10%

的區間，比大部份已開發國家的比率還低，代表台灣與南韓的經濟活 動上涉及跨國性活動的程度較小。但值得注意的是，已開發國家與開 發中國家在當地國之國家跨國性指標平均比率相差不大，又開發中國 均 均比率，分別為13.2%與 11.5%，

且都大於台灣與南韓。

1 當地國之國家跨國性指標

economies)是在衡量國外企業對於該

業規模占總企業規模比、國外員工人數占總員工人數比。若當地 國之國家跨國性指標越高，代表該國的國際產出是高度成長的，也代 表國外企業經濟活動對於該國經濟活動重要性較大，換句話說，當地 國之國家跨國性指標可表示某國經濟活動上的國際化程度。

根據聯合國貿易及發展會議(The United Nations Conference on Trade and D

家的平 比率大於已開發國家的平

圖5-3- 1 各國 2002 年當地國之國家跨國性指標

資料來源：聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)2005 年世界投資報告 5.3.2 FDI 潛能指數與 FDI 績效指數

除了跨國性指標可以衡量某國經濟活動中的國外部門重要性之 外，自 2002 年起，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)在其每年發佈 的《世界投資報告》中開始採用外國直接投資(FDI)流入業績指數 (Inward FDI Performance Index)和外國直接投資流入潛力指數(Inward

FDI Potential Index)兩項指標，描述和評價各國吸引 FDI 的現實狀況 和前景，並通過指數大小的排序來客觀反映某一經濟體之上述業績潛 能在全世界的名次和地位。

FDI 流入之潛能指數(Inward FDI Potential Index)代表該國在吸引 國外直接投資的潛力大小，該指數是衡量一國 8 個經濟、社會及政治 指標得分的無加權平均值，而UNCTAD 選擇的 8 個指標分別是：(1) 人均GDP，反映一國經濟總體發展水平；(2)近 10 年實際 GDP 增長，

反映一國市場規模大小；(3)出口額占 GDP 比例，反映一國生產的國 際化程度；(4)每千個居民擁有電話數，反映一國通訊基礎設施的完 善程度；(5)人均商業能源使用情況，反映一國能源可獲性大小和成 本高低；(6)R＆D 支出占國民總收入比例，反映一國科技實力尤其是 創新能力的高低；(7)接受高等教育人數占總人口比例，反映一國勞 動力知識水平和相關技能掌握情況；(8)國家風險，包括政治風險和 商業風險。

而FDI 流入之績效指數(Inward FDI Performance Index)則是衡量 當地國所接收之FDI 流入占該國經濟規模的程度，計算方式為一段時 期內(通常為一年)，一國 FDI 流入量占全球 FDI 流入量的比例與該國 GDP 占全球 GDP 的比例的比值。若指數值大於 1，表示該國吸引的 FDI 在全球所占規模較其 GDP 在全球所占規模要大，也就是 FDI 績 效突出；反之，若指數值小於1，表示該國吸引的 FDI 在全球所占規 模較其 GDP 在全球所占規模要小，即 FDI 績效低下；若指數值等於 1，則表示該國吸引的 FDI 在全球所占規模較其 GDP 所佔規模相當，

即FDI 績效正常。

，中國與泰國表現次之，其 他如台灣、南韓、日本、印度、印尼等排名都在 100 名之後，表示台 灣與南韓經濟規模中FDI 流入所占的比重較小，與當地國之國家跨國 性指標結果一致。而 FDI 流入潛能指數上台灣與南韓排名皆約為第

20 名上下 ，中 資潛力十足，

重基礎建設，因此 的排名 高 FDI 流入之績效與 FDI

台灣、南韓與其他國家之 FDI 流入績效指數排名見表 5-3-1，此 可看出亞洲國家為新加坡與香港表現最佳

，在吸引他國投資的潛力良好 國雖商業投

但FDI 流入潛能指數衡量上較注 中國 約在第

40 名上下，新加坡與香港則保持 高 流入潛

能，其他亞洲國家則排名較後面。

表5-3- 1 主要國家 FDI 流入之績效與 FDI 流入潛能排名 Inward FDI Performance Index Inward FDI Potential Index

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 1990 1995 2000 2001 2002 2003 台灣 50 100 111 102 106 117 125 22 21 21 20 20 21 南韓

中國 8

新加坡

日本 16

泰國 香港 印尼 印度

美國 114 1 1 1 1 1 1

英國 11 比利時

81 119 93 98 109 116 109 21 17 19 19 19 20 46 14 52 57 50 42 45 41 61 44 44 41 3 1 2 6 4 6 6 8 15 3 2 4 4 5 104 129 128 129 133 136 134 13 7 11 14 16

17 75 44 60 83 88 106 40 42 52 55 53 55 3 15 2 3 3 8 7 20 16 12 12 13 15 57 59 138 138 139 139 136 44 67 77 82 87 91 98 110 120 121 121 118 112 76 92 91 88 84 85 41 94 74 81 93 111

67 28 30 40 85 78 3 5 3 3 3 3 8 23 1 1 1 1 2 10 11 9 7 8 9

資料來源： 合國貿易及發展會議(UNCTAD)2005 年世界投資報告 而FDI 流入之績效指標與 FDI 流入潛能指標的高低可以構成矩陣 分析，聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)在 2005 年世界投資報告中 依造2003 年資料將各國家的 FDI 流入之績效指標與 FDI 流入潛能指 標之數值大小進行交叉歸類，將各經濟體劃分為四類國家：領先國家 (Front-runners)—業績

聯

指數值和潛力指數值都較高，未發揮出潛力國 家(Below potential)—業績指數值較低，潛力指數值較高，超水平發揮 國家(Above potential)—業績指數值較高，潛力指數值較低，落後國家 (Under-performers)—業績指數值和潛力指數值都較低。

表5-3-2 為 2005 年世界投資報告所分類的國家，台灣、南韓、日 本都落在未發揮出潛力國家的區域，表示必須進一步改善績效、深挖 潛力。其他國家如大陸、比利時在領先國家，阿爾巴尼亞、安哥拉等 在超水平發揮國家，而阿爾及利亞、孟加拉等在落後國家。

表5-3- 2 FDI 流入之績效指標與 FDI 流入潛能指標矩陣 資料來源：聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)2005 年世界投資報告 5.3.3 國外設置研發比例

企業在國外設置研發的比例可以代表其國家在研究發展與國際 上的連結，圖 5-3-2 表示 2004 年各國在國外設置研發的比例，台灣

與南 .9 部 分已開發國家，開發中國家也只領先泰國，表示台灣與南韓在研究發

展上主要都在自 較沒有在國外進行研究發 家

在已開發國家中美國是領先他國，開發中國家則是

韓分別為5 %與 4.4%，在國外研發的比例較低，不僅落後大

身國家進行， 展。其他國

大陸為第一名。

圖5-3- 2 主要國家在國外設置研發比例

資料來源：聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)2005 年世界投資報告

5.3.4 研發資金來自國外的比重

國外來源之研發經費占總研發經費比則為一國國內的研發活動 之經費來源為國外部門的比例，此為衡量該國國內研發活動中國外部 門的比例，亦可視為研發活動中與國際連結的指標。

如圖5-3-3 所示，台灣的研發經費來源為國外部門的比例相當低，

資料來源：科學技術統計要覽、UNCTAD、 A 資料庫 都在0.1％以下，而南韓的國外研發經費比例也不高，於 1999 年之前 都未達到1％，但 1999 年之後就保持在 1.5％以上，有逐漸成長的趨 勢，表示國外部門在南韓研發活動中的比重越來越多。然而與其他國 家相較之下，台灣與南韓在此方面的比例均相對為低，像是中國約在 20％以上美國約在 15％上下、英國在 2003 年更是達到 45％。若以聯 合國貿易及發展會議(UNCTAD)所統計的資料中，已開發國家的研發 經費來自國外部門比例在 2003 年平均為 16％，而開發中國加則為 17.5％，台灣與南韓則遠遠落後於此兩個比例。

圖5-3- 3 主要國家研發經費來自國外部門比

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

1996 19 9

%

台灣 南韓 中國 日本 美國 英國

已開發國家

已開發國家