國家創新相似性總結

結 相似性，與聯合國工業發展組織

(UNIDO)所提出追趕中國家的共通點之比較上，台灣與南韓並未完全 符合

書“Capability building for catching-up”中，主要在討論追趕中經濟國家中所共同擁有 的關

教育水準的進步上，台灣與南韓皆已發展完整的學制，不管是基

礎教育的培 等 制。而教

育投入上，教育經費占國內生產毛額比率上兩國的歷年趨勢成反向的

步，而其他如教育學制與教育水準「質」的表現上則是與聯合國工業 發

總 於台灣與南韓創新發展的

所有的共通點，然而在各點內容上仍有部分議題值得討論。

聯合國工業發展組織(UNIDO)在 2005 年的報告

鍵因素，其研究報告中就包含台灣與南韓等追趕中國家在科技知 識的促進上，雖然有許多不同的途徑去提昇國家競爭力，如政策、文 化、資源等，然而該報告發現這些國家的成功經驗具有共通特性，這 些共通特性包括：

y 教育水準上的進步

y 研究發展經費投入的提升 y 科學與技術研發上的國際化

養或是高 教育的選擇，皆有相當完善的教育體

發展，但與 OECD 國家之平均比較上台灣與南韓相對較高，代表南 韓在教育投入上「量」的表現是較佳的，而台灣則在歷年趨勢則沒有 持續進步的表現。兩國在教育「質」的表現上，若以高等教育學生占 總人口比率來看，台灣與南韓的表現較其他國家好，其中南韓、美國、

台灣分別為高等教育學生占總人口比率之前三名的國家，代表台灣與 南韓整體國民所受過高等教育相對較普及，整體知識能力上的素質是 較好的。總而言之，台灣與南韓在教育水準的發展上，除了外在的學 制完善之外，教育投入上「量」的表現與教育水準「質」的表現上都 比其他國家相對較好，代表教育水準的發展上是正向提升的，而以長 時間的趨勢去看，上述指標除了台灣教育經費占國民生產毛額比率之 外都是逐年成長的趨勢，所以在教育水準的進步這項特性上，南韓與 聯合國工業發展組織所提出的共通點是相互符合的，然而台灣則在追 趕中經濟體國家的共通特性上並未符合教育經費投入「量」的持續進

展組織所提出的共通點相符的。

研究發展經費投入方面，以研發支出整體的「量」而言，南韓是

類似，代表台灣與南韓在該三項特點的發展上是可代表兩國國家創新

發活

聯結的研發活動(Robert Read, 2002)。

另外海外直接投資(FDI)部份，台灣在早期 1980 年代外商數量與 與OEM 為主，國外在台灣投資於研發活動上因此較少(Dent，2002)，

而南韓因早期為扶植國內財團而設立許多國外投資限制，因此也較少

HONGLIN ZHANG(2005)與 Hsiao(2004)提到中國的海外直接投資主

， (Robert Read, 2002) FDI 表現不理想之因，則主要是因為

(Hsiao, 2006)，雖然也因韓國金融危機促使早期對 範等解除，但 2000 年又因全球不景氣與中國崛起，使得南韓

第六章 國家創新相異性探討

在討論國家創新發展上的差異特性，亦即討論不同國家創新發展 的發散性(Divergency)上，本章以 Dodgson Mark 與 Bessart John(1996) 在國家創新發展的比較上所提出的構面分別就其程度比較討論，分別 為：

y 創業投資產業與創業家精神 y 技術移轉機構運作的效率 y 地區性與中央性的自主能力 y 專利活動的表現

y 科學基礎的強健度 y 產業政策實施狀況