科學、技術與創新

「科學」 (Science) 代表著涉及一般性理論的知識，即與物理、

生物以及社會學相關的一般性理論。而「技術」 (Technology) 代表 著 實 用 性 知 識 、 專 業 技 能 、 以 及 可 運 用 於 產 品 服 務 的 發 展 (Lane&Makri, 2004)。

所謂的「科學」 (Science)乃是對自然的一種發覺與瞭解，其目的 在於1.發現自然界許多不同種類的物質；2.透過觀察與實驗，了解自 然狀態以建立理論。科學知識透過觀察與實驗的累積，被歸納為許多 不同的科學理論。為了建立相關理論所進行的不同觀察與實驗方法，

稱為科學方法 (Betz, 2003)。

而所謂的「技術」 (Technology)，Khalil (1999)將其定義為所有的 知識、產品、製程、工具、方法以及創造產品和提供服務的系統，簡 單來說，技術是幫助我們達到各種目標以及實驗應用的知識。張昌財 (1994)認為技術所包含的範圍不僅是硬體的機器本身，它一包含與硬 體配合的軟體和其他相關系統。在1986年Zeleny提出技術是由四個互 相依賴、共同決定而且鄉等重要的因素所組成的概念，分別是：

1. 硬體 (Hardware)：實體的設備與機器。

2. 軟體 (software)：如何使用硬體知識。

3. 智慧 (Brainware)：詳細了解技術的原理，亦可稱為Know-why。

4. 技能 (Know-how)：將所學習了解的知識和專業技能，付諸實 際實行。

Betz (2003)認為，科學是對於自然現象的探索和解釋，科學的概 念是針對某種獲得知識的方式，並由此方式探索並解釋自然現象；而 技術是一種用來改善人類生活的知識，技術則是種具實用的功能性知 識，在所有的技術裡，處理的都是自然的事情。

Kocaoglu將科學與技術合併稱為「科技」，並認為它是一種知識 的基礎，期產出可能為硬體、軟體、程序或是技能等，這些要素被整 合以及應用在工程系統，並未人類謀福祉。因此，科學是一種知識的 基礎，而技術講究的是如何有效運用此科技知識，以造福人類福祉 (張昌財，1994)。Betz (2003)則指出，科學與技術之間的基本連結就 在於兩者皆與「自然」有關，因此在科學、技術與自然這三者之間的 關係為，「科學理解自然，而技術運用自然」。

不過科學與技術雖然統稱為科技，但Allan Afuah (2002)指出，科 學與技術之關係仍有三種不同的觀點，分述如下：

1. 單向型觀點：即基礎科學能獲得新發現，從導致應用性研究，

更進一步成為新的發明及商業化。

2. 獨立觀點：認為科學與技術互不相關，乃是各自獨立發展，

且兩者之產出與目標，均有所不同。科學重視獨立研究，目 標在於學習、研究、學術及教育；而技術研究則重視工程的 發展，目標在於專門技術職業上的成功。

3. 雙向性觀點：認為科學知識可以引發應用性技術研究，但應 用性技術亦可改良基礎科學研究，因此科學與技術之間的關 係為互為因果的雙向關係。

2.2.2 創新

「創新 (Innovation)」一辭最早是由Freeman (1982)所提出，他認 為所謂的「創新」乃是指使用新的知識，提供各課所需新的服務及產 品，它包括了發明 (Invention)及商業化。後來學者Shumpeter (1934) 提出，創新是運用發明與發現，促使經濟發展的概念，而新材料、新 製程、新市場、新組織均是創新的內涵。Rothwell & Zegveld (1985) 指出創新可說是對現存方法高度激進地或完全地變化，然而創新是罕 見且通常是逐漸增長的方式進行產品或過程的改善。創新像是一種技 術、設計、製造、管理和銷售新的產品、製程、或者是設備和流程的 第一次使用。

Betz (2003)在創新的定義上，加入了商業化的概念，其認為所謂 發明是只為了新奇的產品或程序而形成的概念，而創新是將新產品、

程序或服務介紹到市場。

Smith-Doerr, Jason, Kenneth and Walter (1999)認為一項重要的創 新是來自於許多系統的連結，分別為個人、公司、大學、私人非營利 機構以及政府補助研究，透過此創新者連結的網絡，將來自不同的知 識和其他資源加以槓桿化，成為最有力的科技領先觸發劑。因此 Melissa (2004)認為可將創新來源視為從一個或多的系統組成，或其彼 此間連結產生的任何特殊創新所結合而成的複雜系統。

Tidd、 Bessant & Pavitt (2001)則認為創新的定義或許會隨著字面 解釋而有所不同，但它們都強調必須要完成新知識的發展與利用，而 非僅止於發明，亦即創新不只是要有好的想法，更強調將這些想法付 諸實際運用的過程。

而創新對經濟衝擊的規模，稱為「創新規模」，Marquis在1982 將創新規模分成「突破式創新」、「漸進式創新」與「系統創新」三 種系統。後來學者Betz (2003)延伸Marquis的分類將創新規模分為以下 四種：

1. 突破式創新 (radical innovation)：一種基礎的技術創新，建立全 新的功能。

2. 漸進式創新 (incremental innovation)：現有技術系統的漸進式改 變，不影響既有功能，但能漸進式的增進績效或品質等。

3. 次世代技術創新 (next-generation technology innovation)：用新 的技術系統滿足原有功能，但是會劇烈性的改變原有績效或品 質等。

4. 系統創新 (systems innovation)

而 在 討 論 國 家 層 面 的 創 新 ， 則 以 國 家 創 新 系 統 (National Innovation System)為代表。Freeman (1987)首先提出「國家創新系統」

的概念，強調國家創新系統的基本涵義是「由公、私部門中各種機構 所構成的網路結構，而這些機構的活動與相互關係的影響促進了新技 術的開發、改良與擴散」，並指出國家創新系統包括政府政策工具、

科技系統及國家環境構面三大部分 (徐作聖，1999年)。Nelson (1993) 以制度取向來檢驗國家的財政、教育、法制、科學及技術機構及合作 活動及政府的政策對國家創新的影響。

Johnson (1988) 認為科技發展是制度上的學習過程 (institutional learning process)中，探尋與學習是科技改變的重要程序，而國家創新 系統即在建立這樣的一個內容。Lundvall (1992)以演化論概念，指出 創新系統的核心概念在於組織學習的機制，其認為學習與知識創造為 創新能耐的核心議題。Patel 和Pavitt (1994)則更進一步指出國家創新 系統是決定一個國家內技術學習方向和速度的國家制度、獎勵結構和 競爭力。綜合上述學者看法，可得知國家創新系統對於一國的競爭優 勢，扮演著相當重要的角色。

2.2.3 科學、技術與創新

科學與技術被認為是兩種不同形式的知識，在創新的過程中由不 同 但 相 互 影 響 協 助 的 動 因 所 驅 動 (Fleming&Sorenson, 2004;

Nightingale, 1998; Rip,1992; Betz, 2003 )。OECD (2000)指出，在創新 過程中，科學過程 (Scientific process)的影響相當重要，而技術過程 (Technical process)則是加速科學在對創新發生的影響。今日科學與技 術的發展越來越複雜，使得創新也越來越倚重外部各不同領域知識的 運用。

而在創新過程中，科學與技術分別所牽涉的範圍是相當不同的 (Scott&Marianna, 2006)。科學是運用新的能力與技能並透過實驗去促 進探索性研究；技術則是藉著昇華及延伸現存的能力與技能去協助科 學的探索性研究過程 (March,1991)。而科學與技術在創新上的角色除 了傳統的線性模型 (科學是技術的投入)之外，另有學者亦指出科學 與技術可視為搭檔，在創新過程中的是相互支持協助的，是互助互補 的角色 (Rip,1992)。

Betz(2003)指出，在包含跨國創新、國家創新與產業創新的宏觀 創新過程(Macro-level of Innovation Process)中，科學資訊流(Science Information Track)以及技術資訊流(Technology Information Track)扮 演著重要的互補性角色，換言之，發現科學過程中的各個階段與技術 實用的各個部份，是彼此相互作用影響的。科學資訊流的目的在於增 加關於自然的公共知識，技術資訊流則是在增加私有的經濟利益，而 透過兩資訊流的相互作用，將能產生新的知識進而創新。Khalil (1999) 也提到在創新過程中，科學與技術是相互連結並彼此影響的，科學的 發現將引導創造與發明，而新科技也會協助新科學的發現，因此在當

科學與技術開始相互影響時，知識才會完全引爆，進而引導發生創新 的發展。

科學與技術的發展只有在有效的被利用且引導創新的產生，才能 提供經濟與社會的利益 (OECD, 1999)。因此科學與技術為創新基 礎，而創新將帶給經濟社會穩定的成長。