五、 台灣發展國際醫療服務產業可行性模式
5.4 台灣熱門旅遊景點適合的醫療旅遊發展模式
1.台灣地區旅遊及醫療資源概況
（1）休閒旅遊資源
台灣地區休閒旅遊觀光資源豐富，包括多樣之生物與地形地質景 觀、溫泉、海岸、山野、古蹟、原住民文化、民俗節慶、美食等。政府 長期以來即陸續建置13 處國家級風景區、6 處國家公園、18 處森林遊 樂區，另尚有各類古蹟、博物館，民間亦投資建設各式遊樂區、觀光旅 館及民宿等，形成台灣多樣觀光旅遊環境。以下就台灣旅遊服務業
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SWOT 分析(表 38)：
表38 台灣旅遊服務業 SWOT 分析 優勢（Strengths）
地理優勢
劣勢（Weaknesses）
國際知名度不足，不易吸引國際旅客
機會（Opportunities）
觀光產業已列入「2015 年經 濟發展願景」
威脅（Threats）
東南亞旅遊的品質及國際知名度已在國際上
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至2009）－產業發展套案」等，自 96 年起達成來台參加國際會議展覽 人次每年成長10%目標，帶動國內觀光及周邊服務業發展，使 2008 年 來台觀光客順利倍增至500 萬人次；並使台灣旅遊景點設施日趨完備，
產業服務品質亦日漸提高。然而，近來因來台觀光陸客激增，各類狀況 層出，相對凸顯台灣相關基礎建設、配套措施及管理機制仍然不足。
依「台灣暨各縣市觀光旗艦計畫」中，各縣市遴選旗艦觀光景點結 果（表39），可看出如台北市、台中市、台南市、高雄市等都會區主要 觀光資源多為人文及城市景觀，而如南投縣、嘉義縣、花蓮縣、台東縣 等低都市化、較屬自然地區者，則其主要觀光資源多屬於自然生態景觀。
表39 台灣各縣市旗艦觀光景點及活動遴選結果一覽表 縣市別 旗艦觀光景點 景 點 屬 性 台北市 101 大樓
故宮
重要地標 歷史文化古蹟
高雄市 愛河風情 特有城市景觀風貌
基隆市 基隆港 特有城市景觀風貌
台北縣 金九黃金城 獨特之產業風情
宜蘭縣 冬山河 知名之自然景觀
桃園縣 大溪小鎮 獨特之民俗文化
新竹縣 內灣客家風情 獨特之民俗文化 新竹市 新竹科學園區 獨特之產業風情
苗栗縣 三義木雕小鎮 獨特之民俗文化及產業風情
台中縣 梨山 知名之自然景觀
台中市 經國綠園道 自然科學博物館
特有城市景觀風貌 特色展覽館
彰化縣 八卦山大佛風景區 重要地標
南投縣 日月潭 知名之自然景觀
雲林縣 西螺大橋 重要地標意義
嘉義縣 阿里山 玉山
知名之自然景觀 重要地標
嘉義市 蘭潭 知名之自然景觀
台南縣 七股風光 知名之自然景觀
台南市 赤崁樓 歷史文化古蹟
高雄縣 佛光山 獨特之民俗文化
屏東縣 墾丁 知名之自然景觀
花蓮縣 太魯閣峽谷 知名之自然景觀
台東縣 知本溫泉區 知名之自然景觀
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資料來源：交通部觀光局，2005
（2）醫療資源
台灣醫療資源隨都市發展及人口集中於都會地區，多數醫療院所均 設置於都市地區；其中如全國半數醫學中心即位於大台北地區；台北縣 市、台中縣市、台南縣市、高雄縣市等台灣西部主要都市地區之中西醫 院家數更占全國2/3（表 40）。
表40 台灣各縣市醫療院所家數一覽表
西 醫 中 醫
醫學中心 區域醫院 地區醫院 合計 % 中醫醫院 中醫診所 合計 %
總 計 24 55 344 423 100 24 3,006 3,030 100
基隆市 - 2 5 7 2 - 35 35 1
台北市 8 6 18 32 8 3 388 391 13 台北縣 2 3 37 42 10 2 394 396 13
宜蘭縣 - 2 5 7 2 1 40 41 1
桃園縣 2 3 22 27 6 2 211 213 7
新竹縣 - - 7 7 2 1 39 40 1
新竹市 - 2 5 7 2 - 58 58 2
苗栗縣 - 2 13 15 4 1 53 54 2 台中縣 - 5 24 29 7 2 259 261 9 台中市 4 3 17 24 6 1 357 358 12 彰化縣 1 1 27 29 7 - 209 209 7
南投縣 - - 8 8 2 - 67 67 2
雲林縣 - 2 14 16 4 - 71 71 2
嘉義縣 - 3 3 6 1 - 33 33 1
嘉義市 - 3 7 10 2 - 59 59 2
台南縣 1 - 17 18 4 - 111 111 4 台南市 2 4 10 16 4 2 142 144 5 高雄市 2 6 44 52 12 4 224 228 8 高雄縣 1 1 27 29 7 2 129 131 4 屏東縣 - 3 22 25 6 2 72 74 2
花蓮縣 1 3 3 7 2 1 31 32 1
台東縣 - 1 5 6 1 - 17 17 1
資料來源：行政院衛生署，2006
相較下，東部地區醫療院所家數則較少，且亦位於如花蓮市、台東 市等都市地區。綜合觀之，台灣醫療資源集中都市地區，近年雖在非都 市地區也漸漸有高品質醫療單位的設立（如彰濱秀傳醫院），減少醫療
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資源城鄉的差異，但是大型教學醫院多數還是集中於人口集中及交通便 利的都市地區。政府於「2015 年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫
（2007~2009）－產業發展套案」中將醫療產業列為旗艦計畫，提升醫 療機構及醫事人員服務品質，並推動醫療服務國際化，提升台灣醫療服 務國際形象，讓「顧客走進來，醫療走出去」，藉國際宣傳台灣健檢、
整形美容、放射線治療之強項，以吸引全球華人或鄰近國家白領階級來 台就醫。此一政策對台灣醫療旅遊業發展具極大助益。
（3）交通可及性
一地區產業之發展除地區資源條件外，交通便利與否亦為該地區產 業發展的重要關鍵因素。因為一地區或有充足之資源，但交通若缺乏便 利性，將影響旅客至該地之意願。交通可及性一般可分為「大眾運輸系 統可及性」與「私人運輸工具可及性」兩項。其中大眾運輸系統是長程 旅客、國外觀光客仰賴的主要運輸工具，可分為飛航、鐵路及客運3 項。
另私人運輸工具可及性則以公路分布狀況觀之。台灣主要交通建設仍以 西部地區較為密集；桃園及高雄國際機場為台灣主要對外出入門戶，鐵 路及公路系統密集完整，各城際間之客運路線及班次亦較完備，而高速 鐵路的通車更使西部南北的旅程成一日型。至於東部花蓮、台東地區雖 都有機場，但屬國內機場，花蓮機場有國際包機服務，但仍屬少量，公 路聯絡則以省縣道為主，客運路線及班次亦不如西部密集。
2.台灣地區旅遊及醫療產業發展區域規劃
依前述台灣各地區旅遊及醫療資源分布情形，台灣發展醫療旅遊產 業在地域及行程規劃上應有所差異。整體而言，西部地區因都市化強度 高，醫療資源豐富，宜善加運用，發展以醫療為主、休閒為輔之醫療觀 光行程；東部地區則因醫療資源較弱，但休閒遊憩資源多樣，且自然環 境優美，故宜發展以休閒為主、醫療為輔之保健旅遊（表41）。
再者，如台北、台中、台南、高雄等高度都市化地區，因醫療設備 及技術完善，故可規劃如健檢、美容、手術等較高強度之醫療行為，輔 以短程、靜態之休閒旅遊活動行程。至於南投、嘉義、宜蘭、屏東、花 蓮、台東等非都市地區，則可依該等地區之自然資源及環境特質，發展 如登山、潛泳等較動態性遊憩活動或溫泉Spa、中醫養生、靈修、健檢 等可促進身心愉悅之高度休閒活動、低度醫療行為之行程。
表41 台灣東、西部醫療旅遊規劃
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規劃目標 醫療活動 醫療所占比重 旅遊活動 旅遊所占比重
■東部：
以「休閒為主、
醫療為輔」之保 健旅遊
■溫泉 SPA
■香草治療
■中醫養生
■健康檢查
■整形美容
■距離醫療據點較遠。
■以一般觀光活動、輕鬆、
休閒、體驗型的活動為主。
■西部：
以「醫療為主、
休閒為輔」之醫 療觀光
■牙科手術
■眼科手術
■睡眠治療
■戒菸治療
■健康檢查 少
多
■距離醫療據點較近。
■以靜態、欣賞、參觀型的 活動為主。
多
少 資料來源：長庚醫院，2007
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第六章 結論與建議
本章分為三節，第一節將本研究的重點作結論，第二節提出本研究的限 制及對後續研究者建議，最後一節對台灣發展國際醫療服務提出建議。