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圖2-1為現今全世界工程材料的年用量統計,可看到鋼鐵材料僅次於水泥,為使 用量第二大之工程材料,其用量遠遠超過排名第三的塑膠,及其他所有金屬材料的 總和。而在鋼鐵與鋁、鎂合金及塑膠等新興材料的性能比較上如表2-1所示,除了比 重較重之外,在成型性能、應用性能,甚至環保回收上,都比其他材料優越許多。

展望未來,鋼鐵材料仍將是產業發展及工程建設上最重要的工程材料,其為「工業 之母」或「經濟發展之母」的角色地位難以取代。

資料來源:中國鋼鐵公司

圖2-1 全球材料年用量

表2-1 鋼鐵與其他材料之比較

資料來源:中國鋼鐵公司

鋼鐵工業屬於高度技術、資本密集型工業,其產業關聯程度高達3.8,在所有工 業部門中僅次於化工原料產業。鋼鐵工業不僅可以帶動其他產業發展,亦為配合其 他產業發展不可缺少的產業,為致力經濟發展所必須推動的關鍵性產業。

二、台灣鋼鐵產業建構了台灣的工業奇蹟,但優勢卻逐漸消失

圖2-2 是台灣粗鋼產量及消費量的趨勢圖。在產量的部份主要是跟隨中鋼四個 階段的建廠而穩定成長,到去年總產量已達1954 萬噸,世界排名 13。在用鋼量的 部份,在1985 年至 1992 年間有飛快的成長,主要原因是中鋼提供了物美價廉的鋼 鐵原材料,促進國內用鋼產業的蓬勃發展,人均耗鋼量在1992 年之後一直維持 1000 公斤/人年以上的水準,而居全球第一位。

圖2-2 台灣粗鋼產量及消費量

資料來源:中國鋼鐵公司

這段期間台灣的鋼鐵產業中有許多的產品都曾締造產量或產值勇冠全球的傲人 實績,例如手工具、螺絲螺帽、自行車、雨傘等,整體鋼鐵產業的產值於2004 年亦 達到8,800 億元的高峰。然而,近年由於中國大陸的改革開放,提供了低工資、低 土地成本等有利的投資與經營環境,已使得產業生態有了很大的改變,造成台灣傳 統產業大量外移,更嚴重威脅到台灣傳統產業的生存空間。以手工具業為例,大陸 的出口值已於2003 年超越台灣;螺絲螺帽業的王國寶座亦於 2004 年失守。這由圖 二中近幾年台灣的用鋼量趨於飽和的現象亦可知其究竟。這也意味著台灣現今用鋼 產業的深耕發展所需的核心資源已不只是物美價廉的上游原料,而是串產業整體的 技術提升。

整體產業鏈之關聯產值,與下游產品的附加價值高低有直接的關聯性。根據主 要國家的金屬產業鏈統計,如圖2-3 所示,台灣上游鋼鐵及其他金屬原料所帶動的 金屬相關應用產業產值為3.8 倍,而美國、日本、韓國則分別為 10.2、7.0、5.5 倍,

由此可見台灣金屬產業鏈的產值效益仍然偏低,未來在技術升級以提升產品價值方 面仍有很大的努力空間。面對大陸的低成本製造優勢,也唯有透過創新研發,發展 高級高值化產品才能拓展台灣鋼鐵產業新的成長契機。

原料、一次加工

369 1388

1447

1657 16849

10123

491 2714

3.8倍

此競爭的關係,難以進行整合,使得產業的研發投入一直無法大幅提升,以致各產 業的產值及技術無法有效升級。

由政府出面協助產業成立研發推動辦公室及研發聯盟,透過團隊合作的力量,

有效而完整地展開創新研發的工作,似乎是面對當前困境下,台灣產業唯一能走的 路。而這條路必須結合產、官、學、研共同的力量才能順利地走下去。