1980 年後我國產業面臨工資上漲與 1986 年後台幣匯率更大幅升值，以外銷為 導向的廠商生產條件開始惡化，必須轉移其生產基地至海外，以尋求低成本之生產 資源；在我國第一波勞動密集產業向海外移出後，近年來第二波資本密集與技術密 集產業亦陸續向海外投資。尤其，中國大陸擁有廉價生產資源與廣大內需市場，近 年來快速吸引全球製造業者，吸收世界大量的資金、技術與人才；另外，在全球化 與區域經濟體整合下，國際產業分工趨勢愈趨明顯，更加深我國產業邊緣化和空洞 化的疑慮，故觀察產業結構變化與國際價值鏈移動，遂成為我國產業發展最重要的 課題。其實，產業價值鏈移動與各國產業競爭力互為因果，因為價值鏈移動至何處 必然與競爭國家間之產業比較利益有關，具比較利益者往往可以吸引價值鏈移入機 會，故其較具產業競爭力。
1980 年日本學者 M.Ezaki 針對東亞各國經濟發展過程，曾提出「雁行理論」(the flying-geese model)，基本上即指出國際價值鏈移動現象(紀昭吟等，2006)，強調東 亞各國間經濟發展其實是由日本帶動台韓港星等亞洲四小龍，再進一步影響其他亞 洲國家，且各國間存在特殊的複合型追趕(multiplex catching-up)型態，該理論認為 亞洲國家的經濟發展型態中，日本是領頭的大鴻雁，其次為亞洲四小龍，再其次是 中國大陸與東協各國等。對台灣而言，過去台灣筆記型電腦、液晶監視器、通訊手 機、面板模組、背光模組等廠商不斷出走中國大陸，皆是在市場客戶或利潤因素驅 動下，產業隨之外移，由於在「胡桃鉗效應」下，台灣遭受雙面夾殺，產業生存空 間日益壓縮，甚至被迫從價值鏈退出而產生斷鏈的危機現象(尹啟銘，2006)，故提 升產業競爭力是國內業者與政府面臨亟待解決的挑戰。
「不結盟，就滅亡」隨著科技的創新與資訊的發達，企業之經營亦由區域性邁
向全球性之經營，而企業以更活絡之競爭模式打破過去傳統之競爭習慣，蓋過去以 單打獨鬥之方式由企業自行開發技術並自行製造銷售產品之經營模式，已不足以應 付全球化之競爭環境，尤其科技研發所需之資金相當龐大，企業所面對之競爭又特 別激烈且快速，更有賴企業間之彼此合作，在競爭關係中重新塑造合作關係，在合 作中容許競爭之可能。競爭且合作（Competition through Cooperation）之關係形成，
即意味著後競爭時代已經來臨。伴隨e 產業世代來臨，全球進入知識有價之世紀，
亦即進入了知識經濟時代；而地球村全球一體之觀念，已打破形式上之疆界，各國 已逐漸放棄建構經濟保護壁壘。與其競爭不如合作，以團體戰之方式化解台灣產業 之弱點，方能創造優勢，以面對國際廠商所掌握之關鍵技術及其組織化全球行銷體 系，以加速台灣邁向科技島之目標。
企業策略的範疇不應只關注到價值鏈的上下游，更需建構健康的經營生態體系
（ecosystem）；更重要的是，新的創新分工模式需要有效率的中介交易機制，而能 夠解決這些問題、取得創新先機者，將成為明日的贏家。企業不僅應該盡力槓桿利 用外界（生態圈）的創新，更應該釋放內部低度利用的智財，給予其他廠商做有價 值的利用，方能在技術開發成本日漸提高而產品生命週期又日益縮短的競爭環境 中，獲致最大的策略利益。Chesbrough (2003, 2007)認為，若能結合外部夥伴共同 創新，可達成較佳的創新效果，例如：透過外部策略夥伴，企業較能了解顧客需求，
創造出更具市場競爭力的產品。這種利用外部力量協助創新，或是將企業內部研發 成果移轉給其他企業進行創新的活動，就是所謂的「開放式創新」(Open
Innovation)。Chesbrough將實驗室裡的腦力激盪拉到全球現場，企業體可以貢獻部 分心血結晶拋磚引玉，也可以引進、移植他人的研發成果，直接進行產品更新。後 競爭時代的來臨，已帶來產業觀念的革命性突破，在後競爭時代的策略聯盟關係中，
除了大型企業間的國際組織網外，也刺激了中小企業團結一致創造經濟規模等綜 效，特別是滿足消費者多元需求之異業合作，開拓了跨產業別、多元合作之可能性。
且後競爭時代的策略聯盟關係中，激烈之競爭促成價值鏈（value chain）中各行業
之供需者走向統合之路；與潛在競爭對手合作創造雙贏是策略聯盟關係中之共識，
且為追隨產業與技術的急速變化，快而有效因應等基本面之要求，將迫使產業識時 務地周旋在競爭與合作關係的各種組合型態之中。
為使台灣產業在邁向21 世紀的新經濟中，扮演關鍵性的角色，由經濟部技術處 於民國九十年三月配合「知識經濟發展方案」及「振興傳統產業方案」等政府重大 經濟政策，推動實施「整合性業界開發產業技術計畫先期研究補助要點」，藉由提供 先期補助經費形成聯盟誘因，鼓勵業界成立研發聯盟、建立傳統產業與高科技產業 技術合作機制，並將產出結果進一步申請業界科專計畫。所以，業界科專計畫的主 要目的即以補助款的方式支援業界從事前瞻性、關鍵性、整合性且具產業效益之共 通性技術開發，並藉計畫執行得以建立廠商研發能量，導引廠商研發資源持續投入，
創造競爭優勢。
經濟部技術處積極推動業界成立研發聯盟，加強同業及異業間產業技術整合，
建立傳統產業與高科技產業技術合作機制。事實上，面對國際廠商關鍵技術的掌握 及組織化的全球行銷體系，台灣中小企業單打獨鬥或者中衛體系的小型聯合研發方 式，已無法滿足全球化競爭環境，如果藉由研發整合機制，緊密結合產業上、中、
下游，必可加速提升台灣產業競爭力。
惟企業聯盟的失敗率卻很高，根據美國的研究顯示(Hughes, 2007)，企業聯盟 的數目，每年以25%的比例增加，而且有許多企業透過聯盟而獲得的營收，幾乎占 企業總營收和價值的三分之ㄧ；然而聯盟的失敗率卻也一直高崌在60%和 70%之 間。所以，如何有效且成功地運作聯盟將是企業未來勝出的關鍵能力之ㄧ。