第三章 輸入禁藥罪之概念及其疑慮
第二節 司法實務案例評析
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結果發生，而以輸入禁藥罪致人於死或重傷之加重結果犯處罰之，較無爭議。然 而倘行為人係自醫藥先進國家輸入我國尚未核准，但醫藥先進國家新核准上市之 藥品，惟藥品之使用本身即為風險行為，均有產生嚴重不良反應、副作用之可能，
尚難謂行為人客觀上無預見加重結果之可能，即使用任何藥品均有可能導致重傷 或死亡事實之發生可能，縱雖該藥品標榜高安全性（例如：上市初期之沙利竇邁）， 但凡藥品均有發生不良反應、副作用之可能性，僅在於發生機率高低而已，惟終 究仍不幸發生他人致重傷或死亡之結果時（例如：致胎兒畸形、海豹肢），尚容 有爭議及討論空間。
第二節 司法實務案例評析
第一項 毒品與禁藥-評最高法院 102 年度台上字第 903 號判決
第一款 案例事實
甲明知甲基安非他命係毒品危害防制條例第 2 條第 2 項第 2 款所管制之第二 級毒品，不得非法運輸、持有，且為行政院依懲治走私條例第 2 條第 3 項授權公 告「管制物品項目及其數額」所列甲項第 4 款之管制進出口物品，不得私運進口；
亦明知輸入任何藥品，應申請中央衛生主管機關查驗登記，經核准發給藥品許可 證後，始得輸入；而 BZP（全名：Benzylpiperazine、學名：苯基呱啶）係中樞 神經興奮劑，TFMPP（全名：3-trifluoromethylphenylpiperazine、學名：3-三氟甲苯呱啶）係中樞神經迷幻劑，二者併同使用，具有類似 MDMA（俗稱搖頭 丸）之迷幻作用；竟於民國 100 年 12 月間某日，與姓名年籍不詳綽號「小曹」
之成年男子共同基於運輸第二級毒品、私運管制進出口物品、輸入禁藥、冒用身 分而使用他人交付之國民身分證及行使偽造私文書之犯意聯絡，謀議由「小曹」
自加拿大將第二級毒品及違禁物品藏放在貨物包裹，以郵寄快遞包裹運送來臺之 方式私運進口，甲為免遭查緝，不願提供現住地址收受包裹，遂以其先前所承租
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位於臺北市○○區○○路 22 之 2 號 6 樓之 3 租屋處為包裹送達地，並由「小曹」
交付乙之國民身分證（係乙於 100 年 6 月 3 日，在臺北市永春捷運站附近之「PRIMO」
夜店遺失）予甲，待包裹送達上開處所後，由甲以「乙」之身分收受包裹。
甲雖可預見「小曹」委其冒名代領之貨物包裹內藏放之物品應包含第二級毒 品等非法之違禁物品，仍基於縱代為領取運輸之物品屬毒品危害防制條例第 2 條第 2 項第 2 款所管制之第二級毒品及未經核准擅自輸入之藥品，亦不違背其本 意之不確定故意，允諾代收貨物包裹。謀議既定，「小曹」乃透過不詳管道，在 加拿大將內含甲基安非他命、BZP、TFMPP 成分之錠劑分裝為 10 包，並以雙層錫 箔紙包裝，分置於 10 盒餅乾盒內，再以郵寄國際快遞包裹（起訴書誤載為國內 快遞包裹），於 101 年 1 月 2 日送達國內，遭財政部臺北關稅局臺北郵局支局郵 檢查獲，發現收件人及收件地址書寫為「乙、臺北市○○區○○路 22 之 2 號 6 樓之 3」字樣包裹內，有巧克力餅乾、麥片等物品，其中麥片盒包裝餅乾計 11 盒，僅 1 盒為正常餅乾，其餘 10 盒餅乾內為雙層錫箔紙包裝夾藏上開錠劑，遂 通知法務部調查局航業調查處基隆調查站偵辦，該站乃於 101 年 1 月 3 日，會同 臺北郵局郵務員前往上開地址投遞，因住戶表示非其所有郵件，乃張貼招領單後，
將包裹置放在臺北郵局等候招領，101 年 1 月 4 日上午，甲根據「小曹」告知包 裹編號，事先上網查詢，得知已寄達臺北郵局，即至收件地址向警衛拿取郵件招 領單後，以公用電話向郵務員佯稱係「乙」本人，該只包裹為其所有，並要求郵 務員同日送達至收件地址，郵務員即與專案小組配合，攜帶該包裹抵達上址，甲 遂上前出示「乙」之國民身分證，冒用「乙」之身分，在貨物簽收單上偽簽「乙」
之署名 1 枚，用以表示上開物品係由「乙」所領取，並將該簽收單交還郵務員而 行使之，足以生損害於「乙」及郵政機關對於貨物運送管理之正確性，專案小組 人員見狀，即上前逮捕甲，並扣得上開包裹。
第二款 判決理由摘要
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本案第二審臺灣高等法院 101 年度上訴字第 3497 號判決內容摘錄如下：「甲 基安非他命屬於毒品危害防制條例第 2 條第 2 項第 2 款明定列管之第二級毒品，
並經行政院衛生署公告列為『毒害藥品』，而為藥事法第 22 條第 1 項第 1 款所稱
『禁藥』範疇。故甲基安非他命同屬公告列管之『毒品』及「禁藥』，未經許可 而擅自輸入，除違反毒品危害防制條例第 4 條第 2 項規定外，並有藥事法第 82 條第 1 項罰責規定之適用。又所謂法規競合指一個犯罪行為，因法規錯綜關係，
致同時有數個符合該犯罪構成要件之法條可以適用，而依法理擇一適用。若法定 刑有輕重之別，依重法優於輕法原則，即應適用較重之法條處斷（最高法院 94 年度臺上字第 5423 號判決意旨參照）。因此，未經許可而擅自輸入甲基安非他命 之行為，雖同時符合毒品危害防制條例第 4 條第 2 項及藥事法第 82 條第 1 項之 構成要件；然毒品危害防制條例第 4 條第 2 項運輸第二級毒品罪，其『法定刑』
重於藥事法第 82 條第 1 項輸入禁藥罪，自應優先適用毒品危害防制條例第 4 條 第 2 項規定。又甲基安非他命且為行政院公告之『管制物品項目及其數額』所列 甲項第 4 款管制進出口物品，不得私運進口。101 年 6 月 13 日修正公布前懲治走 私條例第 2 條第 1 項所謂私運管制物品進口，是指由國外或自大陸地區私運管制 物品，進入臺灣地區而言。輸入之既遂與未遂，以是否已進入國界為標準。而運 輸毒品罪只以所運輸之毒品已實行運送罪即成立，並非以運抵目的地為完成犯罪 之要件；換言之，區別該罪既遂、未遂之依據，應以已否起運為準。既已起運，
構成該罪之輸送行為即已完成，不以達到目的地為既遂條件。核被告所為，係犯 毒品危害防制條例第 4 條第 2 項運輸第二級毒品罪、修正前懲治走私條例第 2 條 第 1 項私運管制物品進口罪、藥事法第 82 條第 1 項輸入禁藥罪、戶籍法第 75 條 第 3 項冒用身分而使用他人交付之國民身分證罪及刑法第 216 條行使第 210 條之 偽造私文書罪。」
終審最高法院駁回甲之上訴，而維持上開原審判決，最高法院 102 年度台上 字第 903 號判決內容摘錄如下：「本件原判決綜合全部卷證資料，認定上訴人甲
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有如其事實欄所載之運輸第二級毒品犯行，已詳敘認定犯罪事實所憑之證據與認 定之理由，因認上訴人犯行明確，而維持第一審依想像競合犯關係從一重論處上 訴人共同運輸第二級毒品罪刑（量處有期徒刑），從形式上觀察，並無足以影響 判決結果之違法情形存在。……原判決以上訴人之責任為基礎，審酌本件毒品尚 未流通市場即被查獲，惟其運輸、私運之毒品、禁藥數量鉅大，及其正值青壯，
有謀生能力，竟不惜以身試法，及其犯罪動機、目的、手段、坦承犯行暨檢察官 之具體求刑意見等一切情狀，為刑之量定，既未逾越法定刑度或濫用其權限，且 審酌其犯罪情狀，認無顯可憫恕之情形，未適用刑法第五十九條減輕其刑，乃屬 事實審法院職權裁量之行使，不生判決不適用法則之違法問題。其運輸第二級毒 品罪、輸入禁藥罪、私運管制物品進口罪及行使偽造私文書罪部分之上訴不合法 律上之程式，應予駁回。」
第三款 判決評析
司法實務上，最常見到禁藥之類型，當屬毒品無訛，而毒品與禁藥間關係，
一直是實務上常見的爭議，因為毒品係指具有成癮性、濫用性及對社會危害性之 麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品，其定義已將毒品先予分類並限縮為
「麻醉藥品」、「影響精神物質」二類。其中麻醉藥品依其文義，應當屬藥品無疑，
至影響精神物質則因符合藥事法第 6 條第 3 款「其他足以影響人類身體結構及生 理機能之藥品」之藥品定義，似不無同時列屬為藥品管理之討論空間。
毒品與藥品最大的區別係在於毒品具有下列特性106：
一、成癮性：常被稱為「藥物依賴性」或「藥癮」，主要是指行為人於使用 具有成癮性之特定藥品(或毒品)後，會產生心理上依賴之「心理依賴性」，
或者是產生生理上依賴之「生理依賴性」，亦或者是同時兼具二者成癮 性之狀態。所謂心理依賴性，係指行為人在心理上強烈渴望使用該具特
106 趙秉志，毒品犯罪研究，頁 7-14，1993 年 7 月，1 版。
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定藥品(或毒品)，以引起欣快感滿足其欲望，或避免產生心理上之不舒 適感；而所謂生理依賴性，則係由於行為人於使用該特定藥品(或毒品) 後，使得中樞神經系統在生理上產生了變化，使得行為人必須持續使用 該特定藥品(或毒品)後，方能使其身體維持正常生理功能之運作。一旦 產生成癮性後，當行為人停止使用該特定藥品(或毒品)，使用者便會產 生戒斷症狀(withdrawal syndrome)，而當再度使用特定藥品(或毒品) 時，此戒斷症狀便會消失。
二、濫用性：當長期、多次、重複使用特定藥品(或毒品)後，使用者使於相 同使用量下，所能獲得的藥理作用效果會逐漸減低，導致無法滿足其心 理、生理上之需求，因此行為人必須不斷地增加該特定藥品(或毒品) 之使用量，方可獲得與其初期使用量之同等效果，即醫學上所稱之「耐 受性(tolerance)」。因此長期使用特定藥品(或毒品)者，非常容易產生 耐受性，為了獲得足夠該特定藥品(或毒品)所帶來的藥理作用效果，使 用量常常需要增加到一般醫療上所正常使用劑量之數十倍以上。
三、社會危害性：危害性與成癮性、耐受性息息相關，因為特定藥品(或毒 品)會產生成癮性與耐受性，使得其使用者一旦接觸後，便很難脫身，
而導致該特定藥品(或毒品)之使用者長期濫用，或俗稱為吸毒。毒品除
而導致該特定藥品(或毒品)之使用者長期濫用，或俗稱為吸毒。毒品除