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第一章 緒論

第四節 名詞解釋

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館統計資料項目及績效評鑑模式與建議,提供國內大學圖書館進行績效評 鑑的參考。

本研究之研究目的如下:

一、 探討大學圖書館績效評鑑與關鍵績效指標。

二、 探討大學圖書館統計資料與績效評鑑指標的關係,以建構適合大學圖 書館績效評鑑之模式。

三、 探討〈全國圖書館調查統計〉支持本研究建構的大學圖書館統計支持 績效評鑑模式的可行性,與績效評鑑實施的有效性。

四、 探討圖書館統計是否滿足大學圖書館績效評鑑實施的需求。

第三節 研究問題

根據上述之研究目的,提出本研究之研究問題,如下:

一、 適用於國內大學圖書館之關鍵績效評鑑指標為何?

二、 國內大學圖書館針對國家圖書館之〈全國圖書館調查統計系統〉所填 報資料,可應用在上述圖書館之績效評鑑指標項目為何?需要增加或 刪減的項目為何?

第四節 名詞解釋

一、

大學圖書館(University Libraries)

根據〈圖書館法〉,大專校院圖書館是指由大專校院所設立,以大專 校院師生為主要服務對象,支援學術研究、教學、推廣服務,並適度開放 供社會大眾使用之圖書館(教育部,2015)。大學圖書館係大學附設的圖 書館,可能是一個圖書館,也可能是一群圖書館,其設置的目的在蒐集、

組織和運用圖書資訊資源,以達成支援教學,配合研究與推廣學術之使命

(楊美華,1995)。

二、

績效評鑑(Performance Evaluation)

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績效評鑑,為行政與管理程序中的重要步驟之一,用以評量(Measure)

某一機構達成其機構目標(Object)進展之程度。圖書館績效評鑑是指對 照圖書館既定的目標,以評量圖書館業務進展程度與達成目標之成果。

(Lancaster, 1977)。 圖書館績效評鑑的目的有三:一是評量讀者的滿意 程度,旨在了解圖書館的服務效果(Effectiveness);二是考量圖書館內部 運作的效率(Efficiency),以了解運作的方式能否符合圖書館的目標;三 是計算圖書館所付出的人力、物力等代價能否符合服務的效果,以知悉圖 書館的運作效益(Cost-benefit)是否平衡(楊美華,1989)。

三、

績效指標(Performance Indicators)

績效指標是用以瞭解、追蹤和評鑑組織績效的資訊,是組織績效測量 系統所採用的方式之一。它將目標的概念轉化為更為具體的項目,作為落 實施行的方向。績效指標可以是質性或量化的,可以是整體性的或是專案 任務/活動的,除能夠定期檢核組織的績效表現,提供管理者或決策者針對 方案、計畫、或政策進行調整修正,同時也協助組織成員瞭解要做什麼或 要做到什麼(查天佑,2012)。

績效指標是用來描述活動(事件、物件、人物)之質化及量化表達方 式(可以是數字、符號或口語型式),以評估所描述活動之價值,及其相 關方法。此外,測量及評估過程應經常實施。評估結果之提報方式應有助 於決策過程並展現圖書館應如何達成其使命。績效指標做為圖書館規劃及 評估之工具,主要目的有二:(1)促進管理過程之管控。(2)做為圖書 館工作人員、贊助機構及使用者社群之間參考與對話之基礎。次要目的則 作為具相同使用或目的之圖書館與資訊服務兼績效之比較分析(經濟部標 準檢驗局,2012)。

四、關鍵績效指標(Key Performance Indicator)

關鍵績效指標(KPI)是用以衡量組織績效最為重要的資訊,屬於 績效指標範圍當中最核心的部分,和績效指標(Performance Indicator,

簡稱 PI)一樣,除具備可測量和可量化的特質外,另一方面,其所反 映的必須是攸關組織當前和未來成功的關鍵項目,連結組織的策略性 目標。良好的關鍵績效指標,對所有組織成員而言,可以提供客觀的、

清楚的、不會產生認知誤差的測量資訊,能夠讓組織成員或關係人隨 時檢核組織的現行運作是否在預期的軌道上、以及協助組織瞭解和判 定其在策略性目標和方針的執行狀況(國家教育研究院,2012)。

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五、圖書館統計(Library Statistics)

統計學是現代科學為了明瞭其所蒐集、建立的數據之涵意,不可或缺 之利器。圖書館統計的種類一般區分為國家統計和管理統計,國家統計的 目的在收集全國性圖書館的統計數據以了解全國圖書館發展趨勢,並提供 各級政府或其他相關單位進行圖書館評鑑;至於做為圖書館內部管理統計 的主要功能,則在收集圖書館業務及營運狀況的數據,以供主管評估各項 業務,並據以提供改進及決策參考。影響圖書館統計發展中有許多因素,

其中包含資訊素養、電子媒體與服務、圖書館對社會弱勢族群的服務,以 及圖書館網路互動和行動裝置的服務等(林呈潢,2009)。

圖書館營運狀況,大致可分為讀者服務與技術服務兩大類,圖書館各 項業務統計數據和資料內容歸納為四大類別:圖書館資源提供數量、資源 使用次數、服務或空間使用次數、以及行政作業處理數量(邱莉媛、江玉 婷、黃乾綱,2014)。2010 年圖書館統計宣言(IFLA Library Statistics Manifesto)提供一個國際認可的標準性文件,以指導圖書館發展具體的統 計工作,指出有關圖書館服務、圖書館利用和圖書館使用者的定性與定量的 數據。正確、可靠和可比的數據對圖書館統計的價值和有效性是非常重要的,

同時也是對於提升圖書館服務水準和未來戰略規劃的決策至關重要的資訊。

圖書館統計的品質,既取決於每一個圖書館正確、及時地遞交統計資料,又 取決於精心地編輯以糾正錯誤和誤解。為了使統計結果能夠在地區間或國家 之間進行比較,必須對統計項目採用相同的定義和方法(張紅霞,2010)。

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