品德教育促進方案

教育的目的，在引導個體開展潛能、服務社會，成為知情意行合一且 品德修養良好的人，尤其良好的品德涵養，更是其中的首要。培養學生良 善品德，係屬教育之基礎工程，其內涵包括認知、情感、意志與行為；亦 屬知善、樂善與行善之全人發展。學生品德之陶冶，不僅在強化個體良善 品德面向，增進個人生活幸福，更期兼顧個體與社會的美善發展，涵養身 為現代公民應有之核心價值、行為準則與道德文化素養，使社會更朝良善 發展。

近年來各國亦重視學生核心能力與就業力的培養，其內涵亦指出良好態 度與品德的重要性。在挪威召開的 2001 年國際工程教育會議中，提到將個 人能力界定如下列公式：

C 能力 = ( K 知識 + S 技能 ) ^{A 態度}

由此公式可看出，核心能力的培育、專業知識與技能固然重要，但良 好態度與品德的教育更為重要。而國內行政院青輔會針對企業雇主的調查 指出，良好工作態度、抗壓性、倫理與道德等，都是重要的就業力。根據 10 人力銀行統計台灣企業招募新鮮人時所重視的項目，也發現品德優先於 專業知能，在取才條件之優先順序中，主動積極的態度、責任感、虛心學 習的精神、承受壓力的能力等，乃優先於專業能力與學歷之項目。

品德教育奠基於家庭，啟動於學校，實踐於社會。而學校和老師更是 連結家庭和社會的中流砥柱，當家庭結構面臨崩解，家庭中傳遞核心價值 的功能逐漸喪失，幾只剩經濟功能的狀況下，學校的角色更行吃重。此時，

教師是孩子生命中的重要典範，學校是啟動品德教育的核心，身在教育最 前線的教師當如何將大道理點滴入生活？如何將一個個學生教養出大氣 魄？是須學習，亦是一項考驗。

以下我們就透過教育部「品德教育促進方案」(2004)的相關法令內容 以了解身為教育人員的我們可以為品德教育做些什麼？在未單獨為品德 設科的情形下，如何進行品德教學？

一、 緣起： 

實施九年一貫課程前為落實品德教育，中小學都設有道德的教學科目

（如公民與道德、生活與倫理）；而民國 90 年全面實施九年一貫課程後，

因強調統整性的學習內容，使學生獲得完整的知識與生活經驗，故將道德 科目從七大領域中刪除，改為將之融入各個學習領域，進行相關品德教 學，品德教育成為一種潛在課程。

然因著社會問題日受重視，以及種種對於教改亂象的反思，為能培養 學生實際生活之正確態度和情操，教育部積極推動品德教育，於民國93年 訂頒「品德教育促進方案」五年計畫，請各縣市及各校由下而上選定中心 德目與具體行為準則，融合學校正式課程、非正式課程以及校園文化，發 展具有特色且永續之品德教育校園文化；再於民國95年徵詢各界意見後加

以修訂，督促各校將中心德目與行為準則納入相關學習領域、彈性學習節 數中實施，並納入課程計畫妥善規劃。

因品德教育方法著重典範學習（Example）、思辨啟發（Explanation）、 勸勉激勵（Exhortation）、環境形塑（Environment）、服務學習（Experience）

及自我期許（Expectation）等多元學習方法，故本方案將鼓勵學校採用上 述多元學習方法，對品德核心價值進行討論與思辨，以提升品德教育的深 度與廣度；大力推動校長與教師成長活動，盼藉由校長與教師不斷追求生 命成長與品德教育知能，由自身感動進而激勵學生的成長；同時也將強調 品德教材之研發與典範學習；且將帶動品德教學方法與評量方法之創新，

及形塑校園品德文化，以提升品德教學成效；並期透過服務學習的體驗反 思，進而實踐品德核心價值；期能鼓勵學校運用各類課程，協助學生認知 重要品德核心價值，進而運用所學，服務社區，實踐關懷正義、團隊合作 及盡職負責等品德，以建構完善優質的教育環境，培育具有良好品德與態 度的現代國民與世界公民。

二、方案目標：

本方案將著重品德「核心價值」之建立與其「行為準則」之實踐。所 謂「核心價值」係指人們面對自我或他人言行，基於知善、樂善及行善之 道德原則，加以判斷、感受或行動之內在根源與重要依據，其不僅可彰顯 個人道德品質，並可進一步形塑社群道德文化；諸如尊重生命、孝親尊長、

負責盡責、誠實信用、自主自律、公平正義、行善關懷等；至於「行為準 則」乃奠基於核心價值，加以具體落實於現代生活的不同情境中各個群體 之言行規範。而核心價值與行為準則之落實，不能形式化，要透過思辨討 論、經驗感動、典範學習、從做中學、環境形塑及自我期許來推動。另外 也必須符合民主原則，因而本案之品德教育強調擴大參與成員且經溝通論 辯過程達致共識，以及校園文化整體形塑等特點。基此，本方案之目標如 次：

（一） 由下而上凝聚全民共識，鼓勵討論、思辨、澄清當代品德教育核

心價值及其行為準則；並透過典範學習、經驗感動、啟發思辨、

環境形塑、做中學及自我期許，使個人進而認同、欣賞及實踐。

（二） 引導並協助學校發展品德文化，由學校整合校內外資源，透過課 程、活動、潛在課程、教師典範，形塑品德校園文化。

（三） 提升家長與社區對於品德教育之重視程度，並增進其對於當代品 德核心價值及其行為準則之認識與實踐，進而發揮家庭與社會教

育之德育功能，並期與學校教育產生相輔相成之效。

（四） 結合政府、學校與民間團體資源，強化社會品德教育功能，並藉 以強化社會各界對於當代品德之共識與實踐，進而提升台灣有品 文化。

由以上的內容敘述，可知品德教育是要全民一起動起來。學生是國家  未來的主人翁，故師長的身教、言教，及環境所給予的境教皆具有潛移默 化的功效，忽略不得。除此，品德除了依靠教師的殷殷教導，還要從生活 中做起，要做中學，才能發揮品德教育的意義與價值。 

三、實施期程：

第一期自民國 93 年 1 月 1 日起至民國 97 年 12 月 31 日止；第二期自民 國 98 年 1 月 1 日起至民國 102 年 12 月 31 日止。

四、實施原則：

（一）創新品質：

品德教育之內涵，並非復古與教條，亦非否定文化傳統與既有貢獻，

目的在於面臨諸多挑戰與多元價值之際，以創新品質原則，選擇、轉化與 重整當代之品德觀，並以新思維、新觀念、新行動，共同推動此國民素質 紮根工程，以達精緻、深耕、成效、永續之方案目標。

（二）民主過程：

品德核心價值與行為準則之產生，宜考量各級學校/社區/縣市之不同 性質與特點，強調社群營造之自主動力，並藉由群體內核心價值之凝聚與

形成歷程，體驗並展現當代公民社會之精神。各校除可參考儒家思想價 值、台灣傳統美德或普世價值外，亦可另依學校辦學特色、學生特性及特 有資源，透過共識自訂核心價值與實踐的行為準則；重要的是透過由下而 上之溝通思辨、省思感動及選擇與認同等過程來凝聚共識。

（三）多元教學：

品德教育之教學，需要認知、情意、行動三方面的完整學習，有效教 學方法包括典範學習、啟發思辨、勸勉激勵、環境形塑、服務學習及自我 期許等，故教學方法要多元且具效能。

（四）全面參與：

品德教育之推動，強調設立多方參與及理性論辨管道，廣闢學者專 家、學校校長、行政團隊、教師、學生、家長與社區，以及地方教育行政 機關、民間組織、媒體等之共同發聲及對話機會，且使每個參與者皆成為 品德教育之實踐主體，期使學校、家庭與社會形成教育夥伴關係，並齊力 發揮言教、身教、制教與境教之功效。

（五）統整融合：

品德教育之實施，可在學校既有基礎與特色之上，融合學校正式課 程、非正式課程，以及校園文化或校風之中；並可結合政府各機關及民間 團體資源經由一定機制程序共同參與。此外，亦可融入現行教育政策、課 程教學或相關活動之推動，結合現有青少年輔導、親職教育、媒體素養教 育、社會或終身教育等政策的推動，以強化家庭與社會品德教育之功能。

（六）分享激勵：

品德教育之執行，乃以激發意願與鼓勵分享為主，可輔導學校結合民 間團體、家長團體及媒體網路報導，成為推動品德教育之合作夥伴，並進 而導引親職與社會教育之正向發展。

由教育部 98 年至 102 年的施政主軸可知：雖然時代環境不同於以往，

但品德教育依舊有其存在的必要性，不同的是我們要為它注入新的生命，

並以靈活、多元的方式進行品德教育，不再以傳統說教的模式進行。故九

年一貫課程雖然並未將品德教育單獨成一個學習領域，但教師更應掌握九 年一貫課程統整的概念及領域課程的精髓，重視品德教育是日常生活教育 一環的具體體現，學生良好的品德不只是靠課程與教材做知識的灌輸，須 知既定課程只是一個起始點，教材要能靈活擷取於生活事件，讓學生能有 深刻的感受，而願意於生活中篤行實踐。因此教師在日常教學中要能注意 自己的身教、言教，並提供適宜的境教，除了適時的將品德教育融入各領 域，更要把握每一次生活周遭的案例進行機會教育，鼓勵學生做中學，讓 學生在日常生活與人際互動中實踐良好品德行為，唯有學生知禮守規，才 有和諧愉悅的教學氣氛與教學成效可言。簡言之：施行品德教育的同時，

年一貫課程雖然並未將品德教育單獨成一個學習領域，但教師更應掌握九 年一貫課程統整的概念及領域課程的精髓，重視品德教育是日常生活教育 一環的具體體現，學生良好的品德不只是靠課程與教材做知識的灌輸，須 知既定課程只是一個起始點，教材要能靈活擷取於生活事件，讓學生能有 深刻的感受，而願意於生活中篤行實踐。因此教師在日常教學中要能注意 自己的身教、言教，並提供適宜的境教，除了適時的將品德教育融入各領 域，更要把握每一次生活周遭的案例進行機會教育，鼓勵學生做中學，讓 學生在日常生活與人際互動中實踐良好品德行為，唯有學生知禮守規，才 有和諧愉悅的教學氣氛與教學成效可言。簡言之：施行品德教育的同時，