商業權層面

獲得商業權層面，研究者將販賣商品聚焦在商標、商譽及獨特性三個面向，針 對訪談摘要及題綱問題分別訪問受訪者，再依照受訪者所回答之資料，依據相同論 點與差異論點進行整理歸納與分析。

一、如何輔導身障者(家戶)經營者作好食安防制以建立商品信譽

本研究依據受訪者的意見進行歸納，認為討論議題包含食安防制、自主管理、商譽 三個議題，以下即針對相同及差異論點進行分析，並提出小結具申。

(一)、食安防制 1.相同論點:

為了替消費者健康嚴格把關，目前衛生局食安防制的審核與抽查機制相當健 全，餐車主個人及販售的飲食類商品，都必須提供體檢及來源證明。

就業服務處將會輔導餐車經營者依據「食品安全衛生管理法」及「新北市公共飲 食場所衛生管理辦法」規定執行業務，該辦法內對於作業環境、食品保鮮、餐具 清潔及從業人員健康檢查訂有相關說明，並降低食品中毒之風險。也將輔導餐車 業者從業人員進行健康檢查並進行自主管理檢核。另衛生局每年都會開辦實體課 程及線上課程，就業服務也會輔導業者參與相關講習課程，另可發送衛生局制定 的相關衛生管理簡章供業者依循。(B3,7,1-5)

如果是以輕飲食討論的話，必頇考慮做好以下3個重點，才能保障消費者的食安權 益，同時逐步建立商品信譽:

<1>餐車所使用的物料，必頇要附「來源履歷」。

<2>現場的保存設備與加工程序衍生的負面問題必頇透明化。

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<3>落實衛政機關的抽檢機制。(C1,7,1-5)

2.小結:

受訪者都認為做好食安防制是餐車經營的首要工作。一切依照契約規定執行 是唯一途徑。餐車入駐後，衛生局也會提供一份「新北市攤販或夜市衛生自主管 理表單」給餐車業者自行填寫，未來抽檢機制也是以此單註記內容作為主要依據。

(二)、自主管理 1.相同論點:

自主管理有簡單的說，就是把自己份內的事做好，除了契約中的條款內容要 熟悉依約行事之外，還有一些明定的禁止規定也不要違反。

自主管理是一個很重要的先決條件，身障者(家戶)如果不能自主管理，一昧依賴 政府輔導甚至心存僥倖，那是絕對不會成功的。關於自主管理示範合約均有相關 規範，餐車主必頇熟記在心才能安心長期經營。以高管處所管理之二重自行車租 借站為例，依據合約第一條規定(…略述) 。(B2,10,7-102)

身障者(家戶)部分:是就服處輔導的弱勢對象之一，已經具有超過其他弱勢者(家 戶)申請之基本優勢，因此，必頇要有「自我成長學習」的認知與企圖心，不能再 以受補助的概念面對，然後提出申請，而這必頇藉助相關社團協助推動。

(C1,10,1-4)

2.小結:

本議題官員提出契約內的自主管理項目非常明確，而這必須貫徹執行，從保

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持車體乾淨，張掛通行證，現場個人及環境衛生習慣等等，這些都會直接影響到 商品的販賣氛圍及同業的觀感。

(三)、商譽 1.相同論點:

商譽的存在來自於食安的保證，然後創造產品的獨特性、美味，這還包括好 的營業守則遵行，有了好商譽這個無形資產的口碑，才能締造營業佳績。

餐車商譽的建立更是不容忽視的環節。一般說來商譽屬於無形資產，而且很難加 以客觀衡量，例如企業經營良好、服務親切、地點優越及品質良好等因素均屬 之 ...，換言之，如果餐車經營得當，先不管餐車的購併價值，光是未來創業開 設實體店面，或是營業時間之外利用虛擬網路宅配，都是不可限量的發展方向。

(C3,11,7-10)

餐車業經營基本條件，必頇注意產品的品質、美味與新鮮、準時營業、服務親切、

保持乾淨整潔與衛生等，要有制度化去經營，態度要積極、主動。隨時改進缺失、

隨時想顧客的需求是什麼、開發研究新口味，這些是身障者於經營餐車能否成功 的關鍵。(B3,10,11-13)

2.差異論點:

公部門推出的餐車計劃，車體與經營重點特色一定要跟坊間餐車做出區隔，

讓公部門與餐車主達到雙贏的目的。

由於本計畫是公部門所推動的合法化餐車，所以應該要跟坊間市場的餐車做出區

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隔，除了強化政府主導的公信力之外，還要能击顯出餐車主的自信心與尊嚴，並 為販售的商品做為商譽的保證。(C3,9,1-3)

3.小結:

官員與專家對於餐車建立商譽抱持審慎樂觀的態度，也都提出具體內容論述 及短、中、長期的看法。但是學者卻認為既然是公部門推出的合法化餐車，一定 要與坊間餐車做出區隔，包括餐車外觀、食品販售的篩選等等，希望達到官方政 績與弱勢經營者 (家戶)業績雙贏的目標。

二、如何結合身障者創業、庇護工場及身障家戶生產的商品共同銷售

本研究依據受訪者的意見進行歸納，認為討論議題包含集市經營、特色商品、回 歸市場機制三個議題，以下即針對相同及差異論點進行分析，並提出小結具申。

(一)、集市經營 1.相同論點:

餐車集市方便吸引人潮，是一個很好的經營方式，但是，這也必須大家具備 團隊精神與組織行銷概念，除了降低商品同質性的衝突，還要互相包容學習。

從「善」的角度而言，餐車共處集市經營是一個「包容經濟」，除了彼此之間都 要學習包容之外，本計畫外的同業甚至是消費者，也都要有同理之心重人自重。

(C3,3,3-4)

二重自行車租借站，該處人“流”及“留”量均甚高，是最佳行動餐車集市經營 地點，可列為重點發展，未來朝向“示範”區規劃，逐漸複製擴大。(A1,4,6-7)

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2.差異論點:

餐車集市不一定就是成功的保證，一些民間的餐車以夜市方式聚集營業，結 果都是草草結束，徒留一個爛攤子在現址。

2016年新北市修改攤販管理條例，放寬集合式攤販申請條件。2017年板橋江子翠 集由民間發起成立一個文創夜市，不到1個月時間，即因道路交通及消檢問題屢屢 遭檢舉而告停業。2018年5月，民間耗資3千萬打造的輔大夜市也吹了熄燈號，原 因是300個攤位，入駐者不到一成，這兩個民間自辦的案例都說明主事的股東會與 攤販或餐車經營者，不要以為集市經營就是成功的保證。(C1,11,20-21)

3.小結:

訪談者均認為本計餐車小採取規模集市經營是一個正確的方向，以5個場址4~8 個車位不等來說，由於各場域地區特性及人潮出現時間有落差，因此必須營造餐 車個人與集市的不同風貌以期永續經營。對於坊間有餐車集市經營失敗的案例，

專家也提出應該引以為戒，落實上述的相同論點，應是避免之道。

(二)、特色商品 1.相同論點:

目前餐車販售的商品以輕飲食為主，約是咖啡、手作冷飲、冰淇淋、雞蛋糕 等等，也就是坊間餐車幾乎都可以看到的飲食。所以如何尋求比較有特色的商品 供應販售，也是一個很重要的課題。

國外餐車販賣的特色商品模式有部份值得臺灣引為參考。例如日本冬天的烤番薯 餐車已經深植人心，成為庶民文化一環。歐美餐車也擺脫漢堡、可樂等速食商品

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的刻板印象，改為四星級以上的餐點供應，並深獲好評。台灣的輕食品如烤地瓜、

烤玉米、車輪餅、蔥油餅，輕飲品包括豆漿、青草茶、以草茶、苦茶，愛玉冰、

綠豆冰、以草冰也都可以重新包裝作為特色商品供應。相信在這一次新北市政府 的主動推廣之下，一定會帶動民間跟進的連鎖效應。(C2,10,1-6)

新北市有輔導一位肢體障礙創業家生產獨特口味冰淇淋商品成功的案例，他已經 是一位「網紅」，去年在板二體育場舉辦的新北市第一屆身心障礙聯合展，也特 別請他到現場設置攤位現身說法行銷。(B1,8,4-7)

2018年初我們新北市自閉症體應適能協進會，在市府廣場舉辦的歡樂耶誕城3天2 夜攤位販售中，申請到一處身障保留攤位，也適時推薦一位唐氏症會員家庭在現 場販售自製的水果豆腐乳及辣椒醬等特色商品，透過FB社群及賴群行銷，成果還 很不錯，也開了身障者(家戶)詴賣的先例。(A1,8,8-11)

2.差異論點:

在身障庇護工場生產的部份飲食類產品，因為限量或價位偏高，不適合供應 餐車行銷，如果這些庇護商品想用「愛心」來吸引買氣，結果可能不太樂觀。

一般來說，很多的來自身障機構生產的商品並不適合在餐車販售，所以必頇要篩 選，也就是只能媒合不能強制而為。至於篩選商品的工作是由主管機關來做，還 是回歸市場面，都還需要進一步醭清。另外有些身障商品已經跟市場商品正面交 鋒，似乎價位明顯高於市場價格，例如手工餅乾、甜點等等，這些產品係以「愛 心」光環作為訴求，能否在餐車販售獲得佳績，結果並不見得樂觀，除非政府能 給予「對等補助」，不過這又是另外一個議題。(C1,8,1-6)

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3.小結:

本議題在訪談者論述中發現，有許多國外範例可以參考，也有身障者創業生 產獨特冰淇淋口味的範例，甚至身障者(家戶)製作的手工辣椒醬品也公然販售了。

至於庇護商品部份，則有專家提出現階段不適合在餐車販售。

(三)、回歸市場機制 1.相同論點:

商品買賣是商業行為，自然要以消費市場喜好程度來決定它的壽命與價格。

想要經營成功，唯有結合商品的食安保障、餐車品牌知名度、商品信譽，加上創 意的行銷策略，才能經得起市場機制的考驗。(C1,11,20-21)

簡單的說，如果餐車販售的商品符合該出入公共場所消費者的好，自然門庭若市 無需保障，反之亦然，所以，一切回到市場機制來決定。 (C2,5,3-4)

2.差異論點

2.差異論點