第五章 結論
第二節 問題與展望
一、問題
本研究認為，日本選舉制度的改革使得其政黨體系有朝向大兩政黨 體系發展的趨勢，然而仍必須回答幾個問題：一是為何選舉制度改變之 後經過五次選舉才達到此一目標；二是如何解釋從二〇〇三年對兩黨體 系憧憬，到二〇〇五年選舉結果在野黨遭受潰敗。
對於第一個問題，學者波爾（Alan R. Ball）在其所著的 Modern Politics and Government 一文中表示，政黨體系的變遷之所以緩慢或 不明顯，其原因有三95：
（一）、 雖然社會中的經濟或政治體系發生部分的重大變遷，但政黨體 系仍難以受到影響。
（二）、 變遷是一種漸進的過程，需要長時間才觀察的出來。
（三）、 除非發生劇烈或是突然的事件衝突，政黨體系才有可能在短時 間內改變。通常這些事件係指政治上的革命、戰爭或者外國的佔 領。
總言之，政黨體系的變遷在正常的情況之下並非短時間內就可以任 意改變，除了上述的原因之外，選民對所支持的政黨或是意識型態長期 抱有的認同感，亦非一時一刻就可以扭轉改變。
第二個問題答案來自於選舉制度的因素。如本研究前文所述（參見 本文第 54-55 頁；第 71-72 頁），日本新選舉制度雖有比例代表制的精 神，然而席位只有 180 席，相較於小選區席位的 300 席少得多。因此 贏者全拿所導致的單一選區超額代表將有可能會發生在日本選舉上。二
〇〇五年即是一例，在小選區部分自民黨與民主黨的得票比為 57：43，
95 吳文程，1996，《政黨與選舉概論》，台北：五南圖書出版有限公司，137-138。
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然而席次比竟然高達 81：19，超額代表的特性展露無疑。另一個原因 則為現代政治與媒體傳播的緊密結合，二〇〇五年小泉純一郎的獨特的 個人魅力與議題操作，成功的贏得媒體大部分的關注與關鍵的無黨派選 票，最終導致民主黨的潰敗。然而從上圖 5-1 可以看到，自民黨與民主 黨這兩大黨的綜合席位依舊有有高達 85.2%，除了超額代表的問題之外，
對選民而言，選民也不過是在兩個政黨之間做出一個偏好的選擇而已。
因此本研究認為，二〇〇五年的選舉仍無損於日本朝向兩大黨體系發展 的趨向。
二、展望
自民黨是一個有悠久歷史的政黨，而目前執政的民主黨卻是一個才 剛創立不到 13 年的政黨，民主黨的本身更是一個充滿了不同意識型態 的派系，為了贏得選舉而結合的政黨（參照本文第 76-77 頁）。面對早 已習慣分分合合的日本政治文化，民主黨未來如若失去執政權是否會有 如一九九六年新進黨一般在選後瞬間崩消瓦解仍未可知。然而在選舉制 度的結構性因素之下，未來日本朝向兩大政黨體系的發展依舊是可以期 待。
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