第四章 選舉制度改革後眾議院選舉結果與政黨體系之變遷
第二節 二〇〇〇年第 42 回眾議院選舉
第 42 回眾議員選舉於二〇〇〇年六月二十五日舉行（表 4-2），由於財政困 難，國會議員配合企業與政府公務人員的瘦身潮流亦考慮縮減席次來節省公帑。
最後在各黨協調之下，原本依比例代表選出之 200 席改為 180 席，於是眾議院 總議席次由 500 席減少為 480 席。此次選舉的另一重大變更為海外的日本僑民 可以參與比例代表區的投票，其條件為，在海外居住滿三個月以上且年滿 20 歲 之日本國民。
自從上屆眾議院選舉後，聯合政府的組成政黨由原本的『自民、社會、新黨 先驅』轉變為『自民黨單獨』，又變為『自民、自由』和『自民、自由、公明』
直至選前的聯合政府組成已經是『自民、公明、保守』。此次選舉由於前內閣小 淵惠三中風住院，森喜朗以看守內閣之姿接替，甫上台時初期民調不錯，經濟也 有好轉的跡象，『自民』、『公明』及『保守』聯合政府因此達成了選舉合作的協 議，要趁在一九九八年成立的民主黨尚未完全站穩腳步完成整合之時，解散國會
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選舉結果是執政的自民、公明、保守三黨共同獲得 271 席次，達到國會過 半的目的，然而選前自民黨即獨自擁有 271 席次，此次大選之後卻大幅滑落到 233 席次，公明黨從 42 席次降至 31 席，保守黨甚至無法跨過其比例代表門檻，
席次由選前的 18 席降至 7 席。整體聯合政府的席次也從選前的 336 席大幅減少 65 席。聯合執政的自民、公明、保守三黨在大選中席次減少，主要由於森喜朗 首相在選舉時的頻繁失言68，使得其支持度遽降。雖然屬於自民黨的聯合政府席
67 陳儔美，2001，〈日本第四十二屆眾議院選舉研析〉，《問題與研究》，第 40 卷，第 5 期，頁 26-37。
68 2000 年 6 月 20，森喜朗首相在演講時說出：『大約 40％的選民投票動態不明朗，不知道其 投票動態最後為何，如果他們對此漠不關心，那不如就在家中睡覺就好了』，森喜朗的失言風波 引發社會輿論的不滿。
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次減少，但是依舊有跨過穩定多數的 269 席次，結束了看守內閣身分。
表 4-2 二〇〇〇年第 42 回眾議院選舉結果
自 民 黨 民 主 黨 公明黨 自由黨 保守黨 共產黨 社民黨 其 他 總 計 區域代表席次 177 80 7 4 7 0 4 21 300 比例代表席次 56 47 24 18 0 20 15 0 180 總 計 233 127 31 22 7 20 19 21 480 比 率 48.54% 26.88％ 6.46％ 4.58％ 1.45％ 4.17％ 3.96％ 4.38％
選 前 席 次 271 95 42 18 18 26 14 33 資料來源：潘誠財，《日本眾議院新選舉制度對政黨體系形成之影響-1996〜2005 眾議院選舉之
分析-》，〈復興崗學報，89 期〉及筆者自行整理。
此次選舉扮演挑戰執政角色的是一九九八年成立的民主黨，上屆選舉扮演最 大在野黨，由小澤一郎率領的新進黨，已經於一九九七年底解散並組成日本自由 黨，成為黨魁。事實民主黨甫成立之初，即有問鼎首相的機會，一九九八年橋本 龍太郎因為自民黨在參議院選舉失敗而辭職，在首相的投票中，民主黨魁菅直人 在參議院以 142 對 103 打敗小淵惠三成為首相提名人。但在眾議院中，由於小 澤一郎突然放棄與民主黨的合作，最後小淵以 268 比 164 打敗菅直人，最後由 於眾議院優於參議院原則，小淵當選首相，民主黨與執政擦身而過。二〇〇〇年 的這場選舉，從民主黨喊出『追隨森喜朗內閣或是建立以鳩山由紀夫為代表的民 主黨政權，二者擇一』可看出其身為最大挑戰者甚至成為執政黨的決心。最後選 舉結果民主黨由選前的 95 席大幅增加至 127 席，雖然未能達到其執政的期待，
但民主黨的實力再度增加。在小選區部分，民主黨奪取了本為其他政黨議員的 43 個選區，其中 31 個選區是來自於四大都市圈，東京都就囊括了半數以上的 13 席次69，民主黨在都市地區大有斬獲，沒有支持特定政黨的選民以及不受地 盤思想的年輕人，是民主黨的選票來源之一，這也使得民主黨成為帶有一個『城
69 同前揭註 67，頁 33。
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市型』特色的政黨70。
此次大選，原本由小澤一郎所率領的自由黨，於一九九九年，由於公明黨入 閣，使得自民黨和公明黨兩黨即擁有實質過半的實力，此舉使得身為聯合政權中 一員的小澤一郎感到必要性降低，因此小澤尋求與當時自民黨首相小淵惠三談判 組成一個政黨，結果談判破裂，小澤選擇脫離了聯合政權，自由黨也旋即分裂成 自由黨與保守黨，小澤一郎持續帶領自由黨，而保守黨則繼續與自民黨組成聯合 政權。選後小澤所率領的自由黨席次雖然由原本 18 席增加到 22 席，然而失去 參與聯合政權舞台的小澤一郎，此時所率領的自由黨未來前途藐藐。
本次大選是日本選舉制度改革以來第二次採用此選舉制度，比例代表區從原 本的 200 席減少為 180 席，如此等若加重了小選區的選舉效應，而民主黨席次 的躍升，都有助於推動兩黨制之形成。
70 同前揭註 64，頁 65。
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