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傳統零售市場若依經營或持有者來區分經營型態,可概略分成兩大 類:

1 .公有市場:市場的興建可分為政府投資建造及私人投資建造後再捐 獻政府所有兩種。故其經營之型態並不相同,由政府出資建造者其所有權 隨市府所有,不論攤位、鋪位全是出租,由攤販向政府承租經營並由主管 機關組管理委員會管理之。私人投資興建者,其內攤位捐獻政府並出租攤 販經營、但其外店鋪則由投資者出售民眾經營店鋪使用。

2.私有市場 (又稱民有市場):此類傳統市場係由和人投資經營再出售 需求者,分別經營攤位鋪位,各攤位、鋪位之經營者大部分是所有權者,

亦由他們個自組管理委員會管理、經營。主管機關僅是基於輔導立場輔導 其經營而已,並未直接介入管理。

依據設立的法規和管理者的差異,「公有零售市場」是由台北市政府 在指定為市場用地的公有土地上設立的半開放或封閉建築,劃分攤鋪配租 給一般私人攤商經營,並由台北市政府建設局的市場管理處設置專人管理 市場秩序、環境衛生、催繳租金等事項。「私有市場」是由私人依據市府 獎勵投資興建公共設施辦法,興關都市計畫之市場用地,並由私有市場負 責人與攤位承租攤商共組之自治會加以管理4

第二節 北投市場的沿革

北投豐富的自然景色,加上當時極具日本味的景色與酒國風情,

讓各種電影不需佈置就可以取鏡,各具特色的溫泉旅館更是絕佳的攝 影棚,民國四、五○年代曾吸引許多台語片廠到北投拍攝、取景。在 台語片的全盛時期,據說一間旅館常有好幾組電影同時作業,整個溫 泉鄉就如同超大的製片場,也因此當時的電影人都稱北投是「台語片 的好萊塢」。5

「北投」這個名字的象徵意義,總是帶給人們古老溫泉鄉的印象,音 同於平埔族語的女巫居住地,因為女巫的祝禱加持,而化解此地産硫磺之 變化萬千困疑,因此以昔日「北投社」而得名,是台北地區開發最早的區

4 台北市零售市場管理規則第 22-24 條。參照網址:

http://www.laws.taipei.gov.tw/taipei/lawsystem/lawshowall01.jsp?LawID=P04G1001-19970107&Real ID=04-07-1001 ,2012 年 5 月 20 日。

5 佚名,〈北投與台語電影 一段紀錄台灣精彩歷史〉,參照網址:

http://easy.sina.com.tw/scenic/article.php?content_id=3178,2010 年 6 月 3 日。

域。日治時期畫歸台北洲北投區七星郡,台灣光復,北投鎮隸七星區,1947 年七星區併入淡水區 1940 年草山管理局成立改隸該局,1968 年 7 月 1 日改 隸台北市,1974 年陽明山管理局部(原名草山)改制,北投地方行政歸台 北市政府直接管轄。相較於舊北投是北投最早開發的市區中心,新北投則 是隨日治時期溫泉開發而興起的新聚落,兩者以磺港溪為界。在多數攝影 師及作家創作下,北投更是老得有味道,無論是早期或是現代,北投的稱 號都跟溫泉連上關係,不但是休閒渡假的的觀光區,也發展出許多獨特的 生活樣貌。

本區在 1894 年,屬淡水廳芝蘭二堡轄城;日據初期 1895 年,屬台北 縣芝蘭二堡。1897 年屬台北縣士林辦務署。1898 年,改隸台北縣台北辦務 署芝蘭二堡。1901 年屬台北廳士林支廳芝蘭二堡轄管,1909 年隸台北廳士 林支廳北投區芝蘭二堡;日據後期民國九年改屬台北州七星郡北投庄轄 域,1941 年陞格為北投街;1945 年 12 月,改為台北縣七星區北投鎮,1947 年裁撤七星區署併入淡水區,1949 年 8 月與士林鎮合併為草山管理局,1951 年 9 月 8 日改稱陽明山管理區,1967 年 7 月併入台北市為北投區。

「本區有鐵路淡水線橫過,東經士林通台北市區,西經關渡接淡水,

並有支線通新北投。公路可通台北市區、淡水及陽明山。主要物產有稻米、

甘藷、柑桔、蔬菜、茶葉等。工業以紡織陶器為主。境內以溫泉著稱,旅 館林立為台北市郊觀光休憩中心。

北投不但擁有悠久的歷史,更有獨特豐富的歷史文化、特色美食與充 滿寫意的民俗風情;早期更因為溫泉的產業開發,創造了無數商機,除了 成了很多男性紓解壓力的溫柔鄉,讓溫泉業者大賺一筆,更成就了不少台 語電影走向大螢幕,也留下令人回味無窮的歷史風景軌跡。

北投市場為台北市歷史最悠久的公有傳統市場之一,也是全台北最 大零售市場。北投市場的形成,在資料的蒐集上出現多方說法,一說舊地 址為現今的北投國小後門光明路的另一端,現為中華電信機房重地,另一 說是在中央南路與中正街口,更有一說是從磺港路上搭帳篷開始,筆者實 地探訪在地生活 30 年以上居民與攤商,經由市場管理處的管理員洪培勳先 生提供早期由北投市場自治會副會長石勝達的著作〈公有北投市場沿革 史〉,再經過訪談與文獻比對,確定為民生巷 21 號 ,而現在的傳統市場 所在地是由兩期工程分為兩地所合建而成。

在本研究中,筆者將北投市場的演變史整理,並詳細分為五個時期: