第二章 文獻探討
第二節 國外檔案管理繼續教育之概況
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第二節 國外檔案管理繼續教育之概況
壹、美國
一、美國國家檔案暨文件總署（National Archives and Records
Administration, NARA）NARA 是美國國家檔案及聯邦政府文件的保存管理機構，為了協助聯邦政府 文書管理人員與國家檔案管理人員進行專業繼續教育，主要提供文件管理課程訓 練、研討會議、現代檔案研習班三種管道（註 8），分述如下：
（一）文件管理課程訓練
為了適應聯邦政府文件保存環境、政策和程序之轉變，NARA 針對聯邦政府 文件管理人員與相關合約廠商，規劃全國性文件管理訓練方案，在美國各行政區 域舉辦實體訓練課程，同時也提供線上虛擬課程，並建置學習管理系統及網站，
稱為「文件管理訓練學習中心」（Records Management Training Learn Center，網 址為：https://nara.learn.com/learncenter.asp?id=178413），其首頁如圖 2-2-1 所示，
線上即可進行課程查詢、登記選課和付費，而使用該網站的學習資源必須註冊一 個使用者帳號，並經過審查。文件管理訓練學習中心提供學習者查詢全國訓練課 程表、實體和 Web 環境的訓練活動、個人學習歷程，以及登記選課或變更選課、
列印課程證書、取用文件管理訓練資源等功能。（註 9）
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圖 2- 2- 1 NARA 文件管理訓練學習中心網站首頁
NARA 文件管理訓練學習中心之課程分為兩大類，一類為認證課程，另一類 為非認證課程。認證課程係專為聯邦政府文件管理制度，以及相關文件管理人員 認證而設計，課程共規劃為六大知識領域；非認證課程則不以取得認證為目的，
課程內容通常具有特定主題或任務導向。（註 10）無論認證課程或非認證課程，
文件管理訓練學習中心網站皆提供課程簡介、學習目標、參與對象、上課時間、
費用、舉辦日期和地點等說明資訊。以下分別敘述兩類課程之內容：
1.認證課程：聯邦政府文件管理六大知識領域訓練課程
係針對聯邦政府文件管理所需之知識和技能，並配合聯邦政府文件管理人員 認證制度所設計的訓練課程，其目標包括：增進聯邦政府文件管理人員對聯邦政 府文件管理的認知和效率、提升聯邦政府文件管理的專業水平、作為衡量聯邦政 府文件管理人員專業發展的基準指標、協助 NARA 評估其訓練課程是否具有成 效等；訓練課程共分為六大知識領域（註 11），詳見表 2-2-1：
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（KA1-Records Management Overview）
介 紹 機 構 最 寶 貴 的 資 源 和 業 務 資
（KA2-Creating and Maintaining Agency Business Information）
課程重點在於聯邦政府機構業務資
（KA3-Records Scheduling）
如何管理業務上不再需要使用的文
（KA4-Records Schedule
Implementation）
如何確保適當地處置機構的文件？
課程概述如何應用共通性文件保管 期限表（general records schedules），
以及 NARA 所認可的其他聯邦政府
（KA5-Asset and Risk Management）
對任何機構組織而言，如何適當地管
（KA6-Records
機構文件管理方案的效率為何？課 程內容涵蓋發展一個成功的文件管
1 天 USD150
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Management Program Development）
理方案與後續評估之概念和實務，學 Records Operations）
介紹 何 謂文書 、 如何 歸
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處置計劃（Emergency Planning and Response for Vital Records and Essential Information）學習辨識、保護重要文件
（Vital Business Information）
學習辨識、保護重要文件
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（Electronic Records Management）
課程 內 容提供 管 理電 子
（Advanced Electronic Records Management）
課程 專 為已具 有 電子 文
（Beyond Theory:
Managing eRecords in Practice）
課程 除 了提供 管 理電 子
（Electronic Records Formats 101）
針對 聯 邦政府 機 關的 各
（Special Subjects in Records Management）
NARA 文件管理專家透
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作坊（Records Transfer and Reference Services Workshops）係提 供 聯邦政 府 機構 職 員參加之免費課程。
半天 免費 實體
資訊技術專業人員指 南：資訊保障與文件管 理（Survival Guide for IT Professionals:
Information Assurance and Records
Management）
資訊 技 術專業 人 員負 責 Records Management:
Issues for Federal Agency Counsel）
課程 由 國家檔 案 及文 件 管指南（Recordkeeping:
A Program Manager's Survival Guide）
有效 率 的文件 管 理有 助
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公室裡，透過互動展示和 線上聊天室，學習如何適 當地管理紙本文件、電子 文件和電子信件。
會議，每次 二小時，學 員必須全 程參加。
會議
（二）研討會議
文件管理年度研討會（Records Administration Conference, RACO）、文件與 資訊討論小組雙月會議（Bi-monthly Records and Information Discussion Group Meetings, BRIDG）、國家檔案保存維護年度研討會（National Archives Preservation Conferences）等會議，是 NARA 提供文書人員、檔案管理人員學習專業新知的 管道，分別詳述如下：
1.文件管理年度研討會（RACO）
NARA 每年 5 月舉辦一次全國性 RACO 研討會，會議為期 1 天，由學者專 家或資深人員發表，探討聯邦政府機構文件管理的各種議題和新知，每年約有超 過 500 人參加，與會對象包含聯邦政府機構文件管理人員、其他文件管理專家、
資訊管理人員及資訊技術專家等。
2011 年 NARA 舉行第 23 屆 RACO 研討會，此次議題與政府機構所面臨的 電子文件管理問題相關。近五年來的 RACO 研討會主要探討數位化、跨界合作、
開放政府、電子文件等議題，是聯邦政府機構文件管理相關人員因應業務需求而 學習專業新知之管道，近五年的會議主題詳見表 2-2-3。參加 RACO 研討會原需 付費，考量目前聯邦政府機關面臨預算縮限情形，NARA 公布 2011 年的 RACO 研討會將不收取費用，但限制報名人數僅 280 人，欲報名者可透過 NARA 的線 上文件管理訓練學習中心進行登記，或透過 E-mail、通訊報名等方式。（註 16）
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表 2- 2- 3 2007-2011 年 RACO 研討會主題
舉辦日期 屆次 主題
2011/5/23 23 迎接開放政府的電子文件挑戰（Forging Ahead: Meeting the Challenges of Electronic Records in an Open Government）
2010/5/12 22 管 理開 放政 府 之文 件（ Managing the Records of an Open Government）
2009/5/28 21 跨 界 合 作 ： 政 府 檔 案 與 社 會 媒 體 （ Collaborating Across Boundaries: Government Records and Social Media）
2008/5/6 20 有效的文件管理個案研究（Case Studies in Effective Records Management）
2007/5/8 19 文件管理與資訊科技：建構數位化的未來（RM and IT: Building the Digital Future）
2.文件與資訊討論小組雙月會議（BRIDG）
BRIDG 會議每隔 2 個月舉行一次，地點在華盛頓特區市中心的 NARA 本部。
召開 BRIDG 會議前，NARA 會以 e-mail 的方式通知政府機關的文件管理部門，
各機關文書管理人員或資訊人員透過 e-mail 即可向 NARA 報名參加，同時，也 可以向 NARA 建議欲討論之議題。BRIDG 會議的內容為聯邦政府文件管理之策 略方針、專案活動、個案調查或實務問題，自 2004 年起，主要探討電子文件管 理之各種議題。（註 17）
BRIDG 會議是聯邦政府文件管理主管機關 NARA 宣導政策的良好途徑，提 供文書管理人員、資訊人員及時瞭解聯邦政府文件管理環境與 NARA 的各種策 略方案，以及機關配合執行方式或成果；也是文書管理人員、資訊人員和 NARA 共同討論業務問題，交流實務經驗，以促進專業成長的管道。
3.國家檔案保存維護年度研討會
NARA 每年舉辦一次為期 1 天或 2 天的國家檔案保存維護研討會，探討文物
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保存維護的各種議題，由各界學者專家依據每年的研討主題進行論文發表。至 2011 年已舉辦 25 屆，歷年的主題包含保存維護的概念與設施、典藏環境與建築、
緊急災難、保存維護規劃、數位化等議題。參加國家檔案保存維護研討會需付費，
全職學生報名費用較便宜；自第 14 屆起，研討會結束後，可在 NARA 的網站取 得相關發表資料。（註 18）
國家檔案保存維護研討會是檔案管理人員或其他文物典藏人員，學習文物保 存維護專業概念、新趨勢、新技術或新措施的重要研討會議。
（三）現代檔案研習班（Modern Archives Institute）
NARA 與美國國會圖書館（Library of Congress, LC）每年合辦寒、暑兩期
（winter institute and summer institute）的現代檔案研習班，招收對象包括公共與 私人檔案典藏機構的檔案或手稿工作者、機構管理者、需具備基礎檔案工作知識 的其他專業人員，以及擬以檔案或手稿工作為職業者。
研習內容包含檔案管理的理論、原則、技術和實務，以及檔案管理工作的職 責，目的在於協助公、私機構中的檔案管理人員掌握有關妥善處理檔案材料並維 護其可用性等各種專業知識，研習主題包括：檔案資料採訪（acquisition of archival material）、鑑定與處置（appraisal and disposition）、編排與描述（arrangement and description）、保存維護（preservation）、參考服務與檢索取用（reference and access）、 推廣計畫（public programs）等項目，以及檔案機構管理、照片或電子文件等特 殊類型檔案管理、經費、專業倫理等議題。
每期研習班為期 2 個週次，共 10 天（星期一至星期五），參加費用為 750 美元，參加者可獲得相關檔案出版品或課程教材。研習方式包括講座、研討、工
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作坊和參訪，主要上課地點位於華盛頓特區國家檔案館內，另安排 2 天的行程在 馬里蘭州（Maryland）國家檔案館分館上課，以及 1 天的行程參訪 LC。（註 19）
此外，NARA 與 LC 合辦的現代檔案研習班，固定與大西洋中部地區檔案會 議（Mid-Atlantic Regional Archives Conference, MARAC）合作，每期研習班保留 一位名額，由 MARAC 提供獎學金，凡受聘於大西洋中部地區公共或私人檔案 機構的檔管人員，即可向 MARAC 申請獎學金以參加現代檔案研習班。（註 20）
二、美國檔案人員學會（SAA）
SAA 成立於 1936 年，具有 75 年的歷史，是北美地區規模最大，且歷史最 悠久的全國性檔案專業學會。該學會目前設辦事處於 Chicago，擁有超過 5,000 位個人會員和 650 個以上的團體會員，其主要使命在於提供會員所需的各種檔案 專業教育和資訊服務。（註 21）
SAA 致力於促進、提升檔案管理專業教育與訓練，以培育專業人才，並特 別注重發展專業繼續教育課程和教材資源，每年在全美各地舉辦超過 60 個繼續 教育工作坊（continuing education workshops），另固定於夏季末舉辦年度會議
（annual meeting），SAA 年會是美國規模最大的檔案管理人員聚會。（註 22）除 了為檔案管理人員提供專業繼續教育之機會外，SAA 也制訂「檔案管理繼續教 育指南」（Guidelines for Archival Continuing Education），作為發展專業繼續教育 之方針。以下分別介紹 SAA 的年會、「檔案繼續教育指南」，以及專業繼續教育 課程：
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（一）年度會議
SAA 每年從全美各州擇定一個城市召開年會，時間訂於夏季末，通常為期 5 天到 8 天不等，需報名付費參加，個人會員、團體會員、學生會員、非會員及非
SAA 每年從全美各州擇定一個城市召開年會，時間訂於夏季末，通常為期 5 天到 8 天不等，需報名付費參加，個人會員、團體會員、學生會員、非會員及非