第四章 研究結果與分析
第二節 繼續教育培訓單位深度訪談結果分析
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11 課程時數或週次太多，對台北縣市以外的人較為不便，建議課程區 分成不同主題部分，讓參加者彈性選擇想上課的主題。
12 整體課程收費不便宜，日後可為已有訓練基礎的人，開設具有選擇 性的單項課程，請提供參考。
13 由於一般基層鄉鎮公所檔管人員流動率大，容易產生對檔案管理法 令及檔管業務一知半解的情況，承辦業務相當困難及辛苦；建議相 關培訓單位，對於新進檔管人員，至少要有 3 天以上時數的培訓機 制，以符實際需求。
14 依個人淺見，檔案管理繼續教育只是機關幕僚單位少數人的再教育 性質，其受機關之重視程度似乎不如業務單位，即機關內僅有檔管 人員瞭解檔案管理法規，反而，佔機關總人數較多的業務單位人員 仍有人不知檔案相關法規，例如仍不依檔案之檔號或保存年限等，
而是依循該業務的前手腳步依樣畫葫蘆，容易造成檔管人員歸檔及 編卷的困擾。
15 應呼籲機關首長或管理階層重視檔案管理相關常識和檔管人員的培 訓，否則訓練課程收效有限。
16 希望此教育課程能針對公費進修者進行學習評估和考察，避免發生 佔名額占公費卻沒有實際學習效果的浪費情事。
第二節 繼續教育培訓單位深度訪談結果分析
本研究旨在探討國內檔案管理繼續教育之發展，除了以政大公企中心檔案管 理訓練課程學員為對象，進行繼續教育參與經驗及其滿意度、未來需求之問卷調 查外，同時為求了解國內其他培訓單位，對於檔案管理人員專業能力及繼續教育 之看法，本研究約訪檔案管理局企劃組、培訓交流科單位主管人員，以及中華檔 案暨資訊微縮管理學會的課程規劃負責人，透過訪談資料，分析培訓單位在檔案 管理繼續教育所扮演之角色，及其現有訓練課程之規劃。
本節以培訓單位訪談綱要所列問題為主軸，將訪談內容分為檔案管理人員專 業能力與繼續教育發展指標、培訓單位現有課程規劃、培訓單位因應數位學習趨
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勢之做法或規劃、培訓單位角色定位與合作關係、國內檔案管理繼續教育訓練資 源發展等五個探討面向，引述受訪者意見之處，皆以代號表示，U1 代表檔案管 理局受訪者，U2 代表中華檔案暨資訊微縮管理學會受訪者。
壹、檔案管理人員專業能力與繼續教育發展指標
本研究請受訪者依據該單位規劃檔案管理訓練課程之立意與構想，說明對於 檔案管理專業能力和繼續教育之看法，並於訪談綱要附上美國檔案管理人員資格 認證學會(ACA)所訂定的「專業檔案管理人員角色描述」文件，請受訪者對於該 份文件做為繼續教育發展指標之可行性，提供見解。
一、檔案管理人員專業能力
國內對於檔案管理人員的專業能力，尚無具體之界定標準，檔管局受訪者以 檔案管理實際業務面，說明檔管人員應具備處理專業業務之能力。由於檔案已趨 向專業化管理，檔管局所編訂的「機關檔案管理作業手冊」中，已具體指出各項 專業化管理之業務，從計畫作業、編訂檔案分類表與保管期限表、庫房設置、資 訊業務、人力資源管理，到點收、立案、編目、微縮與電子儲存、入庫管理與庫 房安全管理、檔案修護、鑑定、銷毀、移轉、移交、目錄彙送、檢調、應用、機 密檔案管理等，皆需檔管人員具備與各項專業業務相應之專業能力。此外，檔管 局受訪者亦表示，期望由學術界協助界定檔管人員專業能力之架構與標準。
「以主管機關輔導各個行政機關推動檔案管理業務的角度來看，像檔案點收 與立案編目、檔案整理與保管、檔案鑑定與清理、檔案應用、機密檔案管理、
檔案資訊作業等，這些業務的處理能力，是檔管人員應該要有的，…檔管人 員的專業發展或專業能力指標，以國內的情勢來看，…應當是逐漸在發展當 中，這部分，是期待學術界能努力來做一個定義。」(U1：201)
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檔案微縮學會受訪者則就其單位所開辦之課程項目，說明檔管人員專業能力，
綜觀學會課程內容，包含檔案保存維護、庫房管理、立案編目、檔案資訊化、鑑 定、檔案應用、加值服務、檔案修裱等範疇。除了專業能力，學會受訪者亦強調 檔管人員須具備專業倫理精神，意即結合專業能力與專業倫理，方可謂具有專業 素養之檔管人員。
「…我們在學會很堅持一定要開專業倫理的課，注重檔案人員道德精神面的 培養，…學會辦了很多的訓練班，那些課就是我們希望檔案人員應該要有的 知識，譬如像檔案保存維護、庫房管理、立案編目、檔案開放應用、電子檔 案等等，這些都是很基本的，一定要具備的能力，…」(U2：204)
「…檔案可以發揮的東西很多，不是只有以前談的庫房、典藏、管理，現在 還有展覽、加值應用、行銷推廣很多方面的利用，…不是光靠整理檔案或保 管檔案就可以完成的，這方面就需要檔案人員多接觸相關的教育訓練，不是 那麼死板的，而是要培養對檔案有感覺、有想法，然後才可以來做一些運用。」
(U2：206)
政大公企中心方面，若就其檔案管理基礎班、進階班的課程內容來看，範疇 包括檔案與文書學理、檔案分類、立案編目實務、檔案徵集、清理與鑑定、編排 與描述學理、典藏管理、電子文件、檔案應用與推廣服務、檔案維護、檔案館管 理等方面，在培育檔案管理專業能力上，除了實務面的知識，尚納入相關學理知 識。
二、繼續教育發展指標
就訪談綱要所附的 ACA「專業檔案管理人員角色描述」文件，受訪者皆認 為，該文件詳細地指出專業檔管人員應有的專業責任，以及履行其各項專業責任 和實務工作所必須具備的知識與技能，足供檔案管理繼續教育課程規劃之參考，
學會受訪者更建議師資在設計教學內容時，可參考該份文件所條列的知能細項。
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不過，該文件內容敘述雖完整詳細，但實際訓練課程有一定的時數，且尚須考量 受訓對象與實務需求，因此在訓練課程設計上，需彈性參酌。相關訪談內容摘錄 如下：
「當然這份文件可以當作一個參考，文件內容是滿詳細的，…課程設計還有 其他考量。…實際上在安排課程時，還需要考量課程時間、受訓對象和對象 的需求等等，…像編排描述這個領域，可能需要開 3 到 5 門課，區分成不同 的內容主題，再根據剛剛提到的，對象是誰、實務作業的需求是什麼，然後 看課程設計上，是不是把這裡所列的知能主題包納進來。」(U1：203)
「目前國內培訓單位開的課，都有包含這些專業領域，不過課程有一定的時 數，大致上是提供一些概念或知識，細節可能不像這份文件提到的那麼完整。
學會陸陸續續有在檢討課程，…這份文件的內容可以當作參考，也可以提供 給上課的師資去設計講課的內容。」(U2：205)
貳、培訓單位現有課程規劃
檔管局係針對檔案管理業務輔導或相關政策宣導，而開設訓練課程，分為實 體課程、數位課程，以及數位課程輔以實體課程的混成學習專班。實體課程的部 分，有該局自行開辦或委外辦理的專題性、綜合性課程，係由各業務單位提出規 劃，另可配合行政機關所需，提供專題講座。數位課程已有 33 門(47 小時)，未 來仍陸續增加，可透過「檔案教育學習館」上線學習，課程並區分一般公務員、
檔管人員、資深檔管人員或主管人員等對象，設計為通識入門、基礎實務、專業 進階等三個訓練層次。混成學習專班則每年於北、中、南區各舉辦一場，先透過 數位課程提供基礎知識，再以實體課程講解實務。檔管局各項課程內容，詳見本 研究第二章第三節之整理(P51-55)。
在宣傳開課方面，檔管局主要透過公文通知，另外，每年藉由「檔案教育學 習館」舉辦二次網路宣傳活動。
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程，並且增加會員及學習認證的人次；…」(U1：201-202)檔案微縮學會的課程主要分為檔案管理與檔案修裱兩大類，檔案管理有基礎
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也是分成基礎、進階到高級，…開這些課，主要是由我和學會秘書長去策 畫，…會參考檔管局公布的政策和他們提出的業務內容，也會去徵詢各個單 位的檔案業務需求，去問檔案人員或相關人員需要什麼樣的訓練，或是檔案 工作上有什麼疑問或困難，學會的會員或者是來上過課的學員，也有提出建 議，我們都根據這些意見，再看要開什麼課，或做課程內容或時數上的調整、
加強。…學會開課前，會在學會網頁公布訊息，然後行文通知各機關，也會 寄 E-mail 給學會會員或者來上過課的人。」(U2：204)
政大公企中心方面，自民國 93 年開設檔案管理基礎班、94 年開設進階班以 來，主要即提供基礎、進階這兩種訓練班次，各 80 小時，以政府機關檔案管理 人員和對檔案管理感興趣者為對象，提供學理與實務教學，課程內容詳見第二章 第三節之整理(P59-64)。開課宣傳方式亦為網頁公布、公文通知與 E-mail 通知。
參、培訓單位因應數位學習趨勢之做法或規劃
由於國內檔案管理訓練課程多數集中於大臺北地區開辦，臺灣中、南、東部 檔案管理繼續教育參訓機會十分有限，而數位學習可提供便利的學習管道，未來 對於擴大推廣檔案管理繼續教育應有所助益。為了初步瞭解檔案管理繼續教育實 施數位教學的前提條件，本研究訪談培訓單位在數位教學上的做法或規劃，而國 內目前僅有檔管局提供數位課程，屬於線上非同步教學之課程，意即將課程教材
由於國內檔案管理訓練課程多數集中於大臺北地區開辦，臺灣中、南、東部 檔案管理繼續教育參訓機會十分有限，而數位學習可提供便利的學習管道，未來 對於擴大推廣檔案管理繼續教育應有所助益。為了初步瞭解檔案管理繼續教育實 施數位教學的前提條件，本研究訪談培訓單位在數位教學上的做法或規劃，而國 內目前僅有檔管局提供數位課程，屬於線上非同步教學之課程，意即將課程教材