第五章 結論與建議
第一節 結論
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第五章 結論與建議
本研究旨在瞭解參訓檔案管理人員對於專業繼續教育的滿意度、需求和感想 意見,以及檔案管理局、檔案微縮學會等培訓單位,對於專業繼續教育的看法和 規劃,並分析國外檔案主管機關和重要專業學會在專業繼續教育上的做法,進一 步探究國內檔案管理繼續教育訓練資源的未來發展,期許研究結果能提供國內培 訓單位參考。本章共分為三節,第一節為結論,係回應本研究之研究問題,總結 文獻、問卷與訪談分析的整體研究結果;第二節根據研究結果,提出相關建議;
第三節就研究議題的未來研究方向,提出建議。
第一節 結論
本研究首先廣泛蒐集文獻,瞭解國內、外檔案主管機關與重要專業團體所提 供的專業繼續教育管道和課程名稱,進而以近三年政大公企中心檔案管理訓練課 程學員為對象,實施問卷調查,輔以訪談國內培訓單位和參訓經驗豐富的檔案管 理人員,研究資料經整理分析,所得之研究結論,茲分述如下:
一、國內、外檔案主管機關重視檔案管理實務訓練,專業學會或培訓機構則廣 泛提供專業學理和實務知識。
國內、外檔案管理繼續教育的實施管道,主要為開設訓練課程或研習班、培 訓班,其中美國國家檔案暨文件總署(NARA)、美國檔案人員學會(SAA)、中國檔 案學會及我國檔案管理局,尚提供數位課程或遠距教學形式的繼續教育。在訓練 內涵方面,國內、外檔案主管機關均注重政府機關檔案管理業務上的實務訓練,
而國外檔案專業學會則特別強調檔管人員的持續性專業發展,廣泛提供學理和相 關實務教育,除了開設訓練課程外,也以年會、研討會等方式做為專業繼續教育
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的管道,美國檔案人員學會(SAA)更制定「檔案管理繼續教育指南」,界定檔案管 理知能領域和專業繼續教育課程的發展指標。
另外,美國、英國、澳洲等國外檔案主管機關,在政府機關文件、檔案與資 訊管理方面,提供許多文件管理訓練課程或教材,特別是美國國家檔案暨文件總 署(NARA),開設一系列聯邦政府文件管理訓練課程,並提供文件管理人員資格認 證,也定期舉辦文件管理研討會。顯見國外檔案主管機關對於前端文件管理之重 視,實際上就政府機關公文電子化的發展趨勢,從文書端到檔案端,形成系統化 連貫性的管理流程,因而檔案管理不再只強調分類歸檔、立案編目、典藏等後續 處理作業的範疇,文書產生之際的管理程序也相形重要。
二、國內檔案管理繼續教育整體訓練資源以檔案管理局的實務訓練為基礎,專 業學會和學校機構提供多元知能訓練,支援檔管人員提升專業素養。
目前國內只有政治大學圖書資訊與檔案學研究所提供檔案領域的正規學校 教育,且每年僅招收三至四位研究生,由專業系所培育的檔案人才非常有限,各 級機關中負責檔案管理業務的人員,需藉由檔案主管機關、專業學會或相關培訓 機構所提供的繼續教育,學習檔案管理專業知識和技能,以因應實務工作。問卷 調查結果也印證,參加公企中心檔案管理訓練課程的檔管人員,只有極少數畢業 於專業系所,或曾修滿專業系所檔案管理課程 20 學分;九成以上的填答者藉由 參加檔管局、專業學會或大學校院系所舉辦的訓練課程,學習檔案管理專業知 能。
無論培訓單位或參訓檔管人員,均認為檔案管理人員應具備與基本業務相應 的專業能力,再透過各種繼續教育管道,學習專業領域的新議題或更多元的檔案 管理知能。因此,國內檔案管理繼續教育的整體架構及檔管人員專業能力之培養,
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以檔案管理局所提供的實務訓練為基礎,「機關檔案管理作業手冊」已就檔案管 理工作程序,具體指出各項專業化管理業務,檔管局基於主管機關輔導全國各級 機關進行檔案管理工作的角色立場,為在職檔案管理人員提供許多實務訓練課程,
包含各項檔案管理程序的業務訓練與相關行政法規,也依據檔案管理事業發展與 業務推動之重點,陸續規劃相應的課程訓練,培養檔管人員具備執行實務工作的 基本能力。檔案微縮學會、政大公企中心則應當扮演補充學理知識與實務技能訓 練的繼續教育提供者,較全面地提供各種檔案管理專業知能與其他相關知識領域 的訓練課程,協助檔管人員充實專業能力、提升專業素養,激勵對實務工作的應 用思考與回饋;參訓檔管人員也透過完整知能的學習,體認檔案事業的價值,建 立對專業工作的信心,進而探索個人專業持續發展與成長的方向。
三、參訓檔案管理人員對繼續教育的整體經驗感到滿意,肯定繼續教育可提升 專業知能,並有助於社群交流。
透過問卷調查與訪談資料的比對分析,參訓檔管人員對於繼續教育的整體經 驗感到滿意,並肯定參加檔案管理繼續教育可提升專業知能成長,回饋於實務工 作,並建立專業工作的自信心,也能為檔管人員帶來同儕社群交流聯繫的助益。
就課程滿意度來看,多數參訓檔管人員對課程內容實用性、教學方式和師資 感到滿意,也強調培訓單位規劃訓練課程時,必須切合實務工作上的需要,並安 排實作和參訪等教學內容。在專業知能成長方面,以檔案管理基礎知識的成長滿 意度最高,顯示目前的訓練課程最能滿足檔管人員對專業基礎知識的需求,其他 專業知能領域的課程尚有充實的空間,特別是檔案推廣與行銷、檔案管理計畫或 規劃的知能成長滿意度較低,培訓單位應考量實務上的需求條件,充實相關課程,
以協助檔管人員發展這兩項專業知能。至於回饋專業工作與建立社群的面向上,
參訓檔管人員除了肯定繼續教育有助於對專業工作的發揮應用外,也提出參加繼
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續教育的過程中,檔管人員彼此之間的經驗與意見交流,是重要的學習環節之一,
更期許未來檔管人員能夠具體形成社群網絡,建立檔案管理知識和資源分享交流 的平台或管道。
四、檔管人員需要具有進階性、新穎性,且能應用於實務工作的訓練內容,而 培訓單位規劃課程,應併同考量檔管人員對訓練時間和地點的需求。
本研究調查檔管人員參加繼續教育的經驗,雖然檔管人員獲知繼續教育訊息 的方式較為被動,但參加繼續教育的原因,以「加強實務工作專業技能」、「滿足 個人求知欲,追求自我成長」等主動因素為主;對照參訓檔管人員未來選擇繼續 教育的考量因素,發現有 89.6%的填答者會以「課程內容具有進階性或新穎性」
為考量,76%的填答者表示「開課期程與上課時間」是未來選擇繼續教育的重要 考量因素,也有 54.5%的填答者考量「研習地點的遠近和交通便利性」。因此,
未來培訓單位規劃繼續教育課程時,要以檔管人員加強實務技能、追求專業成長 的立場為著眼點,規劃具有進階性、新穎性、以實務為導向的課程內容,並且注 重檔管人員對訓練期程、開課時間和地點的需求。
綜合問卷調查與訪談分析結果,「短期訓練課程或研習班」仍是檔案管理人 員參加繼續教育的最佳管道,而多數參訓檔管人員認為課程的訓練期程,宜安排 集中於 1 個月內。若為單項課程或時數較少的課程,僅需 1 至 2 天的訓練期程,
則可將上課時段安排於平常上班時間;而群組性課程或時數較多的課程,可安排 於週末及星期日上課,惟訓練期程仍不宜超過 1 至 2 個月。至於訓練地點,目前 繼續教育課程集中在臺北舉辦,對於大臺北地區的檔管人員較為方便,卻不利於 其他地區檔管人員進修,分析問卷填答者的背景資料,有將近八成的參訓檔管人 員來自臺北市和新北市,顯示檔案管理繼續教育尚有待向其他地區拓展,以提高 其他地區檔管人員參加繼續教育的機會;況且即便在問卷填答者以臺北市和新北
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市檔管人員居多的情況下,也仍有過半數的參訓檔管人員重視「研習地點的遠近 和交通便利性」。因此,培訓單位未來應衡量增設其他地區檔案管理訓練管道或 提供遠距教學,以為因應。
五、參訓檔管人員期許培訓單位能依據國內檔案管理事業發展導向,充實相應 的訓練,並提供更豐富的繼續教育課程主題。
目前檔案管理局、檔案微縮學會、政大公企中心均各自開辦檔案管理訓練課 程,但部分訓練班別、課程名稱和師資的同質性較高,除了檔管局強調針對業務 面,提供以實務訓練為導向的課程,以及檔案微縮學會開設系列性檔案修裱專業 訓練課程外,政大公企中心與檔案微縮學會皆設有檔案管理基礎、進階兩層次的 訓練班別,課程內容頗有重疊之處。對於已經受過相關訓練的檔管人員而言,繼 續教育的進修管道和選擇性十分有限,多數參訓檔管人員未來仍希望藉由短期訓 練課程或研習班接受繼續教育,因而期許培訓單位能規劃多元的訓練班別和課程 主題。
目前檔案管理局、檔案微縮學會、政大公企中心均各自開辦檔案管理訓練課 程,但部分訓練班別、課程名稱和師資的同質性較高,除了檔管局強調針對業務 面,提供以實務訓練為導向的課程,以及檔案微縮學會開設系列性檔案修裱專業 訓練課程外,政大公企中心與檔案微縮學會皆設有檔案管理基礎、進階兩層次的 訓練班別,課程內容頗有重疊之處。對於已經受過相關訓練的檔管人員而言,繼 續教育的進修管道和選擇性十分有限,多數參訓檔管人員未來仍希望藉由短期訓 練課程或研習班接受繼續教育,因而期許培訓單位能規劃多元的訓練班別和課程 主題。