第四章 空間分工
第二節 地理節點
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第二節 地理節點
一、國家及據點概況
臺灣電信詐欺集團據點及行蹤遍及全球五大洲，除兩岸及東南亞外，已漸漸 拓展至東北亞、西亞、南亞等其他亞洲地區，甚至中東、大洋洲、非洲、歐洲及 美洲（如表 4-2-1），已成為名符其實的「行騙天下」。電信詐欺集團選擇海外國 家的途徑主要為透過人脈關係（即詐欺集團所謂的「資源」）與買通公關，即可 安全地前往該國據點進行作業，另外再以觀光旅遊的名義前往，有些甚至故意選 擇國外觀光地區作為據點以達魚目混珠之效。人脈關係包括老闆或金主的個人資 源（熟識的親友、僑胞）、黑道份子在當地的下線人員，甚至無所不用其極地在 語言中心藉故認識學習華語的黑人等。此部分置於下一章社會網絡中進行探討。
電信詐欺集團移往海外初期，主要選擇東南亞國家作為機房據點，其原因包 括測試安全（參訪觀摩探路）、成本開銷低、具安全性（落後國家較難查緝）、有 人脈關係（可買通公關或行賄疏通）、地大人多膚色相近、觀光地區人雜。前往 南亞國家的因素與東南亞相近，至東北亞國家（韓國、日本）則因測試安全（參 訪觀摩探路）、觀光地區人雜、有人脈關係（了解搜索機制）、與大陸外交關係不 佳（無司法合作）、免簽國家（方便進入）等因素。其後因陸續被查獲而漸漸移 往距離較遠的地區，包括西亞、中東、大洋洲、非洲、歐洲及美洲；前往因素主 要為安全性（距離較遠難以查緝）、較少出事（部分買通關係而無新聞報導）、免 簽或兩岸有共同簽證、有人脈關係（牽線設點）、觀光地區人雜、與大陸外交關 係不佳（無司法合作）。整體共同因素上，安全性及人脈關係是最主要的因素，
觀光地區則是次要因素。詐欺集團透過人脈關係前往海外國家，買通公關處理查 緝案件或新聞事件，距離遙遠不僅造成查緝困難，亦使得成員難以亂跑或不知從 何洩密，均形成較高的安全性。而各國觀光地區的選擇，則有助於魚目混珠及掩 人耳目，並以此吸引青年成員的加入或獎勵工作績效良好的團體。規模較小或資 金較少的集團大多選擇較為鄰近的東南亞地區，透過買通公關行賄疏通來降低被 查緝的風險，這也是亞熱帶國家雖常被查獲仍有集團陸續前往的主要因素；規模 較大或資金龐大的集團大多選擇距離較遠的國家，成本雖高卻無需花錢行賄買通，
選擇與大陸外交關係不佳的國家可降低查緝風險，免簽或兩岸有共同簽證國家則 方便出入。
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129 員人數少，較
有表現機會
外來人較 醒目
雅加達車程 10 多小時）、越南中越（距胡志明 市車程 12 小時）、東北廣寧省、胡志明市四郡
（網路不穩常斷線、無法開工）、南部六省芽莊 市。
5、6、
9、L3
選擇據點及租屋類型為老闆或核心人物的工作，主要依據人數決定空間大小，
首重隱密性、隔音、及網路線能否連接（訪談紀錄，C8）。由表 4-2-3 可看出電 信詐欺集團在各地據點的租屋類型，電話機房部分，在台對陸的電話機房大多集 中於台中、桃園、新北，其餘藏身於各縣市，租屋類型為大廈（20 樓以上）、樓 中樓、豪宅或坪數較大的房子，樓中樓上面設有後門方便逃跑，以台中為大本營，
分佈於文心路一段至四段、崇德路一段至四段。在陸對台的電話機房主要分散於 大陸沿海，早期在大陸興盛時期大型集團大多租下可容納幾百人的辦公大樓，區 分工作及休息樓層；中期（2008-2009）大陸公安全面查緝時期，大多改租商行，
一樓賣茶葉、後面為機房；後期為躲避查緝開始化整為零，分租七八間社區民宅，
一廳四房可容納十幾人。海外國家的電話機房（東南亞及非洲）大多租別墅、豪 宅、大房子、或社區民宅，一般房子休息房間類似監獄打通鋪，大型集團則租旅 館或賭城飯店，區分作業與休息房間。電話機房租屋類型大致相同，均因人數眾 多而必須找尋空間較大的房子，大型集團甚至租下大樓或旅館，甚至可區分為工 作及休息房間或樓層，然而因為集中同一地點、目標明顯而容易被查獲，因而後 期均化整為零、分散各點，據點空間變小後，休息場地也就限縮類似監獄通鋪。
洗錢機房因為不需設定網路線，因而據點較不受限，但因使用 3G 網路卡操 作網路銀行轉帳作業，而必須設點於市區附近，據點大多為一般社區或飯店。網 路系統機臺部分，早期係透過強波器點對點橋接，透過海作為電波介質，廈門即
2.泗水，印尼第二大城市，位於爪哇島東北角，為東爪哇省首府，約有 400 萬人口，其中華人 100 多萬人。引自維基百科，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B3%97%E6%B0%B4_(%E5%8D%B0%E5%B0%BC)。 三寶瓏，
印尼第五大城市，位於爪哇島北岸，為中爪哇省首府，人口約 150 萬，是為數眾多華人聚居的印 尼城市之一。在荷蘭人統治時期就是主要大港，直至今日。引自維基百科，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%89%E5%AF%B6%E7%93%8F。
3.胡志明市第四郡，是越南胡志明市所轄的一個郡。西貢港位於第四郡管轄範圍之內。引自維基 百科，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%83%A1%E5%BF%97%E6%98%8E%E5%B8%82%E7%AC%AC
%E5%9B%9B%E9%83%A1。廣寧省（越南語：Tỉnh Quảng Ninh）位於越南東北，東臨北部灣、
西與海陽省、北江省、諒山省相鄰，北接中國的廣西壯族自治區。引自維基百科，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BB%A3%E5%AF%A7%E7%9C%81。芽莊（越南語：Nha Trang），
是越南中南部沿海城市，慶和省省會，以其質樸的海灘和卓越的潛水環境迅速成為受歡迎的國際 旅遊目的地，吸引大量東南亞地區的背包遊客。引自維基百科，
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8A%BD%E8%8E%8A%E5%B8%82。
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早期：大型集團租辦公大樓一層可容納 100～300 人，各組約 15、16 人，由臺灣人負責管理。
中期：2008、2009 年公安查緝嚴格，改租商行，一 樓賣茶葉，後面為機房。
2008、2009 年之前，大陸公安尚未全面嚴厲查緝時，
40～200 人的大小團均有（C8）
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131 印尼 田野間獨棟雙
併別墅
田野間獨棟別墅，車子進出，容易被對面社區發現 外國人出沒（C9）
緬甸 旅館 旅館租整層二三間，一間做職棒簽賭、一間做詐騙、
另一間不詳（C9 指別團集中同一地點容易被抓）
東南亞 印尼、泰 國、越南
豪宅 一般規模集團約 20 人，必需租豪宅有 7～8 間房才 能容納，休息則類似監獄打通鋪（C4、C7、I3、L3）
非洲 肯亞
民宅、大房子 有前庭、後院、側房、黑人房的大房子（L2）
海外國 家洗錢 機房
泰國 都市附近的一 般社區、飯店
工作據點較簡單，無需網路線，只需無線網卡（3G 網路必須靠近市區較穩）；東南亞偵查單位科技沒 有臺灣先進，較難找到無線網路位置（C5）；洗錢 機房才會住飯店，必需與電話機房分開（C7）
系統機 臺
全球各地 民宅 早期使用強波器，廈門可接收金門基地台電信溢 波，海是電波介質，主要設在金門縣金林鄉林後村 的房子（I2、C6）；後期使用網路伺服器跳板，系 統機臺設在全球各地，租一間房子放一台機器約三 五十萬（C6），內部有許多大條替換網路線（類似 網咖 T1 網路線，流量較大較穩定）（C2、8）
二、據點之考量因素及變換因素
地理節點的選擇有各類因素，以下分別討論電信詐欺集團選擇海外國家據點 的考量因素，與轉換據點的變換因素。
（一）國家選擇之考量因素
詐欺集團選擇海外國家作為據點的考量因素包括查緝機率、網路設備、人脈 關係、買通公關、國際關係、國情局勢、經濟因素等七項（表 4-2-4）。
1.查緝機率：查緝機率（安全性）是詐欺集團選擇國家的首要考量要件，通 常較少或尚未出事、查緝困難或查緝機率不高、不知有電信詐欺、距離較遠的國 家，均屬較為安全的國家。詐欺集團通常委由前行者（無前科的青少年）前往探 路，測試打探當地有無相關刑罰及裁量輕重，來決定是否駐點。例如埃及茉莉花 革命後政局不穩，抓到先行羈押，促使後續詐欺集團不敢前往。
2.網路設備：網路設備是詐欺集團進駐考量的基本條件，電信機房因使用網 路電話通話而必須倚靠較大流量的線路保持通話穩定，洗錢機房操作網路銀行轉 帳作業僅需 3G 網路即可作業。目前世界各國都市幾乎均有網路，即使非洲亦有 多國有網路，部分落後國家網路連線狀況不穩或不易申請極為昂貴，通常經過探 路組成員測試無法作業即會放棄該點。例如寮國網路雖差仍可使用，印尼泗水網 路不穩經常斷線，南非網路線路較不流暢，柬埔寨網路不易申請極為昂貴等。
3.人脈關係：當地人脈關係屬於海外國家選擇的關鍵要素，集團首腦在當地
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國家有認識的人脈才會選擇到該國，人脈包括親友、僑胞或黑道集團小弟，通常 為老闆本身介紹或各地集團老闆相互介紹。到海外駐點時再找擅長英語者，或由 相關人脈介紹當地精通華語者作為翻譯。
4.買通公關：落後國家因為經濟落後較易買通，即使遭查獲亦可透過行賄或 繳納保釋金交保，部分基於無法可罰或無被害人，只能縱容或乾脆收黑錢；詐欺 集團在大陸興盛時期，因當地無被害人，亦可買通部分較為貪腐之公安，其他國 家則買通當地官員或更高層政府官員，軍閥國家則買通軍閥；距離較遠或尚未出 事的國家則大多因當地已買通公關處理而未被媒體報導。
5.國際關係：兩岸關係及國際關係足以影響偵查單位查緝的進行，詐欺集團 選擇與大陸外交不佳（例如日、美、埃）或與臺灣無邦交的國家主要是為了降低 查緝風險，韓國因與臺灣司法警查合作查緝，因而較少集團前往，紐澳等國對於 大陸民眾入境要求給付保證金的情況則是另一筆開銷。此外，兩岸有共同簽證或
5.國際關係：兩岸關係及國際關係足以影響偵查單位查緝的進行，詐欺集團 選擇與大陸外交不佳（例如日、美、埃）或與臺灣無邦交的國家主要是為了降低 查緝風險，韓國因與臺灣司法警查合作查緝，因而較少集團前往，紐澳等國對於 大陸民眾入境要求給付保證金的情況則是另一筆開銷。此外，兩岸有共同簽證或