第四章 空間分工
第三節 詐騙國家
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於找到熟悉當地語言的人士來撥打詐騙電話。大約早在 2006 年時（更早甚或 2004 年），已有詐騙韓國人的集團出現，後來韓國政府加強管控金融制度，造成大量 台籍車手在韓國被抓，使得詐欺集團逐漸轉往泰國繼續詐騙事業。日本幫派早期 亦曾派員來台取經欲學習詐騙技術擴展版圖，卻不願與臺灣集團合作，臺灣人因 而不願傳授技術。後期陸續出現詐騙日本、泰國、越南、美國等團體，均為台籍 成員尋找當地人士、精通當地語言者或在台外勞，共同合作所組成的集團，電話 機房設點於受害國家以外的地區，詐騙對象則選擇該國大城市（日、韓、美為高 消費高收入國家，泰、越則選擇攻擊首都或大城市）；目前以詐騙落後國家較多，
先進國家則較少新聞報導。由此可見，詐騙集團技術輸出並非全然移植給外籍團 體，為求有利可圖，臺灣詐騙集團轉移詐騙對象國家的方式，即是尋求跨國合作，
並企圖將技術保留在臺灣成員手中。然而，如同陸籍成員紛紛自立門戶一般，未 來極有可能出現外籍人士所組成的詐欺集團，取代台籍成員行騙天下，成為真正 的技術移植及輸出。
最重要就是語言的限制啦！……要騙人要有語言訓練及口音問題（訪談紀 錄，I1）。
去年（2014 年）是越南被騙最多。越南就臺灣的這些外勞去騙，就叫一個 翻譯去跟他們弄一弄，就變騙越南的啊。……越南就直攻胡志明市跟河內就好了 啊。就騙有錢人啊。他們這樣一間公司可以做到七八百萬臺幣一個月耶。韓國是 早期大概九年前（2006 年），他們去中國大陸，在東北不是有那個朝鮮族，去找 那個朝鮮族去騙韓國人，……結果很多人在韓國被抓到被關。現在沒有臺灣人去 做阿。後來在前幾年，韓國過來就是泰國被做，所以現在只要在泰國被抓到詐騙 的，一定先在那邊關半年。然後去年是越南。其實一般都是跑去騙落後國家比較 多。（訪談紀錄，C6）。
騙哪一個國家都有啊，騙越南，騙泰國也有啊，騙美國也有啊，騙韓國也 有啊、日本也有啊。很多沒有報啊，太丟臉了怎麼報。……美國我有聽朋友講啦，
他們都是請菲律賓啊，菲律賓會英文的啊，教他們怎麼做而已啊（訪談紀錄，
C4）。
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C4、C9、C10 2014 2014 年有些集團直接到美國住或遊學，再吸收當地人來詐騙
C2、C4、C6 主要請越南當地人到其他國家打電話，或在臺灣找越南外
勞，請翻譯整合及教導技術即可。
C2、C4、
C6、I2、L3 2014 年請越勞詐騙越南最為熱門，直接攻擊胡志明市及河
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集團，中介者通常是認識的當地華僑或不法份子，外語成員通常找熟悉當地語言 的當地人、以該語言為母語者或精通語言者，詐騙先進國家又需考量外語成員的 知識水準是否相當，否則不易成功（例如找非洲黑人詐騙歐美國家難以成功）， 而外語成員的管控又是一大問題。
還有做美國的。因為他請的那個美國的人很愛玩，就是請來會講英文的，
那些外國人都很愛玩、不好控制，每天都是要喝酒。就跑了。做一定都做得起來，
是員工不好控制（訪談紀錄，C10）。
其次是風險效益評估，必須了解當地國情概況（國情習性、兩岸關係及國際 關係）、金融管制、司法制度、成本效益及地點分散等要素，以進行衡量評估。
詐欺集團通常深入當地、了解當地人民習性，以進行評估；例如大陸為共產國家 屬威權主義，人民畏懼共產黨、公安，近年經濟起飛許多大陸人比臺灣富有，大 陸有大型案件（高幹子女或家人被害、金額龐大）發生才會迫於政治壓力出國抓 人；臺灣則迫於早期詐欺興盛的外界輿論壓力；韓國民族性容易相信別人，較易 受騙；日本民族性精明，不易受騙；越南飽經戰亂、國內騙子極多、不是受騙，
且民眾大多存放現金或黃金於家中而非銀行，因而大多不使用 ATM 轉帳；非洲 落後貧窮；美國知識水準較高，不易受騙等；其中，害怕牽扯刑案而有前科紀錄，
為各國人民共同的畏懼。兩岸關係或國際關係亦是詐欺集團善加利用的漏洞，由 於大陸與台、日、韓微妙的政治關係，造成臺灣通緝犯在大陸仍可使用台胞證自 在過活，詐欺集團在陸詐騙台、日、韓民眾，因在大陸無被害者，公安不會特別 查緝。後續詐欺集團利用犯罪者與被害者地點分散的作法，避免被查獲時的罪證 確鑿，更是增加了查緝難度。金融管制部分，大陸管制寬鬆，銀行開戶辦卡現辦 現領，一人可辦多張提款卡，加上 U 盾提領方便，銀聯卡更可在世界各地提款，
網路銀行盛行更加速轉帳的便利；日、韓則因管制較嚴，降低詐騙金額取款的便 利性；各國提款及轉帳限額亦列為成本衡量的項目之一。司法制度部分，詐欺集 團會針對各地司法制度進行評估，例如韓國司法速審速決、作風強悍，則有效降 低詐騙發生率。
各國國情不同，詐欺集團的話術常配合國情習性、社會常規而改變，大陸、
東南亞國家及其他落後國家，在政治上多屬於威權統治的集權體制，或因經濟落 後貪腐情形嚴重，沒有公正透明的司法制度，人民對公檢法機關大多畏懼，加上
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金融管制不嚴謹、司法制度輕重不同，各種漏洞形成了詐欺集團運用話術進行詐 騙的有利途徑。在成本效益的衡量之下，跨境詐欺犯罪因而成為了現代犯罪集團 最新型態的高利潤低風險犯罪活動。
韓國跟日本的提款機去提款很麻煩，不像臺灣那麼方便，他一大筆錢幾進 幾出帳戶會凍結。……他們大部分提款機都要刷卡才能進去，一個人幾進幾出，
那個鐵門會刷下來，出不了（訪談紀錄，C10）。
領錢方式的程序也不是各國都一樣。你要去了解各國提領之類的、轉帳的 限額。……如果金額太少，……跟它如果不合成本可不可以做。……因為日本也 很少這種案件，歐美也很少這種案件，所以一般那邊的警察比較不會去盯這個，
這就是一個漏洞（訪談紀錄，C11）。
表 4-3-3 詐騙國家之選擇要件
要件 項目 內容 人別
語言及 背景
語言 目前大多騙講華語的人，因為好溝通。 C1、2、4、
6-11、I1-3、
L1-3 語言流利是關鍵，找母語非英語的人去騙英語系國家不
太可能，英語流利者大多到外商公司上班無機會接觸詐 騙集團。
C3、C10
中介者 必須認識當地華僑或不法份子做為中介者，介紹會當地 語言的人（或找中泰柬交界的雲南人精通語言）
C2、C8 語言人士 詐騙韓國人即找大陸東北會講韓語的人或韓國人 C6、8、10、I1、
2 專做日本的集團有找到日本人或精通日語者配合 C11
詐騙泰國找泰國人 C7、L1
詐騙越南找越南人或越南外勞 C2、4、6、I2
詐騙美國找當地人、會講英文的外國人或菲律賓人 C4、C9、C10 知識水準 找到學識、知識相當的人才能騙先進國家的人，或直接
找到外國當地人合作
L2 風險效
益評估
國情習性 大陸人習性就是怕共產黨、公安、怕有案子，比較好騙。 C1、3、5、8、
10、11、I2
大陸人現在比臺灣還有錢 C10
大陸只有大型專案才會出國抓人。C6 集團曾有一條打到 成都第六軍區六軍團軍長，700 多萬人民幣約 3500 萬臺 幣，集團趕緊撤退，三天後大陸公安已衝到印尼雅加達。
C6 朋友打到習近平孫女 3800 萬，該女知情後跳樓自殺，
車手在台被抓十幾組。
C3 指出 102 年大陸某省書記被騙 300 多萬人民幣，成立 專案清查柬埔寨詐欺集團。
C6、C3
大陸有高幹子女或家人被害的內部政治壓力之下才會抓 人、或至境外調查取證；臺灣於 2000~2007 年詐欺高峰 期有外界壓力，如媒體、民眾及社會輿論壓力。
L3
大陸共產國家屬威權主義，人民較怕檢察官，較好騙； L2
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142 非洲沒錢；美國知識水準較高
了解當地人習性進行評估，大陸人怕公安；韓國民族性 較易相信別人，較好騙；日本人民族性較精明，不好騙。
C3、C10 越南民眾不在銀行存錢，美金或黃金多放家裡床底，大
多現金交易，不用 ATM；越南飽經戰亂，國內騙子很多，
不太容易受騙
L3
兩岸關係 臺灣人在大陸詐臺，公安不會管。臺灣通緝在大陸沒有 用，可繼續使用台胞證。
C5、C10 國際關係 大陸公安私下表明，臺灣人在大陸詐騙日本、韓國也不
會管。
C10 地點分散 為躲避司法查緝、分散風險，採地點分散作法：找 A 國
人民到 B 國去騙 A 國人民，電話機房與受害對象絕不能 在同一國家，容易被查獲。
C2、C4、C7、
C8、I1
金融管制 網路銀行轉帳快速方便 C5、C6、C10
大陸銀行不像臺灣限制很多，只要在銀行存 15 元人民幣 即可辦提款卡，現辦現領，加 U 盾更方便提領。一人可 辦多張提款卡。
C9、C10
因為 ECFA 條款，大陸的錢可以利用銀聯卡到臺灣領。 C9、C4、C6 大陸金融管制不嚴，雖曾來台取經，但因大陸經濟開放，
金融業者不配合。
I2 了解當地銀行機制，日本、韓國因金融管制較嚴格，較 難詐騙。
C10、C11
司法制度 評估當地國司法制度 C11
韓國司法速審速決、作風強悍，詐騙案件因而迅速下降 I2
成本效益 衡量成本效益及供需需求 C11、L1
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第四節 小結
在國外被抓之後，也沒有涉及到當地的法律啊，我們會騙第三個國家，可以 騙美國澳洲哪個國家隨便你騙，只要你懂他們的語言（訪談紀錄，C2）。
跨境電信詐欺集團分佈全球各地有其特殊及特定的空間分工模式，本節針對 電信詐欺集團跨境移動與分工、地理節點及詐騙國家進行綜合分析，並整合為概 況及成因兩部分進行討論。
一、概況分析
透過本章對於跨境電信詐欺集團地理節點及擴散概況的討論（圖 4-1-1、表 4-4-1）可知，電信機房據點主要以兩岸為中心向外成同心圓擴散移動，由亞洲、
透過本章對於跨境電信詐欺集團地理節點及擴散概況的討論（圖 4-1-1、表 4-4-1）可知，電信機房據點主要以兩岸為中心向外成同心圓擴散移動，由亞洲、