不管是詭譎多變的全球政經環境、持續延 燒的美中貿易戰，還是迄今仍未見舒緩新冠肺 炎（COVID-19）疫情，都對全球帶來前所未有 的影響，而臺灣也無法置身事外，如我國面對 的數位轉型、全球產業供應鏈重組、綠色環保 等數項社會經濟大趨勢，而另一方向，政府為 因應上開大趨勢變化，刻正推動多項產業相關 政策。
一、 產業趨勢
（一）數位轉型
數位經濟在人工智慧、大數據、雲端運 算及物聯網等重要新興技術驅動下，全球市場 規模快速成長，而我國產業廠商導入如智慧製
造、智慧零售等多元數位智慧應用日漸增加，
已是我國未來產業升級轉型重點方向。加上 COVID-19疫情迄今仍未見緩解，更加快企業 數位轉型腳步，也讓在疫情爆發時採用遠距工 作 / 學習及電子商務，從應變措施演變為「新 常態（New Normal）」，影響未來認知的就業 及訓練模式。
（二）全球產業供應鏈重組
原長期以中國大陸為全球組裝代工基地的 全球供應鏈，近年因美中貿易戰與中國大陸生 產成本的上揚，而有明顯的轉型和重塑。原在 中國大陸設廠的臺商，加速將產線移出，將低 階產品的生產基地移往東協，而高附加價值的 生產基地移回臺灣，兩岸產業分工逐漸解構。
從過去互補轉為競爭，臺灣亟需創造新的競爭 優勢，在就業市場上也更側重能創造新價值的 研發、創新、跨域等前瞻專業人才。
永續發展目標觀點下 人力資源提升之內涵分析 職訓創新充裕跨域數位勞動力
（三）綠色環保發展
全球節能減碳的趨勢，推進綠電及資源循 環利用的發展，同時也催生離岸風電、太陽光 電再生能源、儲電產業及電動車等相關應用的 產業人才需求。
二、 重點產業政策
（一）6 大核心戰略產業
強調產業發展將在智慧機械、亞洲矽谷、
綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循 環經濟等 5+2 產業創新基礎下，打造資訊及數 位產業發展、5G時代的數位轉型及資訊安全、
生物及醫療科技產業、軍民整合的國防戰略產 業、綠電與再生能源產業、關鍵物資供應的民 生與戰備產業等「6 大核心戰略產業」。從國家 發展委員會 2021~2023 年重點產業人才供需 調查及推估，顯示智慧機械產業新增人力需求 高，與新興數位科技有關，分別為研發、軟體、
工程、資訊、系統、製造與技術等，顯示職業 訓練將配合關鍵人才與技能需求，培養數位經 濟時代所需專業技術人才。
（二）投資臺灣 3 大方案
行政院為協助臺商因應供應鏈重組需分 散生產基地，及協助在臺企業投資升級轉型，
自 2019 年起推動為期 3 年的「臺商回臺投資 行動方案」，及「根留臺灣企業加速投資行動 方案」、「中小企業加速投資行動方案」。3 大 方案的申請業者需為投資具「智慧功能之產線 或服務」，方能獲得客製化單一窗口服務、貸 款手續費補助等優惠措施。截至 2021 年 9 月 10日，已有 991 家企業申請方案，超過 1 兆
3,359億元投資，預估創造 11 萬 3,405 個本國 就業機會，顯示未來數年有大量的技能培訓需 求，尤其是智慧製造及服務相關人才培訓。
（三）關鍵人才培育及延攬戰略
面對全球數位轉型趨勢與後疫情時代的全 球產業鏈重組，國發會規劃「關鍵人才培育及 延攬方案（2021~2024 年）」，策略之一的「培 育本土數位人才」，由勞動部推動強化企業人 力資本的 2 項工作項目，推動數位技能課程通 過iCAP認證，及辦理數位技能相關訓練課程，
以滿足各界數位職能應用所需人才。
三、產業人才需求變化
在上述產業趨勢及重點政策推動下，我 國就業市場將逐年發生人才需求變化，影響 就業市場工作機會消長。參考世界經濟論壇
（WEF）發佈的「The Future of Jobs 2020」，
梳理未來人才需求輪廓架構（如圖 1），除較 不易受自動化取代的非例行性的相關職類，
如高度複雜設計及情感交流等工作受上開全 球趨勢影響程度較低之外，多數職類需求易 因上開趨勢影響，而有需求數量增減及職能 調整情形，分述如下。
（一）受趨勢而需求成長
企業對數位新技術採用速度加快 ，除前 幾年已確認雲端運算 、大數據及電子商務外 ， 區塊鏈加密技術 、工業機器人和人工智慧等 新技術採用 ，預估到 2025 年 ，全球因人機 互動模式及數位經濟而增加 9,700 萬個新職 位 ，增加如數據分析師 、資料科學家 、機器 學習工程師 、機器人工程師 、軟體和應用程
本期專題
圖1 數位轉型未來人才需求輪廓示意圖
資料來源：參考世界經濟論壇（WEF）發布「The Future of Jobs 2020」調查報告，本研究整理。
式開發工程師及數位轉型顧問 ，而流程自動 化 、資安和物聯網工程師等需求將快速增加 。 我國產業在數位轉型趨勢及「 投資臺灣 3 大方 案 」支持下 ，亦將出現如上述的職類需求 。 在綠色環保發展及「 6 大核心戰略 ―綠電與 再生能源產業 」推動下 ，我國近年加速推動 的離岸風電產業 ，具機電整合工程師 、基樁 焊接人員 、海上營建施作人員 、電機技術人 員等人才需求；而電動車發展趨勢下 ，儲電 、 輸電設施開發及安裝 、電動車維修等技能需 求將持續增溫於我國就業市場中 。
（二）因趨勢需提升調整職能
全球企業因應COVID-19 大流行，將加 速業務的數位化及自動化；預估2025 年時約 有40%員工因新技術而需重新培訓，轉變其 核心技能，以操作新技術設備或因被機器取代 工作後，需轉入新安排的職務。如此高比例員 工需更新技能，多數為數位相關技能，以使用 不同程度的人工智慧 / 自動化工具，並強化人 機協同、問題解決能力，如工廠導入智動化產
線後，原技術作業員不僅要知道單機自動化設 備操作，需掌握產線彈性配置、物聯網之操作 及故障排除；因應智慧商辦及智慧居家環境漸 增，冷凍空調技術人員培訓需配合智慧監控系 統數位化趨勢而調整；傳統機械維修人員受智 慧化快速發展，必須學習新式智慧化機械的維 修技能。因此，在數位轉型趨勢下，跨數位 領域專業技術人才越趨重要，如何持續培訓各 產業專業技術人員具數位專業技能及素養（ 如 協同、彈性等軟實力 ），甚至具有跨產業、跨 職業發展職涯能力，以因應未來快速變化數位 時代，是我國職業訓練重要議題。
（三）受趨勢衝擊而減少
重複性動作、簡易數據資料處理及大量 體力的工作，仍是被新技術取代的主要工作類 型，如資料輸入人員、記帳與計薪人員、會 計與審計員可能被機器人流程自動化（Robotic Process Automation, RPA）取代；法務助理、
客服服務被客服機器人取代。雖然目前我國仍 缺乏大量體力工、操作員、機械設備操作及組
永續發展目標觀點下 人力資源提升之內涵分析 職訓創新充裕跨域數位勞動力
裝人員，但近年已有因工廠導入自動化致使缺 工壓力減緩中。