上一階段除了支持性就業服務是一典範的 指標外，尚有兩件值得一提的大事，第一件事 是 79 年修正殘障福利法中的定額進用制度，
將差額補助費入法，大大的促使事業單位願意 僱用身心障礙者當員工；第二件事是 86 年大
業務專欄
這三件事開始了國內日後開拓職業重建專業發 展基礎的利基，身心障礙者職業重建服務自此 開創了以下重要的業務。
一、在職訓局下，成立身心障礙者就 業訓練組
這 個 組 與 美 國 聯 邦 政 府 勞 動 部 底 下 的 身 心 障 礙 者 就 業 政 策 司 Office of Disability Employment Policy（網址如右：https://www.
dol.gov/agencies/odep），成立於同一年，該 司主要的任務是協調僱用單位與政府各部門，
以促進身心障礙者就業。而我國職訓局的身 心障礙者就業訓練組，由於有組織編制，有 經費預算來源（包括公務預算、身心障礙者就 業基金、勞動部就業安定基金、其他如公益 彩券盈餘、公益彩券回饋金等），因而能嘗試 新的措施（服務），並參照之前建置的支持性 就業服務模式，建置各項新措施的督導機制，
使身心障礙業務能獲得充分的支持和監督。
二、策劃、執行「身心障礙者權益保 障白皮書」
和其他部會合作完成「身心障礙者權益保 障白皮書」（98 年 5 月 26 日），就身心障礙 者在福利服務、醫療、教育、就業、無障礙環 境、經濟安全及綜合性議題等 7 大面向需求，
規劃短、中、長程之達成期程，作為政府 10 年推動身心障礙權益保障工作之願景及依據。
其中，有關就業權益部分包括 5 大項：（一）開 發身心障礙者人力資源，保障工作權益；（二）
拓展就業市場；（三）開發多元就業型態；（四）
建立無縫隙之職業重建服務；（五）提供中途致
三、開創多元的就業方案
此階段可看到為因應身心障礙者所需，除 規劃相關的補助措施（如：初期僱用補助、求 職交通補助及臨時工作津貼等）外，尚包括一 般性就業服務、支持性就業服務、庇護性就業 服務、居家就業服務、創業輔導、職務再設計、
養成訓練、進修訓練、訓用合一的職訓模式等。
頗能呼應邱滿艷、張千惠、韓福榮、許芳瑜、
鍾聖音、貝仁貴…林婉媛（民 99）的研究發現，
身心障礙者職涯發展的因素頗多元、複雜，必 須有全人化或個別化的考量，才能真正符合其 需要。
四、身心障礙者職業重建服務從中央 轉移至地方
值得一提的是，發展署在這階段將身心 障礙者職業重建服務轉移到地方政府，大力協 助地方政府成立身心障礙者職業重建窗口的服 務，走向「中央規劃、地方執行」的服務模式。
自 96 年起推出試辦計畫，97 年擴大辦理，98 年起全面實施（發展署，民 103），設置職業 重建個案管理員負責有效連結職業重建的各種 資源，使得身心障礙民眾只要連結上此窗口，
就能確保不漏掉重要的身心障礙者職業重建服 務，上開計畫自 106 年 1 月 1 日起修正為「推 動身心障礙者職業重建個案管理服務計畫」，
主張職業重建個案管理員以職涯發展觀點，與 之建立同盟關係，依個案需求進行評估，個管 員與個案共同討論，訂定身心障礙者職業重建 服務計畫並執行。
中央除規劃外，為扶持（包括經費的補助 和專業的支持）各分署及地方推動身心障礙者 就業服務業務，特在發展署所屬 5 分署下，
身心障礙者職業重建的 過去、現在與未來
同於分署及地方政府的行政監督，此類資源 中心的角色是提供專業的輔導及支持。此外，
5個身心障礙者職業重建服務資源中心在此階 段中被賦予每年需各負責一個實務研究（主題 探討），對政策的檢討和修正具有相當助益，
以桃竹苗身心障礙者職業重建服務資源中心
（105）為例，該中心擷取 100 至 104 年接受 支持性就業服務開案且已結案的服務使用者 的服務資料進行分析發現，約有 1/4（22.9%）
的個案接受 2 次以上的服務，究竟是何種原 因而重複開案，或可看待為透過如此專業的 投入，增加服務使用者的職涯經驗，值得繼 續再探討。
五、 成立視障者職業重建中心與 0800 客服中心
視障者職業重建中心的服務，乃是為就業 有較高難度的視覺障礙者特別考量而建置，呼 應到全國的身心障礙者勞動狀況調查中視障者 的非勞動力低於所有身心障礙者非勞動力平均 數以下的就業嚴峻考驗，透過該中心所提供整 合的服務，開拓了視障求職者多元的就業管道 與職場，走出視障者只能從事按摩業的宿命！
也回應了身心障礙者權益保障法第 46 條 之 1 的規定，公家單位的客服人員應進用一定 比例的視覺障礙員工，建立了中央單位率先僱 用就業率排名相當低的視覺障礙者典範，好讓 其他公家機關跟進僱用的作法。免付費 0800 客服專線，提供專人（全數是身心障礙者，尤 其是視覺障礙者）電話諮詢服務，透過電話、
網路、傳真、線上客服信箱各種管道，可迅速 的取得就業、訓練、檢定、創業及身心障礙就
六、建置數位情境，以利身心障礙者 學習及職業重建的運用
發展線上的職業重建服務，例如：建置身 心障礙者就業入口網（前身為身心障礙者就業 開門網）、無礙e網（無障礙教位學習網站），
及庇護工場產品及服務採購資訊，並適時改 版，更新內容。
從 發 展 署 官 網 身 心 障 礙 者 就 業 專 區
（https://www.wda.gov.tw/Content_List.
aspx?n=B7DDBFCACE3EB8F9），可一覽中 央層級推動的重要職業重建政策與全國職業重 建服務執行狀況。除方便一般讀者閱讀、蒐尋 全國性資料，該專區之設計也已通過行政院研 究考核委員會「無障礙網路空間規範」認證標 章，更有利引導視覺障礙者明確的瀏覽網頁就 業相關資訊。
無礙e網（ https://openstudy.wda.gov.tw/
mooc/index.php）是一符合無障礙標章2.0 網 頁規範的數位學習平臺，身障者使用適當的輔 具，就可達到自行上網及瀏覽教材的目的，到 目前為止，已開發81 門課程，提得一提的是，
該學習網站分別為認知障礙類及非認知障礙類 的身心障礙者，設計不同的教材，跨越了障礙 引起的限制。除自行上網學習外，該網每個月 還提供一次同步教學活動，由講師分享多樣化 主題，學員透過即時影像和其他學員、助教、
老師交換學習心得，每一場活動皆會錄影，讓 學員可自行觀看與複習。另外，也開放老師線 上時間（office hour），可隨問隨答，提升學習 效率。
業務專欄
庇 護 工 場 產 品 及 服 務 採 購 資 訊 專 區 （ h t t p s : / / w w w . w d a . g o v. t w / cp.aspx?n=23A4B652CC1F06B0），以地區 別、產品別、節慶型錄別，提供庇護工場產品 型錄，對於在營運上需自給自足的庇護工場，
以及後段業務的行銷，有一定的影響力。
七、重要基礎資料的建置
現行身心障礙者職業重建的服務或措施，
除放置於發展署首頁「業務專區」的「身心障 礙者就業」外，絕大部分的基礎資料係放置在 勞動部網頁首頁的「勞動統計專網」（https://
www.mol.gov.tw/statistics/）下。
點閱「 勞動統計專網 」下「 族群統計 」中 之「 身心障礙者 」才算進入「 寶山 」，內含資 料主要分為身心障礙者勞動統計和身心障礙者 調查報告。前者主要包括：身心障礙者職業訓 練狀況（ 包括發展署辦理與公訓機構自辦 ）、
就業服務（ 求才求職人數 ）、定額進用，以及 國外相關的身心障礙者網站。後者包括兩大類 的調查，一是企業僱用管理調查（僱用管理制 度、業務委託、僱用原住民、身心障礙者 ）
（ 民88 年及89 年調查 ），另一是身心障礙者 勞動狀況調查（放置民93、94、95、96、98、
100、103、105、108 年的資料 ）。
每一年的年報，也是重要的基礎資料，資 料多從落實定額進用措施、推動職務再設計服 務、多元化職業訓練，以提升就業能力 、整合 職業重建服務體系、推展視覺障礙者就業及訓 練、建構專業人員制度、提供個別化就業服務 及措施來呈現，可再強化當年的特色及業務深 入發展的效果。
八、嘗試創新計畫
引導政策的規劃和實施之時，會看到對政 策的滾動式修正，許多計畫透過年度的檢討，
予以修正，舉一例言之，最開始推動身心障礙 者職務再設計時，申請的身心障礙者必須符合 工作滿 3 個月的標準，後來的規範，甚至在僱 用前的面試階段，亦可申請職務再設計的服務。
同一計畫中，人力協力的補助也是經滾動檢討 後加入計畫中。因著身心障礙者的需求而修正 服務，在職業重建的服務中常見到。
另外，每年亦會透過公益彩券回饋金的 補助及試辦計畫，嘗試開辦新的服務措施，例 如：失智者就業推動計畫（110~114 年）即是 一例，計畫的服務對象從持有身心障礙手冊或 證明之失智者，擴及經醫療院所診斷為失智 症，且尚未取得身心障礙證明者。破除固守「必 須有身心障礙手冊或證明」之規定，才符合該 族群真正的需求，以避免錯過職業重建服務之 黃金階段。