技能檢定發展沿革 與未來展望之探討
圖1 103 至 109 年報檢人次統計（依年齡區分）
資料來源：本文繪製。
（三）技能檢定受少子化影響，報檢人數下滑 目前技能檢定各職類依其技能範圍及專精 程度，分甲、乙、丙 3 級，另不宜分 3 級者，
則定為單一級。開辦至今計已核發超過 901 萬 張技術士證，其中甲級職類合格發證數 2 萬 2,987張、 乙 級 97 萬 6,905 張、 丙 級 739 萬 6,067張以及單一級 62 萬 3,665 張1。
另一方面，從報名人數來看，每年約有 50~60萬人次報名參加技能檢定。儘管已提 供多元之報名技能檢定管道，近年來報檢人次 仍呈現逐年明顯下降趨勢。經統計，103 年為 75萬 9,125 人次，109 年則降為 51 萬 1,796 人次，降幅為 24 萬 7,329 人次，其中 15 至 19歲年齡層之報檢人次由 48 萬 7,201 人次降 至 27 萬 1,236 人 次， 降 幅 達 21 萬 5,965 人 次，占整體報檢人次下降比例達 87%，故該 年齡層人次減少是整體報檢人數下降主因（統 計趨勢圖如圖 1、圖 2），推測應係受少子化 影響所致。
業務專欄
圖2 103 至 109 年報檢人次統計（15~19 年齡層人次與總人次對照）
資料來源：本文繪製。
期程則應縮短，使得技能檢定更能夠因應產業 技術變化進行調整。
二、檢視合格率落差較大之試題妥適 性，改善試題品質
透過分析合格率過高（低）之職類級別試 題，釐清試題難易度是否符合產業所需，並視 情況徵詢目的事業主管機關意見，以配合所轄 從業人員管理需求辦理試題調整。
另相關試題之檢討亦可從高分群與低分群 之應檢人答題狀況進行分析，汰換鑑別度較低 之題目，並留存具相當信、效度之試題。
三、提升監評人員素質，調整監評培 訓及研討機制
首先，應改善監評管理系統作業，落實 術科測試場地辦理單位以亂數隨機遴聘監評 人員的機制。讓不同的監評人員都能夠公平
地參與技能檢定作業，避免發生弊端，而在 更多監評人員的參與之下，監評作業的標準 作業程序更能夠落實，有助於監評作業品質 的提升。
其次，監評人員除了本職專業能力外，
也應具備辦理監評作業的專業。因此，在監 評培訓及研討機制中，建議培訓及研討應加 強模擬監評作業作為考評機制，一來可以確 保監評人員能夠熟悉監評作業的程序外，也 可以在模擬監評的過程中，讓監評人員評分 尺度趨向一致。
目前各職類級別的監評人員研討是以 5 年 為原則2，建議原有的研討外，可辦理監評人 員線上交流會議，增加監評人員跨區交流的機 會，讓不同區域的監評人員可以就過去監評經 驗以及過去曾發生爭議的案件進行意見的交 換，減少各區域監評作業的差異。
2 技術士技能檢定及發證辦法第 35 條規定，中央主管機關有下列情形之一者，應對已具有監評人員資格者辦理監評人員研討：一、技能檢定術科測試 試題或監評標準有重大修訂之職類級別。二、五年內未辦理監評研討之職類級別。三、其他有必要辦理之職類級別。
技能檢定發展沿革 與未來展望之探討
四、攜手產業，精進檢定內涵
技能檢定的目的在於為產業提供技術人 才，因此唯有產業界才能夠真正地了解業界 技術發展現況及技術人才的需求。如能透過擴 大產業界參與規範設計、題庫命製和監評工作 等檢定業務，將有助於深化技能檢定制度的檢 討，找出檢用落差的所在，使檢定的內容更切 合產業的需求。建議除了由各產業對應的全國 性職業或產業團體推薦適當人選參與外，另透 過制度設計增加產業專業人員參與技能檢定執 行之誘因。首先，可以檢視現行相關人員參與 技能檢定作業推動的參與薪酬是否合理外，就 企業而言，也建議或可嘗試透過企業社會責任
（Corporate Social Responsibility， 簡 稱CSR）
概念，使產業參與技能檢定的驅力內化在企業 經營的理念中，由企業本身鼓勵員工參與技能 檢定的業務，創造產業提升技能檢定內涵，而 技能檢定強化產業技術水準之正向循環。
參、結語
我國的技能檢定開辦迄今已近 50 年，隨著 科技日新月異，各產業人才需求變化快速且愈 趨複雜，如何鏈結產業需求，滿足勞工的就業 安全及產業對於技術人才的需求是技能檢定應 努力之目標，未來除持續優化既有技能檢定制 度外，亦應思考將不同技術運用在技能檢定之 可能性，使技能檢定能在穩健發展中創新變革。
最後，回歸技能檢定制度的目的及本質，
透過技能檢定的推動，展現了各產業技術人 才的價值，因此強化產業界對於技術士證之 認同及採認，未來仍應是勞動部推動技能檢 定應努力的方向，因為產業界才是最終的用 人部門。除借重產業界實務經驗外，透過產 業參與檢定制度檢討及執行，可使其理解技 能檢定實質內涵，增進其對於技術士的認同，
進而願意採認作為其人員進用、加薪或升遷 之參考依據，如此能夠提升技術士證效用，
實現「檢用合一」的精神，對於產業發展和勞 工就業更能有實質幫助。
參考文獻
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▪ 勞動部（2006）。即測即評即發證提供更快速又便捷技能檢定服務，2006 年 3 月 21 日，取自： https://www.mol.gov.tw/announcement/27179/8099/。
▪ 勞動部勞動力發展署技能檢定中心，網址：https://www.wdasec.gov.tw/Default.aspx。
▪ 勞動部勞動統計查詢網，網址：https://statfy.mol.gov.tw/default.aspx。