壹、臺灣身心障礙教育相關法令的發展
自 1968 年頒布的《九年國民教育實施條例》將「特殊教育」一詞納入法令條 文規範中以來，我國在法令上對特殊教育的保障日益增多；1970 年教育部公佈《特 殊教育施行辦法》，闡明特殊教育辦理宗旨；1975 年教育部完成第一次全國特殊兒 童普查（以 6-12 歲身心障礙兒童為對象）後，開始重視對特殊兒童的教育，並於 1984 年，我國第 1 次訂頒《特殊教育法》，建置法制規範特殊教育之推動，保障教 育學生之學習權益；1987 年訂定發布子法《特殊教育法施行細則》。
1990 至 1992 年間辦理第 2 次全國特殊兒童普查，並依普查結果於 1993 年訂 定「發展與改進特殊教育 5 年計畫」；1995 年舉辦「全國身心障礙教育會議」，完 成我國第 1 份身心障礙教育白皮書──《中華民國身心障礙教育報告書──充分 就學、適性發展》。1997 年修定《特殊教育法》、2001 年修正發布第 2～4、8、9、
14～17、19、20、28、31 條條文、2004 年增訂公布第 31-1 條條文；2008 年訂頒
《特殊教育發展報告書》，落實推動各項行動方案，並著手修定《特殊教育法》。 2009 年 11 月 18 日發布修正《特殊教育法》，並於 2012 年修正發布子法《特殊教 育法施行細則》；2013 年 1 月 23 日增訂修正《特殊教育法》條文，修正第 3、14、
23、24、30、33、45 條條文；並增訂第 30-1 條條文。
茲將臺灣身心障礙教育相關法令的重點整理如表 3-1 所示並說明如下：
表 3-1 臺灣身心障礙教育相關法令列表
編號 年代 法規名稱 主要內容 1 1968 九年國民教
育實施條例
第 10 條條文中載明：「對於體能殘缺、智能不足及 天才兒童，應施以特殊教育或予以適當就學機會。」
2 1970 特殊教育施 行辦法
闡明特殊教育辦理的宗旨在「使特殊兒童與青少年 接受適合於其能力之教育，發展健全人格，傳習實 用技能，培養社會生活之適應能力。」
3 1984 特殊教育法 身心障礙的對象包括 10 類別；特殊教育的實施分 為三階段：學前教育階段、國民教育階段、國民教 育完成後；特殊教育之課程、教材及教法，應保持 彈性，適合學生身心特性與需要。入學年齡及修業 年限上得提高入學年齡及延長修業年限。重視與醫 療及社會福利有關機構的聯繫。強調按年從寬編列 特殊教育預算。
4 1987 特殊教育法 施行細則
身心障礙學生入學年齡向下延伸至三。學前教育階 段身心障礙兒童，應以與普通兒童一起就學為原 則。規定特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會 (以 下簡稱鑑輔會) 的辦理方式與事項。強調家長參 與。提供特殊教育學生家庭支援服務。明定個別化 教育計畫之內容及訂定與檢討事宜。特殊教育之評 鑑主管教育行政機關辦理特殊教育之績效。
5 1997 特殊教育法 身心障礙的對象包括 12 類別；入學年齡向下延升 至三歲；對於失學之身心障礙國民，歸化實施免費 的成人教育。身心障礙學生之教育安置，以最少限 制的環境為原則。訂定就讀普通班身心障礙學生之 安置原則與輔導辦法。相關費用及教科書與輔具之 免費提供或補助。完成國民教育之身心障礙學生，
經甄試、保送或登記、分發進入各級學校，各級學 校不得以身心障礙為由拒絕。強調專業團隊合作模
表 3-1（續）
編號 年代 法規名稱 主要內容
式進行身心障礙教育之診斷與教學工作。提供身心 障礙兒童接受早期療育。特殊教育學生家長至少一 人為該校家長會委員。限定特殊教育預算之編列百 分比。強調應優先辦理身心障礙學生教育。提供申 訴服務保障特殊教育學生教育權利。
6 2009 特殊教育法 將嚴重情緒障礙改為情緒行為障礙、其他顯著障礙 改為其他障礙。提升中央政府編列特殊教育預算百 分比。特殊教育之實施由三階段增加至四階段，增 加高等教育及成人教育階段。強調特殊教育與相關 服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個 別化、社區化、無障礙及融合之精神。各級學校應 提供整體性與持續性轉銜輔導及服務。特殊教育評 鑑與紡是由每二年一次改為每三年一次。身心障礙 兒童之早期療育，由向下延伸至三歲改為應自三歲 開始。
7 2012 特殊教育法 施行細則
更改個別化教育計畫的內容，由原來的 10 項改為 5 項。新增定義高等教育階段特殊教育方案。強調特 殊教育學生個案資料隨同移轉，以利持續輔導。
8 2013 特殊教育法 增加了腦性痲痺為身心障礙類別之一，共 13 類；
身心障礙兒童之早期療育，應自二歲開始；強調高 等教育階段學校為協助身心障礙學生學習及發 展，應訂定特殊教育方案實施。
1. 1968 年頒布的《九年國民教育實施條例》第 10 條條文中載明：「對於體能 殘缺、智能不足及天才兒童，應施以特殊教育或予以適當就學機會。」
2. 1970 年教育部公佈《特殊教育施行辦法》，闡明特殊教育辦理的宗旨在「使 特殊兒童與青少年接受適合於其能力之教育，發展健全人格，傳習實用技能，培 養社會生活之適應能力。」
3. 1984 年第 1 次訂頒的《特殊教育法》，身心障礙的對象包括：（1）智能不足、
（2）視覺障礙、（3）聽覺障礙、（4）語言障礙、（5）肢體障礙、（6）身體病弱、
（7）性格異常、（8）學習障礙、（9）多重障礙、（10）其他顯著障礙等 10 類別。
特殊教育的實施分為三階段：學前教育階段，在家庭、特殊幼稚園（班）或特殊 教育學校幼稚部實施；國民教育階段，在國民中、小學或特殊教育學校（班）實 施；國民教育完成後，在高級中學以上或特殊教育學校實施。並且同時在教育措 施上也指出「特殊教育之課程、教材及教法，應保持彈性，適合學生身心特性與 需要。」在入學年齡及修業年限上也得提高入學年齡及延長修業年限。重視與醫 療及社會福利有關機構的聯繫並強調按年從寬編列特殊教育預算。
4. 1987 年訂定發布子法《特殊教育法施行細則》，主要內容包含：身心障礙 學生入學年齡向下延伸至三歲事項，直轄市、縣 (市) 政府應普設學前特殊教育 設施，提供適當之相關服務。學前教育階段身心障礙兒童，應以與普通兒童一起 就學為原則。規定特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會 (以下簡稱鑑輔會) 的辦 理方式與事項。鑑輔會安置身心障礙學生，應於身心障礙學生教育安置會議七日 前，將鑑定資料送交學生家長；家長得邀請教師、學者專家或相關專業人員陪同 列席該會議，強調家長參與。提供特殊教育學生家庭支援服務。明定個別化教育 計畫之內容及訂定與檢討事宜。特殊教育之評鑑，該管主管教育行政機關，應至 少每二年辦理一次，中央主管教育行政機關應至少每二年訪視評鑑一次直轄市及 縣 (市) 主管教育行政機關辦理特殊教育之績效。
5. 1997 年修定《特殊教育法》，將自閉症、發展性障礙也列入其中，智能不 足改為智能障礙、性格異常改為嚴重情緒障礙，故身心障礙的對象包括：（1）智 能障礙、（2）視覺障礙、（3）聽覺障礙、（4）語言障礙、（5）肢體障礙、（6）
身體病弱、（7）嚴重情緒障礙、（8）學習障礙、（9）多重障礙、（10）自閉症、
（11）發展遲緩、（12）其他顯著障礙等 12 類別。入學年齡向下延升至三歲，對 於失學之身心障礙國民，歸化實施免費的成人教育。身心障礙學生之教育安置，
以最少限制的環境為原則。訂定就讀普通班身心障礙學生之安置原則與輔導辦 法。減免身心障礙學生之學雜費、提供個人必須之教科書及教育輔助器材，並免 費提供交通工具或補助其交通費。完成國民教育之身心障礙學生，經甄試、保送 或登記、分發進入各級學校，各級學校不得以身心障礙為由拒絕。強調專業團隊 合作模式進行身心障礙教育之診斷與教學工作。重視無障礙環境、資源教室或必
要之教育輔助器材及相關支持服務的提供。結合醫療、教育、社政主管機關，提 供身心障礙兒童及早接受早期療育。特殊教育學生家長至少一人為該校家長會委 員。限定特殊教育預算之編列，在中央政府不得低於當年度教育主管預算百分之 三；在地方政府不得低於當年度教育主管預算百分之五，並強調應優先辦理身心 障礙學生教育。提供申訴服務保障特殊教育學生教育權利。
6. 2009 年修正《特殊教育法》，將嚴重情緒障礙改為情緒行為障礙、其他顯 著障礙改為其他障礙。中央政府編列特殊教育預算由不得低於當年度教育主管預 算百分之三提升至四．五。特殊教育之實施由三階段增加至四階段，增加高等教 育及成人教育階段：在專科以上學校或其他成人教育機構辦理。強調特殊教育與 相關服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個別化、社區化、無障礙及 融合之精神。為使各教育階段身心障礙學生服務需求得以銜接，各級學校應提供 整體性與持續性轉銜輔導及服務。特殊教育評鑑與訪視由每二年一次改為每三年 一次。身心障礙兒童之早期療育，其特殊教育之實施，由向下延伸至三歲改為應 自三歲開始。
7. 2012 年修正《特殊教育法施行細則》，更改個別化教育計畫的內容，由原 來的 10 項改為 5 項，包括：（1）學生能力現況、家庭狀況及需求評估。（2）學 生所需特殊教育、相關服務及支持策略。（3）學年與學期教育目標、達成學期教 育目標之評量方式、日期及標準。（4）具情緒與行為問題學生所需之行為功能介 入方案及行政支援。（5）學生之轉銜輔導及服務內容。新增定義高等教育階段特 殊教育方案，指學校應依特殊教育學生特性及學習需求，規劃辦理在校學習、生 活輔導及支持服務等，並規範其內容項目。強調特殊教育學生已重新安置於其他
7. 2012 年修正《特殊教育法施行細則》，更改個別化教育計畫的內容，由原 來的 10 項改為 5 項，包括：（1）學生能力現況、家庭狀況及需求評估。（2）學 生所需特殊教育、相關服務及支持策略。（3）學年與學期教育目標、達成學期教 育目標之評量方式、日期及標準。（4）具情緒與行為問題學生所需之行為功能介 入方案及行政支援。（5）學生之轉銜輔導及服務內容。新增定義高等教育階段特 殊教育方案，指學校應依特殊教育學生特性及學習需求，規劃辦理在校學習、生 活輔導及支持服務等，並規範其內容項目。強調特殊教育學生已重新安置於其他