報紙的頭條與電視的影像，是所有政治宣傳最直接的目標，因為他 們遠比動員成千上萬群眾還要來得有效（Hobsbawn, 2007；吳莉君 譯，2008: 132）。
媒體與關係同時存在著微妙與尷尬的距離，媒體既要監督政府的政策作為，卻同 時要與政府保持良好的關係。但多數的時間可以發現，媒體多數無法完全盡到監督的 職責，但是卻可以輕易地與政府拉近關係。不只可深得政府的信賴，甚至在國家危急 存亡之際，媒體選擇與政府親暱，是可以輕而易舉地得到政府與民眾的信賴與支持，
因此媒體鉅子們樂此不疲地為所屬政治立場「發聲」。
雖然當媒體宣稱自我為專業、客觀、超然、中立的第四權機制時，閱聽人卻也可 以同時正確地區分出 CNN 是為美國政府喉舌的電視台，而半島電視台是代表回教國 家的發聲管道。這也同時間接証明了不同的電視台會依所屬的政治、經濟、歷史、社 會脈絡的不同，而會產生不同的政治傾向。特別是在戰爭或國族認同危機之際，媒體 的政治傾向，是可以吸引不同認知與意識形態的民眾支持，以發揮凝聚不同的國族認 同的功能。甚至 Kedourie 為大眾媒體與國族關係下了一道註解：
許多民眾是從大眾傳播的管道，以進一步了解自己的國族歸屬感歸 根何處（Kedourie, 1993；張明明譯，2002: 115）。
而國族的凝聚基礎係來自於「認同」，認同一般會被認為是人生而具有、自然建構 的產物，但認同是來自於特定的權力脈絡中產生，因此認同其實是人為操作的非自然 性產物，而是可以進行排除、創造異己、排擠他者的意識形態機制（Hall, 1996；郭良 文，1998: 131）。
因此，不同的媒體脈絡、不同的政治與宗教傾向，皆會產生符合不同國族認同立 場的媒體論述。而不同國族認同的論述場域是代表不同的權力在同一論述空間中進行 角力，爭取閱聽人的認同。因此在媒體論述的空間中，各式國族認同的權力是為流動
的交互建構產物（郭良文，1998: 152）。
從動態的國族認同建構過程中發現，特別是在戰爭、衝突等國族認同危機的議題 上，不同的媒體會不停地出現合作與紛爭的衝突。整體來看，半島電視台與 CNN 在 國際外交政治的議題建構以及戰爭衝突的國族認同危機議題上，出現了論述權力建構 的競合關係。
CNN 於 1980 年開台，並在 1991 年第一次沙漠風暴崛起；半島電視台是在 1996 年開台，並且在 2000 年 911 事件的報導中崛起，在阿拉伯世界中具有發言與凝聚阿拉 伯國族認同的力量（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 194）。以下將詳述半島電視台與 CNN 的媒體脈絡關係，以及兩家中東與西方最大電視台的在國際關係政策與傳播定位 有何異同。
一、阿拉伯「半島電視台（Al-Jazeera）」媒體組織脈絡與國際關係
Al-Jazeera 在阿拉伯原文是「半島」之意，其電視台基地位於「卡達（Qatar）半 島」故 Al-Jazeera 為中譯成半島電視台名字之由來。半島電視台自 1996 年開播以來，
重新定義了阿拉伯地區的新聞學意涵，並成為主要對抗全球性媒介產品的中東「反動
（Contraflow）」媒體。
1985 年起衛星科技一日千里，促使阿拉伯國家積極發展商業性 24 小時新聞台的 動力。原本主要提供阿拉伯世界的新聞及娛樂資訊的 MBC 電視台，近年來因為阿拉 伯半島電視台（Al-Jazeera）以後起之秀崛起，侵蝕了 MBC 電視台原本在阿拉伯國家 長久來根深柢固的國家認同形塑機關的優勢性，阿拉伯半島電視台新聞網逐漸受到阿 拉伯世界觀眾的歡迎（Thussu, 2006: 190）。
據新華社報道，半島電視台的一項研究顯示，全球有約 10 億名英語觀眾，其實間 接證明了包括美國人在內，有不少西方人都希望收看到非西方觀點的新聞節目。據悉，
開播時全球 8000 萬家庭可通過有線和衛星傳送收看到半島電視台的英語節目。同時，
觀眾還可通過網路電視、寬頻及數位行動通訊平台收看半島電視台節目。2
半島電視台於 2006 年 11 月 15 日正式開播英語頻道，企圖與西方主流媒體優勢言 論相抗衡，正式向 CNN 及 BBC 下英雄帖，亦是全中東第一個以中東領土為基地所創 辦的英語頻道，攻占全球言論市場。
半島電視台除了在中東的多哈總部之外，還將在英國倫敦、美國華盛頓和馬來西 亞吉隆坡設分部。同時，半島電視台英文頻道還在世界設有 18 個新聞分部，如果再加 上阿拉伯語頻道，目前半島電視台在全球的海外新聞部已經超過 60 個。單就 Al-Jazeera 英文頻道人員組成而言，半島電視台雇用了來自世界 40 多個不同民族的 700 多名員工。
雖然半島電視台的激進言論，被西方世界譏諷為「恐怖主義電視網」及「賓拉登 的傳聲筒」等負面形容。但是半島電視台言論向來以直言敢諫著稱，故其報導時常激 怒美國政府。
但半島電視台與其他回教國家經常處於內憂外患的緊張關係，對於半島的批評不 只來自於西方國家，部分阿拉伯與伊斯蘭教國家政府也經常譴責半島電視台的報導，
認為半島電視台是蓋達組織（Al-Qaeda）與塔利班（Taliban）政權的發聲筒（EL-Nawawy
& Iskandar, 2002: 23）。
儘管半島電視台表現備受批評，但半島電視台在 2004 年第二次沙漠風暴中嶄露頭 角，受到全世界的關注。2001 年 11 月 13 日，在美軍因為 911 事件攻打阿富汗時，半 島電視台駐阿富汗喀布爾（Kabul）辦公室同步遭到美軍擊毀，使得半島電視台於該戰 爭期間，為重建阿富汗的新聞總分部，不得已減少了美國與阿富汗戰爭的報導量
（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 24）。
儘管如此，半島電視台相對於其他阿拉伯當地媒體所受到政府的限制是相對較 少。其他阿拉伯當地媒體在 911 攻擊後，各個伊斯蘭政府對於當地媒體控制趨嚴，甚
2 資料來源：新浪網（2006/11/14）。《半島電視台英文頻道開播 已招募多名歐美主持人》，網址：
http://news.sina.com/w/2006-11-15/134811524757.shtml; 搜尋日期：2008 年 6 月 20 日 19:00。
至不准記者採用西方媒體的觀點，否則處罰當地記者。但半島電視台相對於沒有受到 這樣的限制，還是採用多元的觀點與消息來源進行中東新聞事務的報導。
由此可知，半島電視台與其他阿拉伯媒體所走的路線與訴求大不相同，半島的報 導訴求是從阿拉伯世界為中心，以多元的角度報導中東事務，然後再放眼美國，並期 望半島言論可影響美國公眾意見，並同時希望有進一步機會，影響美國對中東和平的 政策的規劃。
1. 半島電視台、以色列與巴勒斯坦的三角問題
從 2000 年九月起，半島電視台由於報導以色列與巴勒斯坦之間「第二次巴勒斯坦 起義事件」3的暴力情節與血淋淋場景，引起了全世界約 12 億的回教徒注意以巴局勢 的發展。半島電視台在處理血腥、死傷與斷垣圮毀場景的手法毫不保留（EL-Nawawy
& Iskandar, 2002: 29）。也同時因為頻繁且寫實地報導第二次巴勒斯坦起義事件，使半 島電視台在 2000 年的巴勒斯坦起義事件中獲得世界各地閱聽眾的回響。
半島電視台對於巴勒斯坦境內的慘烈情況報導，業已引起美國與以色列官方的不 滿，控訴半島電視台煽動國外民眾在看完報導後，凝聚動員能量，集體向美國及以色 列示威抗議。半島電視台也回應美方及以色列認為自己是順應著公共民眾的反應以及 邏輯順序進行報導，並無任何不妥（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 30）。
但是巴勒斯坦阿拉法特與半島電視台的關係也多次呈現緊張關係。過去阿拉法特
（Yasser Arafat）於 1998 年曾公開稱讚半島電視台處理阿以（Arab-Israel）衝突新聞得 宜，然好景不常。
1999 年，阿拉法特開始抱怨起半島電視台。因為半島電視台專訪了巴勒斯坦激進 組織--哈瑪斯精神領袖 Sheikh Ahmed Yassin，先前 Yassin 曾公開指責阿拉法特領導的 巴勒斯坦政府謀殺了哈瑪斯官員（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 126）。但當時巴勒斯 坦境內的國營電視台係由法塔赫的阿拉法特所掌控，因此境內所有電視台皆站在阿拉
3 又稱為：新起義事件 New Intifada。
法特的立場，而未引用哈瑪斯精神領袖 Yassin 的訪談製作新聞。當時半島電視台是唯 一一個排除眾議播出，也開始引爆阿拉法特對半島電視台的不滿。
後來 2001 年 3 月 21 日，阿拉法特巴勒斯坦當局（Arafat’s Palestinian Authority）
曾短暫地在西岸地區的「瑞馬拉赫城」（Ramallah）關閉半島電視台。因為當時半島電 視台播放了有關黎巴嫩內戰（Lebanese civil war）的紀錄片，而其記錄片因帶有詆毀 阿拉法特的形象，阿拉法特當局為慎重起見，決定在該城短暫關閉半島電視台訊號。
於此同時，阿拉法特開始界定半島電視台並非為回教國家發聲的電視台，而批評 半島是「以色列」的中東電視台。但巴勒斯坦政府停播半島的訊號舉動，使阿拉法特 受到一連串國際批評壓力，阿拉法特也在兩天後重啟西岸地區半島電視台訊號
（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 128）。
雖然半島當時遭阿拉法特詬病，指責其未善盡替回教國家發聲的職責，但是半島 電視台的仍堅持其報導宗旨：
報導巴勒斯坦的行動時，要勇於對抗其他自由媒體的言論，並勇於 改變電視節目的言論基調（EL-Nawawy & Iskandar, 2002: 127）。
因此半島電視台在以巴衝突的議題上，雖然是替伊斯蘭國家喉舌，但與傳統所認 知完全站在回教國家的角度發聲是有些出入。此舉也並非代表半島否定回教國家，而 是期望從消息來源的多元性來建構半島電視台新聞的客觀性。但半島電視台也不只與 以、巴兩國有矛盾情結。事實上，半島電視台還與其它的伊斯蘭世界國家有類似的瑜
因此半島電視台在以巴衝突的議題上，雖然是替伊斯蘭國家喉舌，但與傳統所認 知完全站在回教國家的角度發聲是有些出入。此舉也並非代表半島否定回教國家，而 是期望從消息來源的多元性來建構半島電視台新聞的客觀性。但半島電視台也不只與 以、巴兩國有矛盾情結。事實上，半島電視台還與其它的伊斯蘭世界國家有類似的瑜