學校創新經營

在全球化的激烈市場競爭下，組織必須重視策略，不斷求新求變並善用創新 來取得競爭優勢。假若沒有創新，就不會有新產品、新服務及新的組織模式。本 節首先探討創新的意涵，其次探討學校創新經營之意義、內涵、理念和思維，最 後探討學校創新經營的實施策略。

壹、創新之意涵

創新就英文字義而言是改變或引進新事物，根據韋氏字典的解釋，創新的定 義是一種新觀念、新方法或新奇的事物。Tang(1998)將創意界定為：「應用新點 子達到有利目的的複雜過程。」(引自吳清山，2004)。而 Robbins 與 Coulter 亦 認為創意是：「採用創意點子，將其轉化為有用的產品、服務或作業方法的過程。」

(引自濮世緯，2003)。換言之，「點子」乃是創意的必要條件，沒有點子，創意 很難產生，而點子的泉源則來自創意，經由創意將一些獨特的點子加以有系統地 組合，然後化為實際行動，使能促進組織品質的改善與提昇。因此，吳清山(2004) 認為創意可以視為是一種創意實用化的過程，意即運用創意點子，將其轉化為有 用的產品、服務或工作方法的過程，使其促進組織品質的改進與提升。

然而，創新並不是靈機一動或是一個新點子就行，而是應以相關理論為基 礎，進而投入經營，才能激發出新的經營火花，達成具體成效(濮世緯，2003)。

蔡純姿(2004)即綜合歸納國內外學者專家的觀點，提出所謂的「創新」是指「組 織為了因應環境變遷與發展需要，整合個人及群體的新觀念、新法與新策略，經

由管理創新、技術創新與文化創新等有系統的內涵與歷程，進而達成提升競爭優 勢的目的。」

創新一詞在知識經濟時代，乃是組織為提昇競爭力，不斷求新求變以取得優 勢領先地位之關鍵。所謂的創新，已非傳統上所認為的開發新產品或採用新技 術，因為要從傳統經營模式獲利已不容易，而是要運用新的事業模式（李田樹、

李芳齡譯，2000）。對於創新之多元意涵，研究者歸納學者看法，分類成下列面 向加以探討：

一、就本質層面而言

創新乃是指任何新觀念、方法或策略，是經由一個人或其他採用單位所知覺 出的一種新觀念、實務或事務（Rich, 1992; Rogers, 1995）。創新既是觀念性的，

也是認知性的（Drucker,1986）。而創新需要創意點子，沒有創意點子，創新將流 於空談，不切實際，所以點子是構成創新的動力，亦是創新的活水源頭（吳清山，

2004）。創新既是點子之發現與運用，所以創新之過程，即是採取有用的點子，

將其轉化為有用的產品、服務或作業方法的過程。點子成為創新過程中必要的條 件，而點子係源自於創意，經由創意將點子加以系統的組合，並轉化為行動，進 而促進組織品質的提昇（Certo, 2003）。

二、就目標層面而言

創新是一種思考信念，乃是一種正面的自尊心態，能夠幫助人產生一種積極 而樂觀的信念。創新亦是一種遠見，創新信念是否獨到，只需看你是否能把目光 集中在可能的未來，而不光是眼前的表象（劉蘊芳譯，2000）。

三、就策略層面而言

方至民（2002）認為要使組織有優勢策略的作為，才能創造獨特的競爭優勢，

而這獨特的競爭優勢來源，更是要以不斷的創新才能保持地位。故組織經營者之 基本修為，則是應依據組織的新願景，研發全新的工作策略，測試各種新策略。

而願景策略的本質即是聯結有價值的活動，創造或增加顧客認知的價值，也就是 指組織在思考策略時，所圍繞的核心理念與根本的企圖。組織為了能夠清楚的展 現目前所擁有的核心資源，同時顯示未來預期的變化，必須就組織內部的有形資 產、無形資產、員工個人能力及組織能力等方面予以檢視、規劃，藉以提升組織

創新管理的能力（吳思華，2001）。

四、就過程層面而言

創新可視為創意活用的過程（陳今珍，2004）。而創意與創新並不相同，在 絕大多數情況中，創意構成創新的主要成分（許士軍，2003）。可見，創新是使 創意成為一種有用的商品、服務或生產方法的過程（巫宗融譯，2000）。在組織 邁向一種新組織及新環境變革的選擇過程，或是新工具或新產品的成功利用，都 代表著一種創新。故創新不光只是意味著一種產品的改變，而且更涉及到如何使 用選擇與擴散該產品的複雜變革過程，且創新是一個具有階段性的流程活動

（Savioz & Sannemann, 1999）。

同時，創新也屬於一種資訊流程的活動，從事創新的團隊將獲得相關創新機 會的資訊，並應用到產品的設計及開發策略上，用以提供顧客新的產品或服務 (Moenaert, Caeldries, Lievens, & Wauters, 2000)。

五、就結果層面而言

Afuah 認為創新的結果，係指為「新東西」，此觀點認為創新是使用新的技 術及知識，提供新的產品及服務，而這種結果具備前所未有的產品屬性（徐作聖、

邱奕嘉譯，2000）。Hagen 認為從創新乃是一種新思想、新的產品之觀點，界定 一個存在的組織，因心理或美學新概念的注入，而獲得實際的改善，所呈現出來 的組織新風貌即是創新（引自莊立民，2005）。

綜上所述，研究者認為創新之意涵，實具有多層面之解釋。若就本質層面而 言，創新乃是創意點子的啟發；就目標層面而言，創新是具有高層次與價值性的 目標；就策略層面而言，創新即是要尋求組織的優勢；就過程層面而言，創新是 一個具有流動性的轉化過程；而就結果層面而言，創新是一種新產品，更是促使 組織改變新風貌的實際成果。

因此，創新不只是侷限於如何把事情做好，而是要思考與探討須以怎麼樣創 新的經營模式，才能提供組織突破現狀，形塑競爭之優勢，如此才是組織維持永 續經營與卓越成長之關鍵。

貳、學校創新經營之意義

企業經營尋求創新之目的，在於如何創造新的成長空間，找出新客戶群，提 供具有速度更快、成本更低、彈性更高的新創造價值產品（李良相，2002）。而 在此變化性大且競爭性強的知識經濟時代下，教育勢必需要採取主動、積極和創 新的策略，才能培育有創新思維與創新能力的現代國民，提昇國家的競爭力。因 此，學校教育活動應契合創新的精義(吳清基，2003)，以促進學校組織與教師個 人的革新與進步。學者吳清山和林天祐（2003）將創新經營（innovation

management）界定為：「一個組織在產品、過程或服務」等方面力求突破，改變 現狀，發展特色，以提昇組織績效之策略。」並進一步結合創新的意涵界定學校 創新經營為：「在學校環境的場域中，採用創意的點子將其轉化到學校的服務、

產品或工作方法的過程，以發展學校特色，提昇學校效能和達成學校教育目標。」

Rich（1992）亦從教育觀點指出任何新的觀點、方法、活動計畫或科技，被 用來改善教育品質者，乃屬於教育的創新。林新發（2003）認為將組織經營的理 念作為學校經營的借鏡，進而發展出學校經營特有的創新策略，即為學校創新經 營。經營者戮力於尋求學校創新經營時，可以視為經營一所學校，係在理念思考、

方案規劃、策略實踐等方面，所創造出之各種新作為，而有別於學校既有或他校 已有之基礎（黃宗顯，2004）。陳今珍（2004）則結合點子之觀點，認為學校創 新經營之意義，可以界定為在學校環境場域中，採用創意點子，將其轉化到學校 的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特色，提升學校效能和達成學校教 育目標。吳清山（2004）更認為學校創新經營，乃是創新與經營的結合體，以創 新為體、經營為用，發揮學校教育功能。其所包含之層面：

（一）就場域而言：它是在學校環境下進行，可能在行政經營的改變；也可 能是教學的調整。

（二）就方法而言：是採用創意點子，而且轉化到學校服務、產品或學校創 新經營之研究工作方法的過程，是一種學校從理念引導到行動實踐過程。

（三）就目標而言：它是有其價值性目的，主要在發展學校特色，提升學校 效能和達成學校教育目標。換言之，學校創新經營是建立在教育價值基礎之上。

盧延根(2004)認為學校創新經營意指，學校運用既有或獲取的資源，遵循一 定的準則經整體運作，跳脫原有思維想法，突破各項限制因素，以長期投資的方

式，尋求經營改善之道，並提出遠見與創新的意念，以創造教育佳績為目標。

而蔡純姿(2004)進一步將學校創新經營的意涵與整體概念闡釋如下：

（一）學校創新經營兼含組織系統與管理技術：學校創新經營即在學校既有 基礎上，重新思考管理創新系統在理念、結構、流程、人員與策略等層面的作為，

激發創新動力，讓學校能夠持續進步與創新。

（二）學校創新經營是學校內外部環境交互影響的動態運作：學校創新經營 必須因應學校內外部環境，全盤掌握創新需求與環境的變遷，隨時調整因應，透 過系統化運作，促使創意與創新活動不斷發展、修正與再發展，進而內化為學校 文化的一部份。創新並非靜態的管理程序，而是動態發展的持續歷程，不僅強調 個人的創造力，也著重組織團隊的創意的應用、發展與經營。

（三）學校創新經營是一有計畫的、有系統的、有步驟的的歷程：學校創新 經營從創新思維出發，整合內外部條件及環境，創新課程與教學內容，透過有計 畫的、有系統的、有步驟的的變革歷程，創造一種新的學校文化。在行政運作上，

透過學校成員共同的參與和合作，經由創意、創新活動與創新經營實施，是一種 集體參與及合作的結果。

（四）創造力是學校創新經營的必要條件：創造力是學校創新經營的成敗的 關鍵，植基於學校成員的創造力，創意可能來自個人的靈感或團體創造力的腦力

（四）創造力是學校創新經營的必要條件：創造力是學校創新經營的成敗的 關鍵，植基於學校成員的創造力，創意可能來自個人的靈感或團體創造力的腦力