第二章 文獻探討
第二節 學校組織創新理論之探析
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第二節 學校組織創新理論之探析
本節旨在探析學校組織創新理論。因學校組織創新理論的核心概念源 自於組織創新，而組織創新係將創新的概念應用於組織運作之中，故本節 先探討「組織創新的理論與發展」以瞭解創新的意涵、組織創新的意義與 組織創新的相關理論，再論述「學校組織創新的理論與發展」以說明學校 組織的特性、學校組織創新的定義與研究構面。
壹、組織創新的理論與發展
組織創新是在組織運作中應用創新的概念。因此，欲先探討創新的意 涵，再論述組織創新的意義與組織創新的相關理論，以瞭解組織創新的理 論與發展。
一、創新的意涵
處於日新月異的時代，新資訊與新知識傳播流通快速，新科技與新 技術發展進程縮短，促成新事物的發生，全方位影響人類生活與發展。
組織紛紛以「創新」作為因應之道，將創新視為核心價值，希冀在知識 經濟時代中，免於「不創新，就滅亡」（innovation or die）的命運。
創新的概念發展於二十世紀初期，奧地利經濟學者熊彼得（Joseph Alois Schumpeter）於 1912 年出版之《經濟發展理論》（The theory of economic development）首度提出「創新」（innovation）觀念一詞與「創 新理論」（Innovation theory），認為創新是企業家重新結合生產要素，
方式包括提升產品品質、導入新生產方式、開拓新市場、獲得新要素投 入供給的行列、導入新企業組織型態、建立或打破市場壟斷地位等（林 孟祺，2008；徐聯恩、郭靜怡，2012；黃恆獎、王仕茹、李文瑞，2010；
黃哲彬，2011）。而後，相關應用與研究隨之發展，開啟「創新」研究 之濫觴。
茲就創新之概念、內涵與定義分述如下：
（一）創新之概念
檢視創新之概念，鄭崇趁（2013）指出，「創新」是一種「賦予 存在」（to being）的歷程，意指「新的東西」本就存於宇宙中，現在
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被我們「發現了」，故「創新」是「發現存有，而非無中生有」，如 同哲學的「知識先天論」。由此可知，創新的概念為「發現新事物，
且該事物本就存有，而非無中生有」。
進一步探討創新（innovation）的近似概念詞，如「發明」、「創 意」、「創造力」...等。雖概念相近，仍有些微差異，試以比較如 下（林明地，2009；徐聯恩、郭靜怡，2012；黃恆獎、王仕茹、李文 瑞，2010；趙平宜，2007）：
1. 「發明」與「創新」
兩者皆指原創事物，差異在於「新」的程度不同。「發明」指的 是絕對的新，而「創新」是相對的新，且必須在相當程度上證明其實 用性，可謂「創新」是將「發明」加以應用。
2. 「創意」與「創新」
兩者皆指與新事物或新點子相關。3M 創新中心定義「創意」是 想出新事物（Creativity is thinking up new thing.），而「創新」是做出 新事物（Innovation is doing new thing.）。學者共識為，「創意」是指 新穎及實用的點子，而「創新」是將創意點子商業化，產生經濟價值。
3. 「創造力」
「創造力」與其他相關概念詞的差異在於，創造力是一種能力，
是指創意思考或創意表達的能力。
4. 小結
「創新」不僅只是獨特、新穎的點子，亦非標新立異或刻意與眾 不同，而是將新點子轉化為較高實用層次的事物，且能在一定程度上 證明其實用性。最重要的是，創新具有目的性與系統性，或是能增加 價值的一種問題解決方式，創造出更高的價值。
（二）創新之內涵
創新是複雜的、具不確定性、略為混亂的且各面向充滿多變性；
創新的過程必須被視為一個完整系統下的一系列改變，非僅是更改某 一設備，而是整個市場環境、生產設備與知識，以及社會脈絡下的創 新組織（Landau & Rosenberg, 1986）。茲就創新之歷程、本質、目標、
過程、要件、範疇與層次等內涵，分述如下：
鄭崇趁（2011、2013）指出，創新是知識新的連結或新的發現，
是一種「實→用→巧→妙→化」的歷程。其中，「實」與「用」是基 礎，「巧」與「妙」是中介催化要素，「化」則是水到渠成的新知識 與產品。進一步詳述，「實」是指要先充實本業核心知識的基礎素養；
「用」是指執行核心工作時，知識技能整合的程度，效果效率愈佳者 愈有用；「巧」是指知識運用的靈活彈性，呈現了猶有餘裕的景象；
「妙」是指核心知識的素養與運用能力，已達適配通達的境界，處處 有美妙新穎的感受；「化」是指知識系統整合，創新知識。可謂，創 新歷程即為賦予存在（to being），如圖 2-4。
資料來源：校長學：成人旺校九論（頁163），鄭崇趁，2015。臺北 市：心理。
圖 2-4 賦予存在（to being）的創新歷程
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徐聯恩、郭靜怡（2012）解釋「創新的本質」有兩種，其一為問 題解決，如同交通工具的進化，創新來自於對現況不滿，因為痛苦無 法解決問題，所以創造新的替代方案，以擺脫困境；其二為發掘問題，
透過精確的提問，指引出做事的新境界與新方向，此時創新來自於「提 出另一個問題」，而不是「解決已存在的問題」。
吳清山（2005）從產品的角度解釋創新的內涵，認為「創新的目 標」不是為創新而創新，而是具有一定的價值性目標，其改變必須是 有用且有助於組織品質的改進與提升；「創新的過程」是複雜的，反 應在產品、服務或工作方法的改變；「創新的要件」為新奇（novelty）、
改變（change）、精緻（betterness）與特色（difference）；「創新的 範疇」有產品創新（提升產品、改變外形及降低成本）、製程創新（改 變產品製造過程）與手法創新（產品研發、製造及服務行銷的改變）
等三種；「創新的層次」由高至低依序為突破性創新、明顯性創新與 漸進性創新。其中，突破性創新（break-through innovation）是指能創 造出一種新的產業或一種新的科技，而這種科技又可引出一系列較次 級的創新產業或科技，明顯性創新（distinctive innovation）是前者引 發出來的次級創新，漸進性創新（incremental innovation）則是再衍生 出的更次級創新。
張明輝（2006）從觀念改變的角度說明創新的內涵，認為創新的 範疇小至個人的新觀念，大至科學技術、國家社會的改革。創新的來 源可能來自個人與組織本身，也可從外界引入。創新的內涵不僅包括 創新的概念，亦涵蓋觀念的發展與落實。
（三）創新之定義
「創新」源自於拉丁文動詞「innovare」或「in novus」，意即「進 入新的狀態」（into new）。簡言之，「使某些事物不同」（do something different）（Costello & Prohaska，2013）。有關創新的定義，學者依 其研究目的、創新的特性與目的有不同看法：
Amabile（1988）認為，創新建立在以創意為基本元素。
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Sundbo（1988）指出，基本上，創新意指元素在生產組織中重建。
創新可以使用已知的元素，但必須應用於新的特定市場或領域。
Urabe（1988）表示，創新係指一個新點子的產生，並將之實踐 到一個新的產品、歷程或服務工作，且可為創新型企業賺取利潤。
Rogers（2003）解釋，創新是一種想法、作為，或是一個被個體 或其他單位採納視為新事物的對象。只要個體覺得點子似乎是新的，
即為創新。
Damanpour（1991）定義創新為，經由內部產生或者外部引進之 設備、系統、政策、計畫、歷程、產品或服務，且對採用的組織而言 是新事物。
蔡博（2009）提到，創新即概念和思想有其新奇與獨特的特質，
經由流動性的轉化過程，呈現出來的組織新風貌。
林孟琪（2008）則認為創新是一種歷程，係將創意展現在觀念、
產品、服務及工作策略上並使其實現，目的是為了個人、組織與社會 之風貌改變與促進價值之提升。
李健慧（2010）表示，創新是個人或組織運用創意的思維，採取 有用、可行的方案、發展行動與計畫產出新知識技能或產品的過程，
以維持個人或組織競爭優勢的利器。
黃恆獎、王仕茹、李文瑞（2010）從管理學角度定義創新，認為 創新意指組織為了開發新產品或服務，或針對現有產品與服務開發出 新用途，因而衍生的管理活動。
黃哲彬（2011）對於創新的看法屬較高層次，認為創新即指一種 價值信念，透過此一價值信念不斷刺激與激發創意及點子，然後再藉 由資訊科技或各種技巧將創意及點子予以具體化，進而創造出獨一無 二的產品、技術、服務品質等。並且，創新除了有助於改進與提升組 織的品質外，更重要則係激發組織及個人的創新潛能，致使組織中產 品、技術、服務等均能不斷創新發展，維繫組織整體的競爭優勢。
綜上所述，創新主要被視為一種新概念或新事物的開發與應用，
認為這種新概念或新事物會隨著認知經驗的改變，而影響組織與個人
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的價值與行為，使個人、團隊、組織產生有效行動（宋雯榮，2008；
李瑞娥，2004；張新基，2008；趙淑美，2008）；其意涵自具體的產 品創新到抽象的觀念創新，也從靜態的結果觀點到動態的觀點，逐漸 被學者提出討論，增進創新意涵的深度與廣度（王世璋，2006）。
本研究將「創新」定義為，有目的、有系統地創造出新的東西，
其範圍包括事物、行為模式或思維模式，也可視為一種價值信念。
二、組織創新的意義
創新建構於創意之上，而組織創新(organizational innovation)就是在 一個組織內成功實施創意，與技術創新互補以增強組織競爭力（Albertini
& Muzzi, 2016；Amabile, 1988）。組織創新研究取向主要有三種：其一，
關注組織結構特性與創新之相關，瞭解創新型組織的結構特徵，及其對 於產品與歷程創新之影響；其二，聚焦組織認知與組織學習理論，從微 觀分析組織如何創新組織能力以解決問題，瞭解創新如何出現於組織 中；其三，涉及組織發展、變革與適應，分析組織如何發生變化，探討 創新組織型式的歷程，瞭解組織是否能克服惰性並適應激烈的環境變化 與 技 術 發 展 ， 認 為 外 部 環 境 影 響 組 織 創 新 （ Armbrustera, Bikfalvib, Kinkela, & Laya, 2008；Lam, 2004）。
學者們依其研究旨趣，試圖進一步釐清組織創新的具體內涵以定義 組織創新，然而具體內涵係指組織成功實施創意之「成果」、「過程」
學者們依其研究旨趣，試圖進一步釐清組織創新的具體內涵以定義 組織創新，然而具體內涵係指組織成功實施創意之「成果」、「過程」