研究動機

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第一章 緒論

本研究以「臺北市國民小學校長空間領導與學校組織創新關係之研 究」為題，欲瞭解在校長空間領導下，所形塑而成的空間規劃，對於學校 組織創新的影響，以及其關聯性。本章共分成五節，分別對於本研究之研 究動機、研究目的與待答問題、名詞釋義、研究方法與步驟，以及研究範 圍與限制，進行論述。

在「研究動機」中，論述重點有三，其一說明教育理念變革導引教育 空間產生的改變，以及領導者在其中扮演的角色；其二說明知識經濟時代 中，創新對於教育產生的影響；其三說明在此背景脈絡下產生的研究動 機。再而，據以提出「研究目的」與「待答問題」說明本研究要旨，並透 過「名詞釋義」界定本研究使用的重要名詞意涵。在「研究方法與步驟」

中，說明本研究所採研究法與擬定的研究步驟。在「研究範圍與限制」中，

指出本研究探討的地區、對象與內容所涵蓋之範圍，及其限制。

第一節 研究動機

教育是一個與外界交流的動態環境，無論是社會主流思潮與價值觀的 流變、國家政策的走向、專家學者的研究結果、社會大眾的看法、教師的 感受、家長的聲音與學生的反應，皆對教育產生或大或小、有形無形的影 響，促進教育革新。臺灣近代教育發展的轉捩點為 1990 年代的教育改革，

驅使臺灣教育走向自由化與民主化，全面性影響教育各個層面。隨著教育 理念的革新，課程與教學型態亦有所改變，原有的學校建築空間功能已不 合時宜。因此，教育當局透過修改相關規範與標準、實施校園環境改革政 策，以及給予經費補助等辦法，推動校園環境改善與創新。這些歷史性的 變革與發展，承襲臺灣教改 20 年大開大闔的調性，使學校建築的擘劃與 肇建，更見革新、創意與前瞻（湯志民，2014a）。

空間是教育的基礎與載體，一所可以延續百年的學校建築，將有助於 未來的公共教育（湯志民，2014b）。迄今，改善與創新學校建築與校園 空間規劃蔚然成風，其影響不僅止於外在顯而易見的環境改變，更擴及隱

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喻學校願景、帶動課程發展、引領教學創新、豐富學習資源、促進行政革 新與拓展社區關係（湯志民，2008）。有此進展除了歸功於教育當局經費 挹注與政策推展，以及學者專家研究成果貢獻與知識推廣之外，學校校長 做為領導者、啟動者、規劃者、統籌者與落實者更是重要推手。由此可見，

「空間領導」已然成形。

在教育環境日趨複雜的今日，教育領導邁入新興領導理論時期，強調 將領導理念應用於各教育功能之中的功能走向領導類型蓬勃發展（秦夢 群，2013），而「空間領導」即為一例。未來校園規劃的趨勢走向環境內 涵人文化、學校設備科技化、學校環境生態化、校園空間彈性化、建築系 統智能化、營運管理複合化、規劃設計數位化，以及設施更新優質化（湯 志民，2014b）。行政者是教育改革與發展的要角（秦夢群，2011a），教 育組織及教育人員就其職責與角色功能之發揮，經由教育歷程，激發學生 多元潛能，協助每一個人均能自我實現之最大價值（鄭崇趁，2013）。如 何使校園空間跟上未來趨勢，並能強化教育功能，俾利實踐教育目標，考 驗學校校長空間領導之能力。因此，欲瞭解國民小學校長空間領導實施現 況，以及不同的背景變項是否對校長空間領導產生影響，此為研究動機之 一。

21 世紀初期是一個工業經濟時代與知識經濟時代交接的混沌期。科技 的進步改變資訊與通訊傳遞的方式，促進知識傳播、國際交流與文明發 展，逐漸改變國家社會中政治、經濟、文化、人口、教育...等結構。有 感於各種政治、社會、文化與經濟的驅動力，改善學校已成為世界上許多 國家關注的重要焦點（Rhodes & Brundrett, 2009）。

人類的核心價值建立在人的共同性與人的組織任務交織上，具有時代 性與階段性，且隨著社會變遷與組織階層之不同而有不同核心價值之強調

（鄭崇趁，2013）。過去傳統型學校的組織特性為，組織型態封閉、組織 結構僵化、組織文化保守、人員思維單一、專業發展普通、師生地位為上 與下、變革態度消極與績效表現普通（吳清山，2004）。但是，學校是整 體社會的重要一環，與社會連結、與時俱進，才能作育未來的英才。隨著 社會的發展與變遷，社會對於教育有不同的想像，對於學校有不同的期

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待。近年來，特色小學、學習共同體、翻轉教育、高等教育轉型、教育創 新等皆是社會矚目的議題。教育改革聲浪四起，改變學校組織環境勢在必 行，冀求學校組織能符合未來教育的需求與競爭力。

在知識經濟時代，創新是關鍵能力，「新」是知識基模的系統重組，

「創新」是組織核心技術的傳承創新，而維持競爭力優勢之源頭在於組織 創新（鄭崇趁，2013；Ganter & Hecker, 2013）。創新係快速變革世代的新 議題，此概念也帶入教育環境中，並發展出嶄新的變革與教育模式，逐漸 成為當今教育新潮流（郭昭佑、魏家文，2016）。現下學校組織面臨的環 境為，知識經濟社會重視創新、教育改革強調新教學且學校經營典範發生 變革，顯見學校組織創新的重要性（范熾文，2013）。教育的目的在人的 成長，是使人成熟的過程（郭昭佑，2007）。面臨持續改變的環境，現今 學校教學模式、學生學習方式、教師自我充實方式都應該迥異於以往，教 育工作者必須持續學習淵博知識、更新與採用新教育觀念，並透過以增進 學生學習成果，而創新生態系統能夠促使教師、家長與學生獲得學習技 能，有助於 21 世紀之學習；於此，行政支持乃實踐的重要因素，若缺乏 行政支持，其他層面將會有負面影響（秦夢群、濮世緯，2006；Abdul-Jabbar

& Kurshan, 2015；Schrum, Davis, Jacobsen, Lund, Ferhan Odabasi, Voogt, &

Way, 2015）。

時至今日，創新已成為國家政策主軸。臺灣教育部 2010 年召開第八 次全國教育會議，公布「新世紀」、「新教育」與「新承諾」三大願景，

並且於 2011 年頒布以三新作為教育政策共同願景的「中華民國教育報告 書—黃金十年、百年樹人」（鄭崇趁，2013）。而後，教育部將中華民國 104 年訂為「教育創新行動年」，宣示全面啟動各級教育之創新，加上「高 級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例」、「學校型態實驗教 育實施條例」以及「公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例」等實驗 教育三法的通過，在政策支援與合法性的推力下助長教育創新，給予學校 組織創新更大的空間與彈性。此外，臺灣少子女化的問題亦是促進學校組 織創新的原因之一。各校為求永續經營，採用創新策略經營學校，致力於 學校組織創新。比較臺灣各級教育階段創新成果，國民小學頗為顯著，譬

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如特色小學即是最佳佐例，引起本研究對於國民小學學校組織創新之興 趣。因此，欲瞭解國民小學學校組織創新發展現況，以及不同的背景變項 是否對學校組織創新產生影響，此為研究動機之二。

空間領導影響學校建築與校園規劃設計的歷程；學校建築與校園規劃 設計的成果影響學校經營之發展。在空間領導的引領之下，創新校園規 劃、建築設計、空間配置、學習環境與設備資源，帶動課程、教學、組織 運作與公共關係之創新發展。Tubin（2008）研究兩所小學興建學校建築的 歷程，結果顯示不同的校園規劃歷程影響後續師生使用情形與學校之發 展；在研究個案中，以創新為願景並積極與建築師充分溝通的學校，其學 校建築與校園規劃符合師生需求，且如同學校建築願景，引領學校朝創新 發展。並且，校長空間領導有助於學校創新經營亦獲得證實（莊明達，

2012；湯志民、劉侑承、劉冠廷與曾雅慧，2010；黃國庭，2014；鄭文淵，

2013），故本研究認為衍伸校長空間領導與創新議題之研究具有價值性，

且校長空間領導與學校組織創新關係之研究尚付之闕如。因此，欲瞭解校 長空間領導與學校組織創新的關係，此為研究動機之三。

校長是學校組織運作之核心，其領導作為影響學校組織創新。綜覽文 獻，轉型領導、課程領導、分佈式領導、正向領導、願景領導、專業領導、

服務領導、魅力領導、分散式領導、校長領導態度、校長賦權增能領導行 為、領導風格、多元型模領導等領導相關研究，均顯示與學校組織創新具 正相關（王世璋，2006；江錦鳳，2009；吳育綺，2006；林孟琪，2008；

林凱莉，2013；林權騰，2016；柯雅欽，2006；洪自強，2011；莊國威，

2011；陳昭文，2015；黃哲彬，2011；黃啟峯，2014；黃琇意，2016；楊 惠菁，2013；溫月美，2010；劉靜文，2008）。本研究認為，由於校長空 間領導是透過闢建或改善學校建築與校園空間而施展，此領導行為即是一 種創新。再者，外部環境創新是有形且顯而立見的，其效果立竿見影，然 其影響力是否擴及內部組織環境，猶未可知。因此，欲瞭解國民小學校長 空間領導對於學校組織創新是否具有預測力，以及校長空間領導與學校組 織創新的結構方程式模型是否得到支持，此為研究動機之四。

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