宜居社區之內涵與指標

（Traditional Neighborhood Development , TND）

認為社區的基本單元是鄰里，每一個鄰里的規模大約有 5 分 鐘的步行距離，單個社區的建築面積應控制在 16-80 萬平方公 尺的範圍內，最佳規模半徑為 400 公尺，大部分家庭到鄰里 公園距離都在 3 分鐘步行範圍之內。

公共交通導向開發模式

（Transit-Oriented-Development , TOD）

鄰里單元鄰里單元是「家庭生活社區」的觀念，由伯瑞（Clarence Arthur Perry）

在西元 1929 年的「紐約區域與其近郊」中發展出來。伯瑞替都市鄰里組織找尋引導路線

而得一個原則，即是小學、公園、遊樂場、教堂和其他鄰里的社會教育機構應該在每個 居民步行距離之內。在此構想中，流量大而穿越性的交通被安排於鄰里單元的邊界，而 所提供的街道系統之服務容量正比於減少後的交通量。大約此地區的 10％面積應用於公 園和開放空間，鄰里購物區設於鄰里之間的十字路口。約 3000 到 10000 人組成一個鄰里

（人口數視小學的規模而定）。伯瑞的理論有政治上的以及規劃上的目的鄰里機關團體集 中在一中心地方是鼓勵豐富的團體生活的方法。

圖 2-8 鄰里單元與一平方英里城區圖

(資料來源：李麟學、周漸佳、譚崢，熱力學建築視野下的空間提案：設計應對霧霾，2013)

二、 宜居社區特點

(一) 整體原則

城市營造 City Building(2013)關於居住社區尺度說明是人們在工作場所以外待的 最久的地方。一座城市是由諸多居住社區組合而成，可以根據所屬的學校、公園、休

業棕地的方法。 關,以實現可持續的更新。

(資料來源：寇耿，City Building ,2013)

(二) 公共空間

National Planning Policy Framework(2012)內容第八章促進健康的社區，規劃系統可 以在促進社會發展方面發揮重要作用互動和建立健康，包容的社區，實現以下目標：

表 2-10 健康社區規劃原則簡表

項目 內容

公共設施 積極規劃共用空間，社區的提供和使用設施建築物，公共房屋和禮拜場所等地 方服務增強社區和居住環境的可持續性。

(1) 防止寶貴的設施和服務的不必要損失，特別是這會降低社區滿足日常需要 的能力。

(2) 確保已建立的商店，設施和服務能夠以可持續的方式發展和現代化，並為 社區的利益而保留。

(3) 綜合考慮住房、經濟用途和社區設施和服務的位置。

學校 選擇學校的地方可以滿足現有和新的社區，可以擴大或改變學校的需要。

休閒遊憩用地 評估應確定具體開放空間的需求和定量或定性赤字或盈餘，從中獲得的資訊評 估應用於確定什麼是開放的空間，體育和娛樂規定是必需的。

道路 規劃政策應該保護和增強公共的道路和通道權利。地方當局應該尋求機會為其 提供更好的設施用戶，例如通過添加到現有路網的鏈接包括國家步道。

綠地 能夠確定對他們特別重要的特殊保護綠地，應該與土地一致地方可持續發展規 劃和補充投資足夠的住房，工作和其他基本服務。

綠地與社區相當接近供應。

為當地社區而言特別明顯具有特殊的地方意義。

綠色地區的特點是地方性的，而不是廣泛的土地。

(資料來源：National Planning Policy Framework, 2012, pp. 23-25) (三) 公共交通

Planning Policy Guidance(2006)第十三章運輸，創造地區之間可持續互相聯街，

提供合適的條件以鼓勵步行，單車和使用大眾交通工具，並且以人為本。內容主要目標：

1.促進更可持續的運輸選擇，包含人和貨物。2.通過公共交通、步行和騎自行車，促進 就業、購物、休閒設施和服務的可及性。3.減少旅行的需要，特別是乘汽車。(詳表 2-11)

表 2-11 人本交通規劃原則簡表

內容

步

並促進當地網絡。

(資料來源：Planning Policy Guidance, 2006, pp. 23-26) (四) 銀髮社區

4.污染防治：噪音污染極小化、重新規劃受污染土地、空調技術的管理、降低光害污染、

廢棄物處理極小化、污水處理技術。

5.建造規劃：從建築物生命週期增加福祉及保護資源、土地及舊建築物的再利用、再生 材料的存量和收集、節能材料。

6.社會經濟：綠色產業、清潔生產、綠色消費、彈性住宅 。 社區

規劃

1.戶外休憩場所：強化人行空間的設計以增加活動的自由度、社區公園、老人活動空間。

2.戶外環境：戶外通風設計、遮蔭設計、減少建築物表面輻射。

3.社區規劃：提供具有吸引力及生命力的公共空間 、民眾參與社區活動。

建築 規畫

1.住宅空間性能：移動動線之輔助設施、方便的性能設備、燈光光線之充足、設置緊急 呼叫設備。

2.健康照護：24 小時專業護理人員輪值服務、定期健康檢查、健康紀錄。

3.安全管理：社區管理與社區巡守隊、緊急通報系統、社區防救災。

(資料來源：王价巨、蔡寧又，高齡友善社區永續規劃之研究與評估—以八個銀髮社區為 例，2014)

三、 澳洲墨爾本宜居社區

墨爾本計劃 2017 - 2050（墨爾本計劃）的一部分，維多利亞州政府正與心臟基金會，

維多利亞步行者，當地政府，私營部門和社區合作，提供試點計劃，在三個地點開發一 系列 20 分鐘的社區橫跨墨爾本。該項目還涉及進一步指導，案例研究和網絡資源的開發。

最終，還將提供一個“社區指數＂或其他工具來幫助衡量整個城市 20 分鐘街區的成功和 監測情況。

在 20 分鐘的街區裡，人們可以選擇在當地生活，並且有能力滿足他們的大部分日常 需求，包括在 20 分鐘的步行路程內或週期內進入商店，兒童保育和學校，公園，醫生和 公共交通工具或當地公共交通從他們的家中出發。20 分鐘的街區概念旨在創造具有強大 當地經濟的適宜步行，健康，有凝聚力，可持續發展的社區，同時減少旅行和減少溫室 氣體排放的需求。(詳圖 2-8)

墨爾本計劃規定，20 分鐘的街區必須：

(一) 行人和自行車運動員安全，便捷，連接良好，從而優化主動運輸 (二) 提供高品質的公共領域和開放空間

(三) 提供支持當地生活的服務和目的地

(四) 方便人們獲得高品質的公共交通工具，將人們與就業機會和高級服務相聯繫 (五) 提供使當地服務和交通可行的密度的住房/人口

(六) 促進當地經濟蓬勃發展。

圖 2-9 墨爾本 20 分鐘宜居社區指標內容圖

(資料來源：Melbourne is a city of inclusive, vibrant and healthy eighbourhoods，https：

//www.planmelbourne.vic.gov.au/highlights/healthy,-vibrant-and-inclusive-neighbourhoo ds，2018/6/5)