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第三章 三代同鄰與高齡宜居社區國內外案例分析

第一節 日本

一、七彩之街

本基地位於日本崎玉縣原先是個廢棄校的中學校地,由政府提供一半的校地給民 間企業開發,同時民間企業需回饋一筆資金給政府。「七彩之街」開發內容有公寓、出 售型的城市住宅、透天住宅、縣營集體出租住宅、有料老人院、幼稚園、生活福利等 區七種不同的住宅組合而成,目前有四百二十戶。

1. 開發理念:

(1) 多世代的一般社區:社區居民包含單身、二世代、三代同堂與高齡核心家庭。

(2) 循環型的永續社區:由出生到死亡,生命不同週期不需要搬出社區,在地老 化目標。

(3) 共同體的生活場所:讓高齡長輩能與小朋友、年輕人以及中年人產生互動,

將高齡者也視為普通人,使整個社區如同一個大家庭,大家共同生活,共同 參與社區活動。

2. 基地現況

針對城市中支持生活三代同鄰之集合住宅,高齡者居住時可同時間與社區之間不 斷的互動之循環型城市規劃的概念。55 歲以上自立更生,需要的時候有支援、護理等,

高齡者居住有診所、可養寵物、接受失智症、社區餐廳、互聯網、社區巴士服務、附 近合作的醫療機構,有家庭醫療管理、日常健康諮詢、護理指導、健康實施、其他醫 療機構需要住院的情況等。(詳表 3-1)

表 3-1 七彩之街彙整表

七彩之街平面圖

(資料來源:陳政雄,三代同鄰--因應社會高齡化四大議題的宜居社區,2018) 社會福利專區-基地面積 4006.34 ㎡,樓地板面積 7193.30 ㎡,地上 7 層。

服務住宅(60 室) 服務對象為自立高齡者,延續個人的生活空間與社區交流活動。

照顧住宅(32 室) 服務對象為需要被照顧的高齡者,24 小時 365 日安心的生活家庭式 的照顧。

共有、出租空間 確保個室空間又有社區交流的空間。

類型 服務住宅 照顧住宅

平面圖

面積 50.45m²(15.26 坪) 21.57 平方米(6.52 坪)

3. 經營特點

5. 周邊公共設施

(1) 護理之家:護理之家、團體家屋、老人住宅。

(2) 餐廳:家庭式餐廳、快餐、牛排館。

(3) 零售商店(購物設施):百貨公司、超市、便利商店、書店。

(4) 醫院、診所:內科、外科、整形外科、小兒外科、精神科、神經科。

(5) 動物醫院、寵物診所。

(6) 骨科診所、整骨院。

(7) 學校:補習班、幼兒園、小學、中學、職業學校、車輛學校高中、學院。

(8) 旅遊景點、溫泉、主題公園、科學館。

(9) 金融機構:城市銀行、農業合作社、信用金庫、信託銀行。

(10) 生活/通訊基礎設施:電力公司、水務局、煤氣公司、通信運營商。

(11) 公共交通:火車站、有軌電車[城市/城鎮] 、公共巴士。

二、柏之葉

柏之葉智慧城市位於千葉縣柏市,位處東京都東北方,距離東京約 30 公里,主要 為三井不動產開發的柏之葉校園站周邊區域;依據「柏都市計畫事業柏北部中央地區 一體型特定土地區畫整理事業」。於該範圍內的柏之葉地區自 2000 年啟動了的都市開 發作業計劃面積約 14.2 公頃。2005 年秋葉原至筑波的電車通車,設置柏之葉校園站,

大幅提升交通便利性,成為柏之葉智慧城市發展之契機,施行期間為 2005 年至 2018 年,該區以車站為中心逐步發展商場、辦公大樓、集合住宅及醫療院所。(詳圖 3-1)

圖 3-1 柏之葉平面圖

(資料來源:柏之葉網站,http://www.kashiwanoha-smartcity.com/,2018/05/29)

(一)開發理念

1. 環境共生都市:柏之葉地區規劃 AEMS(地區能源管理系統),區內住宅則裝 設 HEMS(家庭能源管理系統),藉以控制能源消耗,UDCK 則定期教育居 住者節能之重要性,以獎勵方式推廣節能,達到標準的住戶發給社區商場購 物點數,提高住戶節能意願。

2. 健康長壽都市:UDCK 於社區內商場規劃有健康研究所,提供健康諮詢、基 本的身體檢測及保健用品試用服務,而特別設於商場內,可讓居民於逛街時 即可順路關心自己健康。

3. 新產業創造都市:由筑波快線沿線的大學研究機關、行政機關、民間組織及 各領域專家組成的創業援助組織合作,提供創業者資金及經營方面支援,也 開設 KOIL(柏之葉開放創新研究所),定期邀請專家及學者舉辦研討會,鼓 勵居住者創新。

(二)主要公共設施

1. UDCK (Urban Design Center Kashiwanoha )

UDCK 在社區的基礎上由公部門(柏市市政府、NPO 組織)、民間(三井不 動產、首都圈新都市鐵道公司、柏商工會議所、田中地域家鄉協議會)、學界(東 京大學、千葉大學)共同組成,各團體派出營運委員,他們擁有專業知識以及將 預定義任務和研究聯繫起來的角色,並具有構想,計劃和推動的智囊功能。創造 一個與自然共存,實現高質量設計的可持續高品質環境城市,以及與公民,公司,

地方政府和最先進的大學和公共研究機構的協調和互動,創造新的產業和文化價 值的城市發展,甚至是生活在該地區的所有人都與大學有關係,並能夠在創造性 環境中實現環保健康生活方式的城市,以實現公、民、學界合作的國際學術研究 都市及新一代環境都市為理念。(詳圖 3-2)

圖 3-2 柏之葉 UDCK 理念架構圖

(資料來源:UDCK 網站,http://www.udck.jp/,2018/05/29) 其目標如下:

(1) 建造與環境共生的田園城市

A. 城市街區加強和維護 25%的綠化率,邊緣的小鎮 40%的綠化率。

B. 個人實現可持續發展的 CO2削減率 35%和綠建築。

C. 以公民所有權促進環境共生的生活方式。

(2) 發展創造性的產業空間

A. 積累的最新技術和研究的世界級政策的基礎環境

B. 明確宣傳對大公司和研究機構的吸引力,鼓勵定位,豐富新的產業創造社區 C. 加強現有產業,改善環境,增強競爭力

(3) 打造國際學術教育文化空間

A. 國際科學和教育機構的文化空間形成,加強制定了相應的國際化,研究和教育功 能,引領世界的生活環境。

B. 豐富培養積極進入世界前沿的人力資源的基礎教育環境。

C. 提供與大學合作的住房,推廣激發學習型生活方式。

D. 培養適合國際校園小鎮的文化活動和藝術活動。

(4) 可持續性的交通系統

A. 促進區內移動的可持續移動交通系統。

B. 自行車使用率提高 10%,這將創建一個鼓勵行人和自行車愉快移動的網絡,減少 對環境的影響。

C. 減少 10%的車輛,制定減少汽車使用的綜合措施。

D. 使用 ITS 信息系統進行移動性管理。

(5) 促進居民保健概念

A. 豐富生活空間和步行環境,支持健康舒適的生活。

B. 豐富空間和生活,培育農業和飲食文化。

C. 培育一個人們相互支持彼此生活的社區。

D. 利用最新的知識和技能提供健康支持。

(6) 由公、民、學界共同經營的社區

A. 為了提高生活質量,培養對地區的依戀(保持和提高居民的滿意度)。 B. 培育和傳播柏之葉獨特的價值(增加交換人口,外部評估)。

C. 將通過公共,私人和學術合作組織一個自治的城市管理系統。

(7) 高品質的都市空間設計

A. 高度開放的城市空間設計,象徵著國際步行校園小鎮和城市景觀 B. 形成綠色城市,綠色環保,城市活力共存

C. 以 UDCK 為中心推動都市計畫 (8) 技術革新的城市

A. 提供演示實驗的支持和實現方案

B. 通過公關邀請公司和研究機構進行新的示範實驗

C. 評估和累積實驗的結果,以及整個城市作為柏樹葉模型,傳播全國與世界。

2. 購物廣場- LaLaport 柏之葉

由三井不動產開發的「LaLaport 柏之葉」經營概念期望能提供民眾在生活上的多樣需 求,並成為社區的中心點。在與社區共生的理念之下,「LaLaport 柏之葉」以「環境、

健康、流通」作為實踐的具體化目標,在商品面的部份,便以「健康、美食、醫療、

飲食四大面向」作為切入點。從日常生活、娛樂等出發,廣泛提供生活上相關的需求 提案,與社區共生理念的實踐隨處遇見。4 樓中央,設有一巨大的開放式中庭,讓大 家可在這散步、休憩。在 3 樓,美食街與戶外陽台則提供人們互動的空間。

3. 社區托兒所

在柏市的“公園城市柏之葉校園二號街"專案內,就設置了專門面向兒童的生態社區 綜合體。集合了社區托兒所、社區兒童活動中心、家庭聚會中心及家庭農場等公共設 施,既能解決家庭棘手的兒童教育、兒童課後活動等令人困擾的問題,又能幫助社區 居民舉辦各種對內對外的知識交流活動,加強社區的歸屬感和鄰里效應。社區兒童活 動中心是孩子們放學後的第二課堂,社工們會帶領孩子們學習和遊戲,寓教於樂。層 高 5.3 米的家庭聚會中心,讓社區裡的媽媽可以在這裡和孩子一起分享閒暇時光,或 與其他媽媽交流育兒經及生活經驗,旁邊的劇場空間還可組織各種露天活動。

4. 城市內的健康站

關注當地健康的綜合性健康設施,從“治療"到“預防",我們正在推動健康生活方 式的改變,並提出創建一個難以生病的身體。此外,東京大學和許多公司從學術角度

共同提供監督教育,以幫助創造各種健康。

5. 開放空間

站前步道空間,由居住在這個城鎮的人們在草坪上聚集並放鬆。在假期有人可以放鬆,

並有午餐盒,在城市活動,這是一個現場。即使在發生災害時也可以使用照明,通過 設置緊急疏散區域來保護公民的安全。

6. 廣場

連接以“大櫸樹"為中心的門廣場設施的交流基地,位於柏市同盟門廣場的中心,城 市中不同的人聚集和開放空間,作為交流知識的基地。很多人每天都會聚集交流。

圖 3-3 柏之葉細部平面圖

(資料來源:柏之葉網站,http://www.kashiwanoha-smartcity.com/2018/05/29)

圖 3-4 UDCK 與內部討論會議

圖 3-5 LALAPORT 與城市健康站

圖 3-6 周邊公園與站前廣場

(資料來源:柏之葉網站,http://www.kashiwanoha-smartcity.com/,2018/05/29)

三、Share 金澤

圖 3-7 Share 金澤平面配置圖

(資料來源:Share 金澤官網,http://share-kanazawa.com/index.html, 2018/10/8)

面對高齡社會問題的日本,因此日本相當重視於強化地方的照護、醫療的機能,

鼓勵都會區的老人移居、發展第二人生並且在地終老等;而石川縣金澤市的「Share 金 澤」即得以實現上述之目標,「Share 金澤」於 2014 年由日本社會福祉相關法人「佛子 園」所創立,並與當地五井建築設計研究所共同設計合作將舊有國立醫院改建為住宅 社區。

佛子園維持著其一貫的慈善理念,因此在規劃時同時思考著所入住的各式群體,

包含兒童、高齡者、身心障礙者、年輕學子等,並從設計階段就積極邀請在地居民參 與社區會議,將特殊照護需求空間自然得融入當地社區以創造創造一個多世代共生且

包含兒童、高齡者、身心障礙者、年輕學子等,並從設計階段就積極邀請在地居民參 與社區會議,將特殊照護需求空間自然得融入當地社區以創造創造一個多世代共生且