實務建議

本研究係以環保團體為訪談對象，使用 GovLab 的「開放資料影響因素週期 表」為基礎架構，針對環保團體使用/不使用開放資料的影響因素進行訪談。從受 訪者的觀察與建議，瞭解到我國開放資料政策在資料開放後，要達到民間廣泛應

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用的效果，尚有許多需加強之處。故本研究從受訪者所提建議及研究者自身觀察，

分成「建立資料開放案例參考平台」、「環境開放資料使用者座談會」、「資料應用 基礎職能訓練」及「我國政府數位服務設計準則」調整等 4 點提出改善建議。

5.2.1 建立資料開放案例參考平台

綠盟和環境資訊協會在向各個中央及地方機關請求環境相關資料時，時常發 生 A 機關承辦人同意開方、B 機關卻不同意的情形，造成需求資料集完整性不足 問題；究其原因是不同機關對開放資料的態度不一，且承辦人員在沒有參考案例 情形下，憑藉自行解讀、詮釋開放資料政策決定是否開放。

綠盟即建議，以目前無相關法規保障情形下，多數行政人員的決定傾向保守 作法，若能建置各機關分享資料經驗平台，讓承辦人面對開放資料需求時，可藉 此平台尋求參考案例，將有助資料供應端放心提供政府資料。

5.2.2 環境開放資料使用者座談會

關於環境開放資料應用後對整體社會造成的影響，目前尚難評估亦難訂定績 效指標，是以不論環保團體或環保署都難據以對外宣傳，造成許多環保團體甚至 連「環境資源資料開放平台」這樣的機制存在都不清楚，無法發揮政府資料開放 後預期民主參與、治理效果。

環保署監資處提及去(2017)年曾針對環保團體的開放資料應用情形辦理座 談會，因為是第一屆，與會成員有限且亦未提供太多反饋意見；未來若持續辦理，

應能吸引更多環保團體參與，環保署監資處可藉此平台持續與資料使用者第一線 接觸，並且委請應用資料的環保團體分享其應用開放資料做出哪些環境保護作為，

成效如何，成為推廣交流的案例參考。

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5.2.3 資料應用基礎職能訓練

觀察綠盟和環境資訊協會「守護農地」計畫能夠開始運行，在最開始下載、

分析開放資料集時，組織內部有資料分析、處理人才是相當關鍵的事情。因為有 初步的分析處理，綠盟和環境資訊協會才能確定應用開放資料集對其推動環境保 護訴求有所助益，亦才願意繼續投入資源進行。

環保團體的人力和財力相較企業相當有限，在聘用人力上不會優先採用資料 處理專才，但基本資料分析能力是應用開放資料的基礎；因此 G0V 成員提議政 府應該培養環保團體的資料應用基礎能力。讓環保團體能夠分析出資料集的應用 價值後，再協請 G0V 成員或 D4SG 計畫協助，較能達到環保團體的預期效果。

若能對開放資料有興趣的應用者聚集一起，學習、討論如何應用資料，將有 助形塑開放資料應用環境，改善環保團體對資料應用缺乏想像瓶頸。

5.2.3 調整「我國政府數位服務設計準則」

可發現政府開放資料在使用端仍付之闕如的關鍵原因在，使用者（如環保團 體）在解決問題或使用政府服的習慣未改變，亦未見到使用開放資料對其解決問 題的效益何在。因此建議「我國政府數位服務設計準則」在制定時應更對使用者 的政府服務和政府資料需求有更多理解，才能提供切合人民需求的政府數位服務，

有助我國數位政府計畫順利遂行。

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