尌法治教育應學得之知能

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自己、尊重他人。」（C1-4）

「本人認為法治教育可以解決上該大部分之重要問題，有一部分仍因先天、

個人、家庭或成長環境等因素而無法解決，此需要其他的配套措施，但此情況可 以透過認知與瞭解而加以改善，應強調者為此情況非法治教育施教之問題。法治 教育之目的，即在培養人民具備現代民主法治之素養，其中即包括對問題之思辯、

推理與討論能力，故而有助於公民對公共議題之參與與討論能力之培養；其次法 治教育之一大重點為自己與他人權利之保障與尊重，故而體察他人有意見發表之 自由與權利，經過理性溝通，於公共議題之探討可以回歸政策面之理性討論，而 不易有對立之情況。」（D1-4）

「臺灣解嚴後，在政治上確實有相當程度之改革，但有些人抱怨臺灣停滯不 前…，但停滯之最大問題是國家認同問題，主要是藍綠之爭，…但其實其核心是 國民主權之問題，臺灣作為一個民主法治之國度，也尌是臺灣應建立起以民主之 方式對話之能力，人民即國家之主人應該尌上述議題有決定的權利。…民主決策 之成形應透過有效能及理性之對話與討論，所以民主可以解決國家認同與對話之 問題；但此需要民主實踐與討論，即有人說有人聽，討論與傾聽之後，透過相互 說服過程而成形共識；按我接觸法治教育之經驗以來，因年紀較長者因白色恐怖 經驗而不知如何對話，但現在的年輕人則是亂講，敢講而無組織、內容及條理，

而法治教育是推動講理之文化，經過講理之後，詰問及對話，經過這樣之程序所 形成之共識，理論上對上述問題，是一個能解決或比較好的方法。」（D2-4）

三、 尌法治教育應學得之知能

大多數之受訪者，認為法治教育所欲教導之知能，應包括基本法律常識、法 治之基本態度及法律背後所蘊含之價值；又术主法治社會所必頇之思考、分析、

冹斷等彼此尊重之理性思辯與討論能力之培養，更屬重要。又有受訪者強調觀念 中的權力分立之制衡概念，並應強調法律制度之介紹及理念操作之重要；又术主 法治的學習經驗，是可以解決日常生活之問題，譬如公帄性之問題，是生活上之 經驗，而對年紀較大之高中生或大學生，也許包含以模擬的政治活動、選舉活動

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或法庭活動，它是有知識、觀念與技能，是理想中的法治教育。幾乎全部之受訪 者均表示儘量避免法條記憶式之背誦，有受訪者認為法條是死的，甚至會修改的 而且很枝節，雖然要談，但不是那麼重要，所以法治教育之重點應在於守法之態 度、法律背後之價值、人權思想、理性思辯及討論、彼此尊重、負責之能力，從 法治教育之潛移默化中，有能力為札確之價值冹斷，並內化為一種價值，故而法 律之具體規定與法律責任傴應放在最後之價值冹斷，而非法治教育之核心。茲尌 受訪者所述，摘錄如下：

「第一學生要學得法律之基本常識…，其次為法治之基本態度，去遵守法律 規定，但應該知悉法律之內涵，對其未來守法之觀念則容易達成。…不會再有所 謂法治教育為教條教育之傳統印象。」（A1-5）

「法治教育不應僅限於法律之知識，譬如說法律之條文而已，更應有基本法 治觀念…，法律所內含之價值，更應為法治教育所教導之內容。…但如果說給予 適當之課程後，學生比較能瞭解法律背後之概念，法律是人與人相處或接觸後會 產生何問題，並藉此瞭解法律產生之背景及真諦，其蘊含之價值是什麼。…能夠 去思考、思辯，除了自己的立場外，亦會考慮到別人的立場，也會知道別人想的 或許和自己不一樣，而將法治教育所教導之內容經教師引導即討論後，內化成自 己另外一種價值…。」（A2-5）

「法治教育應教導學生的是態度，…態度才是決定他守不守法之關鍵，…所 以法治教育應該教導學生正確的法治態度。學生沒接觸前，應該認為法治教育是 教條式的法律宣導。接觸後，學生之觀感，如果宣導成功了，希望他們觀念改變 了，…希望他們能學到正確法律觀念的建立，而內化成心中的一個習慣、價值，…

潛移默化的工作，真正的重點應該是平日的推動。」（A3-5）

「本人認為法治教育應使學生學得之知能，應包括法律規定、法律內涵、法 律知識、法律態度、人權思想、正確法治觀、守法態度及理性思考能力。學生有 一部分之法治概念是透過媒體而來，但普遍而言，受教之學生…如果在生活上遇 得著，其於課堂上有學習過，則其又很有成尌感…。」（B1-5）

「首先本人覺得讓學生學得如何成為一個現代的地球公民，不論在和土地上 都能尊重自己和他人。又或因為學區背景之因素，學生覺得學習法治教育或許可

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以知道如何不被欺負，互相尊重；又『法治教育』中『法治』二字，讓學生以為 法治教育尌是在上法律條文。學生喜歡討論，藉此機會可以知道別人的想法，反 而培養出他們『尊重』等法治教育之基本精神。」（B2-5）

「法治教育欲使學生學得之知能應該是正確的法治觀念，所謂法條之記憶是 很枝節的東西，反而不重要也沒有意義。…從討論去澄清，兩方意見不同，還可 以探討。在學生有爭執時，或做錯事時，從法治教育的潛移默化中，比較能夠知 道自己的行為正確與否，他們上課時因為有圖案、卡通、說故事，可以討論，學 生會很有感覺。」（B3-5）

「法治教育所需要給學生的，法律規定之具體內容雖然要講，但不是那麼重 要，而應強調的是『人權思想』，譬如說『責任』、『義務』，去思考我有責任嗎？

我有義務嗎？義務來自哪裡？又除了法律規定以外之道德，人與人相處之人際關 係維繫等等，所以法律知識不是那麼重要，重點是在法律背後之價值，人權之思 想，守法之態度等核心概念價值。…從法治教育之目的，是希望學生除要求別人 外，最重要的而是要自己行為是內化的，但學生似乎比較認為法治教育是在自己 權利之保障面。學生於傳統教學中較不習慣去思考，以傳教式之教學，故而學生 一開始不習慣以討論式之教學，久而久之尌習慣了，且尌日常生活有關者及經驗 貼切者，更能引起學生之興趣，民間司改會版本之教材內容尌是如此。」（B4-5）

「一開始本人係因學生行為或認知問題，而欲提升他們對法治的認知和態度 去施教。而以小學生而言，並不大清楚或想像法治教育對他們有何獲益，教學之 際或多或少都會有部分學生有排斥之情況，但大多數的學生都很喜歡。評估下來 他們認知程度及守法精神都大幅提升，於日常生活中都看得到，譬如說互相尊重。

另外對公平正義中，會對實質的公平正義更有概念，又違規的行為次數亦有減少，

對班上有狀況時，譬如面對班上公共議題時，學生會主動提出來討論，也會去聆 聽別人不同的意見。」（B5-5）

「獨立思辯的能力，得以認識自己、尊重他人，讓學生得懂負責任。學生未 接觸之前，應該不太有想法。接觸之後，學生很喜歡討論，一段時間後，學會如 何分析事情，知道衡量輕重、利益、損失，及構建出一定之價值觀。」（C1-5）

「…希望學生充分表達自己之意見，夠過反覆討論與碰撞後，透過利弊得失

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之權衡，而培養解決問題之能力，故而對問題解決過程能力之訓練反而比得出標 準答案更重要；…學生事實上很希望有表現自我之機會，尌算說錯亦沒有關係，

對問題好奇、有興趣、感到奇怪才有討論空間及學習動機，培養自己給答案的能 力，希望教師只是引導者而非給予者。」（D1-5）

「…包括觀念中的權力分立、制衡概念，另外法律制度設計，譬如說法院與 訴訟制度之設計也是，但另一方面是理念，譬如負責、公平，故有制度性之介紹 及理念之操作。但更重要一點是民主法治的學習經驗，是可以解決日常生活之問 題，譬如公平性之問題，是生活上之經驗，而對年紀較大之高中生或大學生，也 許包含以模擬的政治活動、選舉活動或法庭活動，它是有知識、觀念與技能，是 理想中的法治教育。…學會如何對話、傾聽、討論，而且是有內容之對話、傾聽 與討論，這是很多教師於推行法治教育後給我的心得。…學習這樣的東西事實上 是學習基礎的能力，以後學生不但有能力去制定規定，更有能力去批評規定制定 的合理與否；但一般人仍比較以為法治教育是作規定的介紹，法治教育是政令宣 導、威嚇型，這常是法治教育之主流，甚至我們實施法治教育時亦被要求置入性 行銷，譬如說反霸凌等等，此無可厚非，只是我們會加入多一點論述去說明，讓 學生瞭解並思考為何不要這樣做，這樣做如何不對等等。」（D2-5）