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第貳章 就業能力的發展概況
本章旨在探討就業能力的定義與發展。根據研究動機與目的進行 相關文獻的蒐集與整理，以形成本研究之理論基礎與研究架構。本章 內容主要分為五節：第一節說明就業能力的定義，第二節則闡述就業 能力的緣貣與發展趨勢，第三節將整理就業能力各層面的意涵，第四 節初步探討大專校院青年之就業能力，而第五節則是本章小結。
第一節 就業能力的定義
就如同上一章研究背景與動機中提及，就業能力已成為各個先進 國家重視的議題。不過就業能力（Employability）這個名詞發展至 今，仍然沒有一個確切的定義。因此，本節旨在探討就業能力的定義。
首先，就業能力在發展的過程中不斷地轉變以符合時代背景，在不同 學者進行的各種研究中，並沒有提出一個完全相同的具體項目。此 外，因應各國國情不同，就業能力也經常與其他名詞交替使用，不過 大體而言，無論是何種名詞若是以就業發展為主要方向者，其概念均 與就業能力這個名詞相差不遠。
根 據 加 拿 大 人 力 資 源 發 展 部 （ Human Resource Development Canada，HRDC）的報告13指出，歐洲部分國家將就業能力稱為技能
（skills）或資格（qualifications）；法國經常以「跨越能力」
（ crossing competencies ） 或 「 轉 業 能 力 」（ transferable competencies）來表示；英國過去習慣稱為「核心技能」（core skills）
或「共同技能」（common skills），近來則是稱為「關鍵技能」（key
13 Human Resource Development Canada. (1994), Job futures: Labour market trends in BC, Training
and Labour, HRD Canada；引自沈健華等人（2004）〈企業商管類人力核心能力之研究〉，《商管
科技季刊》，5：2，p.188。
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skills）；義大利稱為「瞭解如何做的能力」（knowing how to be）；
德國則稱為「關鍵資格」（key qualifications）；丹麥的話通常稱為
「進程／獨立資格」（process／independent qualifications）；澳 洲即稱為「關鍵能力」（key competencies）；荷蘭通常有三種說法，
分 別 是 「 關 鍵 能 力 」（ key competencies ）、「 核 心 能 力 」（ core competencies），或「橫越能力」（transversal competencies）；至 於美國則稱為「必要技能」（necessary skills）、或「雇用技能」
（skills needed for employment）、又或是就業技能（employability skills ） 。 綜 而 言 之 ， 無 論 是 skills 、 qualifications 或 是 competencies，探究這些辭彙用於就業能力時經常是高度相關的。
Jones14並指出就業能力除了上述許多不同名稱外，還經常被稱為「一 般技能」（generic skills）、「基本技能」（basic skills）、「核 心技能」(core skills)、「基礎技能」（foundation skills）與「能 力 」 （ competencies ） 。 趙 長 寧15檢 視 近 年 來 相 關 文 獻 發 現 ， Employability 已成為各國多數學者所使用的主要辭彙，台灣引進這 個概念時也使用 Employability 一詞居多，有人稱之為「就業能力」，
亦有人稱為「受聘能力」、「受僱能力」、「就業力」等。本研究採 用 Employability 一詞，中文譯為「就業能力」，全文並統一使用就 業能力一詞。值得注意的是，本研究在引用國外相關文獻時，亦將其 他與就業能力高度相關名詞的研究一併納入，舉凡上述提及的關鍵名 詞，均將其視為同義詞。
14 Jones, S. (1993), The definition of basic skills and development of measurement instruments, The Conference Board of Canada. Ottawa：Canada Organizational Dynmics, 14, pp.5-23；引自沈健華等 人（2004）〈企業商管類人力核心能力之研究〉，《商管科技季刊》，5：2，p.189。
15 趙長寧（2009）〈大學畢業生的就業情況與受聘能力〉，載於張雪梅、彭森明（主編）《台
灣大學生的學習歷程與表現》，台北市：師大教評中心，頁 353 。
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將名詞確立完畢後，接下來是針對就業能力這個名詞作定義上的 說明。先就維基百科16來看就業能力的定義，其是指「能夠獲得初次 就業並且維持就業，以及在必要時獲得新就業的能力」。Lankard17認 為就業能力是指「一種讓個人或得並保持工作的能力」；Saterfiel &
Mclarty18循著這個概念繼續延伸，認為就業能力是「使個人獲得並持 續保持工作的能力，包含各種基本學術能力以及工作的習慣、工作的 態度，無論任何職業都需要就業能力，就業能力的養成是可以經由指 導而學習的」。Hillage & Pollard19針對就業能力的定義與維基百科 十分相同，認為就業能力是「一種能幫助個人獲得初次工作，並持續 維持可實踐個人抱負之工作的能力。」。Overtoom20則主張就業能力 長期以來不斷地變化，綜合而言就業能力是「一種基本能力，綜合知 識、技能與態度，俾以因應勞動市場所需。」Harvey、Lock、Morey21 指出就業能力的本質，認為就業能力是「個人經歷學習過程後，得以 具備獲得工作、保持工作以及做好工作的能力」。
16 維基百科，2010 年 10 月 18 日下載自http://en.wikipedia.org/wiki/Employability
17 Lankard, B. A. (1990), Employability－The fifth basics skill, ERIC Didest, No. 104.，2010 年 10 月 18 日下載自http://www.ericdigests.org/pre-9217/fifth.htm
18 Saterfiel, T. H., & Mclarty J. R. (1995), Assessing employability skills, ERIC Digest, No. 79，2010 年 10 月 18 日下載自http://www.ericdigests.org/1996-3/assessing.htm
19 Hillage, J., & Pollard, E. (1998), Employability: Developing a framework for policy analysis, 2010 年 10 月 18 日下載自http://www.education.gov.uk/research/data/uploadfiles/RB85.pdf
20 Christine, Overtoom (2000), Employabality skills : An Update, Eric Digest, 220, 2010 年 10 月 12 日下載自 http://www.brownfields-toolbox.org/files/employability_skills.pdf
21 Harvey, L., Locke, W., & Morey, A. (2002), Enhancing Employability, Recognising Diversity.
London: Universities UK.
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澳洲聯邦政府於 2002 年出版的《未來所需之就業能力》22
（Employability Skills for the Future）白皮書中的就業能力定 義範圍較上述定義廣泛，指的是「一個人應具備的能力，除了獲得就 業以外，還要能在企業內部中逐步實現個人潛能，並且對企業的策略 方向做出一定貢獻。」至於 De Grip 等人23於 2004 年則將就業能力定 義為「在變化的勞動市場環境下，一個有意願、有能力的個人能夠吸 引雇主，而獲得工作或是保持工作的能力。」Pool & Sewell24則表示 就業能力是「由技能、知識個人的特質以及對職涯的瞭解程度所組合 而成，使個人能夠選擇及確保找到工作。」
宋秋燕25則認為就業能力為「個人在勞動市場中保持一定的能力 與意願來吸引雇主，且具有失去工作風險的認知。」郭志文、宋俊虹
26綜合上述學者看法，表示就業能力是指「個人具有獲得基本工作、
保持工作以及在必要時重新獲得就業的能力，且擁有吸引雇主的知 識、技能和態度。」許雅惠27主張就業能力是「個人在第一次或二度 進入勞動市場中從事有薪工作所需具備的條件與準備。」宋廣英28則
22 Commonwealth of Australia. (2002), Employability Skills for the Future, 2010 年 10 月 13 日下載自 http://www.dest.gov.au/NR/rdonlyres/4E332FD9-B268-443D-866C-621D02265C3A/2212/final_report .pdf
23 De Grip, A., Van,L J.& Sanders, J. (2004), The industry employability index: Taking account of supply and dem and characteristics, International Labour Review, 143, pp.216。
24 Pool, L.D., & Sewell, P. (2007), The key to employability: developing a practical model of graduate employability, Education and Training, 49(4), pp280.
25 宋秋燕（2006）《員工對於組織發展就業能力之認知與離職傾向關係之研究─以台灣都會區之
金控公司為例》，台南縣：南台科技大學技職教育與人力資源發展研究所碩士論文。
26 郭志文、宋俊虹（2007）〈就業能力研究：回顧與展望〉，《湖北大學學報》，34(6)，頁 86-91。
27 許雅惠（2008）〈性別、依賴、就業力－台灣婦女的經濟弱勢與保障〉，《台大社會工作學刊》，
6，頁 154。
28 宋廣英（2008）《大專生工讀參與動機及工作表現對就業力影響之研究-以暑期社區產業工讀為
例》，台北市: 國立師範大學工業教育學系碩士論文，頁 37。
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表示為了因應社會的變遷，就業能力是「藉由學習而來，需具備專業 知識與技能，蒐尋職場資訊並且多方嘗詴，從工作經驗中學習與成 長。」而秦夢群、莊清寶29認為就業能力就廣義來說，是讓個人邁向 勞動市場並且實現自我潛能永續就業，而對個人而言，是指一個人在 求職就業時，具備能夠獲得及保障工作所需相關知識、技能、工作態 度及職涯瞭解等能力，但不代表一定立即找到工作或不需要再訓練。
就業能力是個複雜的領域，因其定義與使用的名稱缺乏一致性，
由上述文獻中不難發現有關就業能力的定義每位學者專家均有不盡 相同的意見，不過細細觀察後也會察覺大部分定義相去不遠。綜上所 述，本研究認為就業能力是透過學習的歷程，使個人能夠選擇工作，
具備獲得工作、維持工作以及重新獲得工作的能力，這種能力必頇包 含基礎知識、技能與態度，用以因應變化萬千的勞動市場。
29 秦夢群、莊清寶（2010）〈大專生求學經歷與就業力關係〉，《教育資料與研究雙月刊》，
94，頁 87-88。
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