第三章 研究設計
3.3 層級分析法的適用性
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3. 第三階段（整體層級權重計算）：建立各要素的權重計算並確認各成對 比較矩陣的 C.I.值都符合要求後，則進行整體層級權重的計算，決定最 終目標的最適替選方案。就指標架構建立及權重分析來說，只需進行到 第二階段，若實際運用到績效評估的實務上時，則可以接續運用整體權 重計算來決定最佳績效成果，進行排序。
在應用 AHP 進行決策時，常需整合不同領域專家的專業判斷和協助，屬於 群體決策，一般來說人數在五至十五人的範圍內較為適當。專家偏好的整合可分 為事前整合(pool first)及事後整合(pool last)兩種（鄧振源，2005: 276），事前整合 是將各專家的判斷值整合成一個成對比較的矩陣，求取權重，以幾何平均法 (geometric mean method)或多數決法計算較佳；而事後整合則是將各專家建構出 的成對比較權重後再進行整合，以算術平均法(arithmetic mean method)應用較多。
本研究將採取事後整合的方式，先建立個人的整體判斷，再依加權平均的方式求 取各構面的整體權重。
3.3 層級分析法的適用性
層級分析法(AHP)理論清晰、操作容易，且能同時容納多位專家及決策者的 意見，因此應用範圍相當廣泛。Saaty (1980)曾整理出層級分析法較適用的十三 種決策問題（轉引自：張紹勳，2012），其中「衡量績效(measuring performance)」、
「決定優先順序(Setting priorities)」以及「決定需要條件(determining requirements)」
等三項顯示 AHP 可以幫助決定需要的條件以建構一套系統性的指標、依據權重 的分析來決定指標間的優先順序，並據以衡量績效，對本研究來說具有適用性。
AHP 主要的優點在於：(1)具系統性，能有效取得專家共識，在實務上被廣泛使 用、(2)能具體表示個因素的優先順序，且有明確數值、(3)能將複雜的評估因素 以簡單的層級架構呈現，有助於了解溝通，也較易於讓決策者接受。但是傳統 AHP 的應用結果可能會跟現實情況有所差異，且以主觀的方式來決定要素間的 重要性，也被批評有客觀性不足的問題，此外，若層級數過多，也會影響到評估 的品質（張紹勳，2012），在應用上必須加以注意。近幾年 AHP 在電子治理、績 效評估相關領域的應用主要可以分為下列兩種面向（陳俊明等，2013）：
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1. 計畫績效評估面向：此面向應用 AHP 建立電子化政府相關計畫績效評 估架構，如朱斌妤等(2013)以電子採購為案例，透過 AHP 發展 G2B 電 子治理計畫評估架構與指標體系；陳俊明等(2013)更透過 AHP 建立我 國數位治理公共價值之評估架構，對要素間的權重和官學產間判斷差異 做詳細分析。
2. 網站評比和系統品質評估面向：此面向主要應用 AHP 來建構政府網站 評比架構或是電子化政府系統服務品質的評估準則，例如 Dominic, Jati
& Kannabiran (2010)將政府網站品質分為服務、使用者、內容、可用性 等面向，並以 AHP 成對比較的過程產生評估面向的權重，對五個亞洲 國家進行實際評估。
表 10 整理了近幾年 AHP 應用於電子治理相關領域的中外文獻，在績效評估 架構建立和評比的應用多有先例，此類文獻多應用 AHP 來計算指標權重和重要 性的比較，或進一步與其他研究方法相結合。綜合前述，以 AHP 來建立政府資 訊公開績效評估架構和權重的計算，應屬適合。需特別說明的是，傳統 AHP 法 最終目的是提供方案的評選參考，本研究之目的僅以建立評估架構為主要旨趣，
故將不進行最終替選方案層的分析，而是就整體結構從目標界定開始逐層向下分 解成數個面向及其下的指標後，進行階段性的比較分析；此外，由於本架構在層 級分配上並非都有分到第四層，部分僅開展到價值構面，並擬以操作化指標直接 測量，因此在第四層整體絕對性權重分析時偏誤會可能會較大。同時，考慮研究 時間限制及指標整理的廣泛程度，本研究僅使用文獻整理歸納的方式來建立初步 架構，再進行 AHP 問卷的發放，詳細研究流程將於本章 3.4 節說明。
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平期望(service level expectations)、賦權(empowerment) 和降低焦慮(anxiety reducing)等三大構面以及 11 項次指 標，再運用 AHP 計算人工和電子化服務兩方案的權重。Jose, Salmeron
& Herrero (2005)
運用 AHP 將行政資訊系統（executive information sys-tems）的關鍵成功因素排出優先順序，主要分成資訊和 科技、人力資源、系統互動三大構面。
資料來源：整理補充自數位國家治理：國情分析架構與方法，陳俊明等，2013，台北：行政院研究發展考 核委員會。
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法(Grey Analysis)，發展出評估網站可用性的評估架構並 計算指標間的權重比例，對五個亞洲國家的政府網站進 行評比。Dominic, Jati &
Kannabiran (2010)
該研究認為政府網站品質包含服務、使用者、內容、可 用性等面向，以 AHP 成對比較的過程去產生權重，並以 五個亞洲的國家為對象進行衡量測試。
Büyüközkan &
Ç ifçi (2011)
Byun & Finnie (2011)
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