第三章 理性模式觀察川普政府發動美中貿易戰之決策
第二節 川普個人政治信仰與美中貿易戰目標
美國學者Daniel Mills 與 Steven Rosefielde 指出，川普成為一種「現象」，此 現象反映出美國大眾對當時美國內政與外交的情緒，而川普現象的出現，為美國 長期以來奉行全球世界主義（international cosmopolitanism）造成美國國內的傷害，
美國於第二次世界大戰後成為世界霸權，擔負過多世界安全、經濟、人權、環保 等責任，過度插手全球事務的結果，使得少數菁英階層獲利，而美國國內底層國 民成為被忽略的一群，川普的當選，實為美國民族主義（Nationalism）的反撲。
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美國民族主義認為美國過度參與世界事務，不僅讓美國陷入危險，也投入過 多成本來維持干預世界事務的權力，然而面對新崛起的中國，美國不但無法遏止 此一競爭對手不斷地成長，更讓許多國內製造業出走，科技產業產權不斷受到中 國侵害，美國國內失業率因產業外移不斷地攀升，川普2015 年所提出之政見則 正中美國中西部中產階級與製造業勞工下懷，美國的國際戰略應以國家核心利益 為優先。
壹、 川普個人政治信仰
為了解川普個人政治信仰與價值觀，本論文以川普2016 年著作《Great Again:
How to Fix Our Crippled America》（中譯：總統川普—讓美國再度偉大的重整之 路，將帶領世界走向何處？）為分析其個人政治信仰與價值觀工具，川普於書中 揭露其個人就學、經商經驗，並於書中一一列舉指出美國社會在其執政前的各種 問題，同時列出其未來執政藍圖。
川普的個人政治信仰，可分為國內層次與國際層次；其中國內層次列舉了美 國國內教育、移民、健保、基礎建設、擁槍權、媒體等議題，而國際層次則為外 交、能源、經濟等，本論文僅就美中貿易戰相關議題進行探討，川普個人政治信
9 陳珮榆（譯）（2018）。狂妄而務實 川普要什麼？（原作者：Mills, D.Q., & Rosefielde, S.）新
北市：出色文化出版事業群．好優文化。（原著出版年：2016）
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仰列舉如下：10
美國必須再度成為贏家：美國成為贏家的關鍵，不在於美國所簽署協議 的多寡，而是美國持續保有美國夢的實力與環境。
外交為和平而戰：川普認為美國應走向如守勢現實主義的外交，即擁有 強大到敵國不敢貿然攻擊的軍事實力，且以商業觀點認為，任何使用美 國軍事協助的國家均應支付相應的軍費開支，並認為美國應從每個有求 於美國的外交談判中佔有優勢。
能源議題：美國的發展主軸不應受到環保限制，且美國應自主開採石油 以獲得能源安全，不應受到石油輸出國組織（OPEC）的牽制。
經濟問題：在經濟層面，應阻止美國企業開除美國員工而將工作移往中 國或其他國家的行為，美國民眾的工作權益應由政府保障，扭轉現況的 第一步即與中國、墨西哥等國家重新簽署更好的協議。
制定新的遊戲規則：川普重用具商業背景的官僚，並剔除尋求安逸鐵飯 碗的公務員，運用商業背景的官僚代表美國與各國進行談判，重新制定 新的遊戲規則，將美國再次塑造成自信、強大的美國。
川普自認是能改變美國認真做事的保守派，上任後將對上述各項議題進行改 革，以期能達成個人競選與執政目標，再進一步贏得美中貿易戰，而川普個人界 定勝利與否的關鍵在於：
第一、美國再次成為世界領導者。
第二、建立對美國有利的協議。
第三、不畏懼挑戰，並保有反擊的實力。
貳、 川普貿易戰目標
川普自2016 年來之執政目標，即「讓美國再度偉大」（Make America Great
10 朱崇旻（譯）（2017）。總統川普—讓美國再度偉大的重整之路，將帶領世界走向何處？（原
作者：Trump, D.）臺北市：時報文化出版企業股份有限公司。（原著出版年：2015）
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Again），使美國再度成為贏家，以川普角度而言，其前任歐巴馬政府在內政與外 交事務上皆讓美國步入衰退循環，內政上有嚴重的非法移民問題、失敗的能源政 策；外交上有對伊朗軟弱的協議、對中國的貿易逆差與過度的保護盟友，使美國 在內憂外患下不斷地讓其他國家佔盡便宜。
川普於其書中指出，美國與中國的競爭主要在於經濟層面，中國持有超過1.5 兆美元的美國國債，中國與美國經濟密不可分，而中國透過政府控制的手段使貨 幣貶值，中國製造商品大量傾銷美國，中國低廉的人工製造成本，使美國基礎製 造業大量出走，上百萬從事製造業之美國國民失業，美國經濟因美國沒有導正此 一現象蒙受大量損失，川普於書中指出，讓美國再度偉大的關鍵在於經濟，如何 逆轉美國對中國貿易的逆差，成為川普對中國貿易的主要目標。11
為使因中國而失落的美國製造業再度復甦，川普上任後首要目標即讓製造業 回流美國，重新創造更多中低階層勞工的就業機會，制訂法規保護美國中產階級 工作機會不至外流到中國與墨西哥，並打擊操縱匯率之中國，迫使其改正對美國 不利之貿易，重新制定「更好」的貿易協議。12可歸納川普美中貿易戰目標為：
第一、導正美國與中國的貿易逆差。
第二、遏止中國侵害美國利益與智慧財產。
第三、與中國重新制定更好的貿易協議。
第四、獲得選民支持並連任總統。
11 同註 10。
12 同註 10。
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