第三章 高層建築營運管理之現況分析
3.3 高層建築防火管理之現況
3.3.3 建築及消防管理現況
(一)建築安全管理之現況
為清查國內高層建築物建築安全管理現況,內政部營建署曾 於九十年五月,通令直轄市及縣(市)政府依建築法第七十七條 第二項規定,加強查核所轄十五層以上高層建築物公共安全。截 至同年九月底,計檢查 2325 棟,不合格棟數 1812 棟,不合格率 為 78﹪;依檢查結果統計,不合格率最高之項目為安全梯(不 合格率為 48﹪),違規情形多為安全門設栓鎖、封閉或阻塞、安 全門拆除、堆積雜物等;不合格率次高之項目為內部裝修材料及 防火區劃,不合格率分別為 25﹪及 24﹪;此外空調風管、避難 層出入口、特別安全梯及緊急供電系統等,不合格率為 12~18﹪
不等,常見之缺失包括擅自變更或改造、防火鐵捲門故障、昇降 機間防火區劃破壞、材料不符規定及安全門設栓鎖等,相關統計 資料如表 3.1、表 3.2、表 3.3。
表 3.1 各縣市高層建築公共安全檢查結果統計表(單位:棟數)
表 3.2 各縣市高層建築公共安全檢查不符規定項目統計表(單位:棟數)
檢 查 項 目 縣 市 別
防火區劃 非防火區劃分間牆 內部裝修材料 避難層出入口 避難層以外樓層出入口 走廊︵室內通路︶ 直通樓梯 安全梯 特別安全梯 屋頂避難平台 緊急進口 昇降設備 避雷設備 緊急供電系統 特殊供電 空調風管 燃氣設備
台北市 138 26 34 27 18 13 32 63 92 6 8 - - - 高雄市 200 0 181 93 78 0 0 192 0 25 0 0 0 34 21 105 0 基隆市 38 0 114 10 0 0 0 5 17 11 0 0 0 40 0 0 0 臺北縣 112 - 185 204 - - - 760 - 178 131 - - - 桃園縣 - - - 13 14 - 18 18 0 5 - - - 新竹縣 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 新竹市 20 0 3 5 8 12 1 12 7 1 0 10 0 0 0 0 0 苗栗縣 - - - 5 0 1 4 0 0 3 0 0 0 - - - - 台中市 12 9 17 6 2 1 3 10 4 - 3 - - - 彰化縣 0 - 2 1 - - - 2 - 4 - - - 嘉義縣 0 0 1 7 0 0 0 7 0 1 0 0 0 1 0 0 0 嘉義市 1 0 5 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 台南縣 14 1 8 0 2 6 1 8 6 1 0 0 1 1 0 3 0 台南市 5 3 6 1 2 3 1 11 1 4 - 1 - - - - - 高雄縣 2 0 5 5 6 0 0 14 12 0 0 0 0 0 0 0 0 宜蘭縣 - - 1 - - - - 1 6 - - - 花蓮縣 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 台東縣 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 註【1】:資料來源 內政部消防署 九十年九月統計資料
註【2】:台中縣、南投縣、雲林縣、屏東縣無呈報相關資料 註【3】:澎湖縣、金門縣、連江縣無高層建築物
表 3.3 全國高層建築公共安全檢查不合格情況彙整總表
表 3.3 全國高層建築公共安全檢查不合格情況彙整總表(續)
(二)消防安全管理之現況
為清查國內高層建築物消防安全管理現況及防火避難設施 違規情形,內政部消防署於九十年五月通令全國消防機關進行全 面清查,以下為各縣市消防機關完成全國高層建築物消防安全檢 查之執行成果:
(1)初查(截至九十年九月三十日)
全國受檢高層建築物共計 3636 棟,消防安全設備符合規定 者 565 棟,不合規定者 3071 棟,不合格率為 84.5﹪;消防 檢修申報符合規定者 2758 棟,不合規定者 878 棟,不合格 率為 24.1﹪;防火管理符合規定者 2250 棟,不合規定者 1386 棟,不合格率為 38.1﹪;防焰規制符合規定者 3355 棟,不合規定者 281 棟,不合格率為 7.7﹪。消防安全設備 檢查結果不合格項目,以特別安全梯及緊急昇降機間排煙 設備不合格率達 58.7﹪居多,自動撒水設備 55﹪居次,火 警自動警報設備 53.9﹪居第三位。
至查報防火避難設施符合規定者 1022 棟,不合規定者 2614 棟,不合格率為 71.9﹪。該查報結果不合格項目,以防火 區劃不合格率 49.5﹪居多,而則以安全梯 48.7﹪居次。防 火區劃之違規情形,係以防火牆遭拆除、破壞、變更、改 造佔 25.7﹪居多,風管區劃未裝設防火閘門或閘板則佔 24.5﹪、防火門遭拆除、破壞、變更、改造佔 24.2﹪居次。
安全梯之違規情形,則以堵塞、堆積雜物佔 42.1﹪居多,
擅設柵門佔 24.3﹪居次,而各縣市高層建築消防檢查及防 火避難設施查報情形(※附錄三)。
(2)複查(截至九十一年三月三十一日)
有關高層建築物消防安全管理之清查,經內政部消防署持 續督導各地消防機關加強複查,截至九十一年三月三十一 日,各項消防檢查之不合格率較九十年九月三十日呈現之
檢查結果已有相當改善:消防安全檢查之不合格率也由 84.5﹪降至 32.6﹪,而檢修申報之不合格率由 24.1﹪降至 6.1﹪,防火管理之不合格率業由 38.1﹪降至 22.2﹪,防焰 規制之不合格率業由 7.7﹪降至 2.9﹪,而各縣市高層建築 消防檢查及防火避難設施查報情形(※附錄三)。