建議

自民國100年元旦政府宣示正式推動十二年國民基本教育以來，各項政策與計 畫陸續實施，隨之而來的是對現今學校經營模式產生了衝擊與挑戰。因此，確保 十二年國民基本教育順利推行，讓民眾能清楚的瞭解目標與重要性，並提升其成 效，教育行政主管機關責無旁貸。同時，面對十二年國民基本教育的衝擊，學校 本身也應積極採取相關策略，透過學校自我檢視與自我改革之力量，發揮其優勢，

利用這變動的時刻，尋找向上躍升的契機，創造出學校嶄新的氣象。以下分別真 對教育行政主管機關及學校本身提出若干建議。

壹、對教育行政主管機關之建議

一、展現政策領導，積極與教師溝通，深化落實於學校

政策推行的順利與否，能否達成目標，皆有賴於政策執行者落實之程度。

而對於十二年國民基本教育政策來說，學校與教師是重要關鍵，如果教師能 認同該項政策之理念、想法與實施內涵，那必能事半功倍，因此教育主管機 關應透過十二年國民基本教育政策的詳細規劃、推行與實施，並積極與教師 進行觀念與意見的交流，透過總總的領導方式，鼓勵學校積極落實，以利達 到十二年國民基本教育的目標。

二、審慎研定十二年國民基本教育課程綱要

課程乃是教學的核心，教師要教授學生什麼知識，皆是依循的課程綱要 而定。我國現行之課程綱要乃是九年一貫課程綱要再加上高中課程綱要，長 久以來一直為人所詬病，其原因是兩課綱之間的難易程度相差過大，容易造 成學生學習銜接上的落差。因此需由政府進行整體考量，謹慎研發十二年國 民基本教育課程綱要，從一年級到十二年級進行課程通盤的修訂，顧及學生 縱向連貫與橫向統整，將課程進行權方面規劃，以利學習銜接，提升學習成 效，避免造成學生升上高中後，因課程內容難度遽增，學習成果大打折扣，

而產生學習倦怠。同時也應建立課綱檢視機制，反應社會發展與變遷趨勢，

凝聚社會共識，適時調整以符應實際所需。

三、持續推動活化教學、有效教學及行動學習等教學方法的推廣

從前的教學方式乃是以教師為主體，對學生進行知識的教授。但近年來 政府持續推動「翻轉教室」，強調「以學生為主體」的教學方式，希望透過 教師教學方法的改變，並透過各式活化教學法、資訊載具的運用，提升學生 的學習成效，強化其學習興趣。最終是希望讓學生能有解決問題的能力及終 身學習的想法，以達到教育之最終目的。

四、應規劃完善的政策推動期程與方式，避免繁瑣的行政作業以降低行政人 員之負擔

因隨著十二年國民基本教育政策陸續推動，各項活動與計畫陸續推展，

對於學校單位而言，舊有的事務需持續推動，但新的政策亦需學校配合執行，

在如此繁重的業務工作量下，已造成學校行政人員負擔過重。故政府為落實 十二年國民基本教育政策之實行，教育主管機關應妥善規劃推動計畫與時 程，並透過跨部會之整合，以避免出現疊床架屋的狀況，讓學校針對同一件 事情需要作兩次以上的作業，浪費時間與精力。與此同時，亦需避免急迫或 臨時性的行政命令，提前與學校溝通，以便能調整時間，執行相關會議與活 動，以利提升學校行政效率與降低行政人員之業務壓力之目的。

貳、對學校、教師的建議

一、對學校的建議

（一）學校應增進內部改革行動力

十二年國民基本教育若造成學校目標不明、教學專業不足、學生 學習適應困難等問題，必須透過學校成員，包含校長、主任、組長等 行政人員外，教師也扮演重要角色，共同努力回應學校經營衝擊。因 此提升學校成員之能力以有效回應學校經營之衝擊變成了學校成長進 步之重點。學校需透過各式研習課程及建立各種專業對談機制，以培

（二）學校應建立十二年國民基本教育推動小組

因十二年國民基本教育之推動牽涉各方面，如學生輔導、升學方 式等，通常需要學校內部跨處室之間的溝通與整合，但依行政職權分 工，學校在配合政府推動相關政策的時候，通常皆由擔行政人員成為 業務承辦人或執行者，在舊的業務未減少，新業務與日遽增，造成行 政人員業務負擔過重，故學校應組成十二年國民基本教育推動小組，

針對教育當局欲學校推動之政策項目進行討論與意見交換，規劃實施 策略，並由小組成員協助執行，以減低行政人員業務之負擔量，亦能 讓更多人透過業務之執行，能更為深入的瞭解十二年國民基本教育之 內涵。

二、對教師的建議

（一）教師應積極瞭解並落實十二年國民基本教育政策內涵，以提升執 行動能與成效

教師應透過教育主管機關所公告之資訊，以及各式各樣的研習與 活動，深入瞭解十二年國民基本教育的內涵與執行方式。透過瞭解、

認同以及行動等三個階段，教師就能依著教育專業，選擇對於學生最 有利的一條道路，落實十二年國民基本教育之內涵，共同為改善教育 環境而努力，以求能達到成就每一個孩子之目標。

（二）教師應強化升學輔導能力，以便協助學生選擇適合之學校 升學方式是十二年國民基本教育最受人注意之政策，也是學生最 在意的地方，但是透過入學方式的變更，現今的免試入學已不再像過 去由基測分數決定學校，而是強調適性入學，但是教師該如何能協助 學生瞭解自己的興趣及未來生涯的走向，必須具備專業的輔導知識與 技能，故教師應積極強化升學輔導能力，降低學生因政策執行而使得

（三）教師為確保學生學習品質，應致力於課程設計及教學能力的提升 在現今以學生為學習主體的教育理念下，學校課程必須要能滿足學 生的需求，才能讓學生樂於學習。在這中間，教師通常扮演課程發展的 關鍵人物，因此，教師應鼓勵學生表達自己的看法與意見，進而進行課 程的修改與訂正，才能使的課程逐漸修正，去蕪存菁，貼近學生的需求。

另外。教師亦需致力於專業能力的永續發展，故積極參加教師專業發展 評鑑、行動研究、學習社群、學習共同體等措施，讓自己的專業教學能 力有所精進，同時也需參與各式知能研習，藉此提升非學科之專業能力，

並將所獲得的知識與技能，轉換為實踐力，運用在實際教學現場中，以 提升學生學習興趣及成效，以確保學生學習品質。

參、對未來相關研究的建議

一、就研究主題方面

本研究討論十二年國民基本教育實施對學校經營之衝擊，僅能知悉衝擊 情況，未來可再加以研究學校針對此衝擊情況之因應策略為何，亦可增加學 校經營衝擊之面向，更能顯示其完整性。

二、就研究範圍而言

本研究是以臺北市國民中學之教師為研究對象，因此建議未來研究可擴 大研究範圍到其他縣市抑或是高級中等學校，以瞭解其他縣市或不同層級學 校之比較情況。

三、就研究方法而言

本研究採用問卷調查法，以回收問卷作為統計分析之依據。然而量化研 究方法只能瞭解整體現況，無法深入瞭解個別情形。因此建議未來研究可採 用訪談法、觀察法、個案研究法等，對於十二年國民基本教育實施對學校經 營衝擊進行更深入的分析。

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中文部分

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