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第五章 結論與建議

第二節 建議

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第二節 建議

故由醫師勞動權益保障的 5 個面向:勞動法面向、《健保法》面向、醫療專 業自主面向、醫療糾紛面向與醫院治理面向,可歸納出以下具體建議的努力目 標與可行作法,並對續研究者提出建言。

一、具體建議

(一) 努力目標︰

1. 與醫療現代化須同步——合理人口/醫師比例;合理病人/醫師比 例;合理工作時數與休息時數;醫療數位化與排班科學化。

2. 「走出醫院,走向社區」——以病人為中心,分級轉診與開放醫院 制度,從醫療擴大至預防保健、居家外診與長期照護;

3. 性別平等——積極平權措施以保障女醫師的特殊職場困境;

4. 促進醫療自主權——強化勞權教育與性別意識,尊重醫療裁量權與 回歸醫療專業自治。

(二) 可行作法︰

1. 推動醫師公會轉型為醫師工會或成立醫師工會;

2. 強化勞動環境——落實勞資會議與勞動檢查法制化;

3. 敦促立法或修法——如《醫療機構設置標準》、《醫院評鑑基準》、

《醫療法》、《醫師法》、《長期照護服務法》、《健保法》、台 灣版《醫療照護現代化法案》、醫糾調解補償法案(「衛生福利部」);

《性別工作平等法》與《性別工作平等法施行細則》、《醫療保健

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服務業勞動安全衛生規則草案》、《工會法》、《勞基法》、《職 業安全衛生法》(「勞動部」);《財團法人法》、《人民團體法》

(內政部)等。

二、後續研究建議

由於本文僅聚焦後《勞基法》的工時保障相關議題,雖有提及其他可 能影響,惟僅點到為止,並未深入探討所有《勞基法》的衝擊面向,以及 其他可能的法規制度保障,對後續研究者,可以針對本文之不足,再深究 發揮。

4. 李政賢譯(2006),Catherine Marshall& Gretchen B. Rossman原著,質性研 究:設計與計畫撰寫,台灣:五南圖書出版有限公司。

5. 成之約;潘世偉*;林佳和, 2012,勞動政策,空中大學,(*為通訊作者),

410267,2012/01。

6. 成之約*, 2011.12,勞動政策,空中大學,(*為通訊作者), 339866,

2011/12。

7. 成之約, 2008,'公部門勞動關係法制的設計與論證, 公部門勞動關係,

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26. 曾育裕(2007),醫謢法規,五南圖書出版公司。

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28. 黃程貫(1997),勞動法,國立空中大學。

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31. 楊通軒(2015),集體勞工法理論與實務(第四版),五南圖書出版有限公司。

32. 經典雜誌編著(2006),臺灣醫療 400 年,經典雜誌出版社。

33. 葛謹(2011),台灣醫師制度與醫療糾紛─案例評釋,元照出版社。

34. 衛生福利部(2015),住院醫師工時改善獎勵計畫申請作業說明。

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36. 陳櫻琴、黃于玉、顏忠漢,醫療法律,五南書局,2007 年 6 月 4 版。

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39. 黃程貫,勞動法,空大出版,1997 年 10 月。

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43. 劉志鵬,勞動法理論與判決研究,元照,2000 年 5 月。

44. 衛生福利部中央健康保險署(2015),2015-2016 全民健康保險年報。

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46. 醫師勞動條件改革小組(2013),2012 年醫師工作環境問卷調查-結果完整報 告。

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3. 汪秀玲(Shu-Lin Wang)、陳建立(Jian-Li Chen)、洪純隆(Shen-Long

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6. 吳成全、陳俊益、黃國城,「企業勞資關係「內涵」之建構與實證研究」,

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7. 張家春,我國勞資爭議處理之博弈理論分析,2011 劇變時代下勞資關係與 人力資源新挑戰研討會 2011/05/27。

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11. 邱駿彥,勞動法上勞工之定義,勞動法裁判選輯(二),月旦出版,1998 年 9 月。

12. 何俐禎,勞基法一體適用之疑慮,台經月刊,第 21 卷第 5 期,1998 年 5 月。

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31. 徐婉寧,過勞醫師疲勞駕駛交通事故致死,醫院也須負責?,月旦民商法 雜誌,第 40 期,2013 年 6 月。

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37. 陳維恭(Wei-Kung Chen)、黃正金(Jheng-Jing Hung)、劉文斌(Wen-Pin Liu)、

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38. 鄭津津教授主講「談勞基法第 84 條之 1:兼論受雇律師適用勞基法之相關 問題」,台南律師通訊,2015 年 4 月。

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40. 蔡維音,從全民健保觀察醫病關係之變遷,應用倫理研究通訊,第 21 期,

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42. 劉志鵬,論勞動基準法上之「勞工」(以經理人為檢討重點)-評釋台北 地方法院 83 年度勞訴字第 4 號判決,台灣社會研究季刊第 24 期,1996 年 11 月。

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45. 宋文娟(Wen-Chuan Sung)、藍忠孚(Chung-Fu Lan)、洪錦墩(Chin-Tun Hung)(2001)。內科專科醫師人力問題之剖析-美國 vs 臺灣。醫務管理期 刊,2(1)。doi:10.6174/JHM2001.2(1).21

46. Wang,L. J.,Chen,C. K.,Hsu,S. C.,Lee,S. Y.,Wang,C. S. & Yeh,

W. Y. (2011). Active job,healthy job? Occupational stress and depression among hospital physicians in Taiwan. Ind Health,49(2)

研究計劃

1. 熊昭,全程計畫:自 102 年 1 月 1 日 至 103 年 7 月 31 日,「內、外、婦、

兒及急診專科醫師人力評估及醫學生選科偏好評估計畫」 。 博碩士學位論文

1. 陳光輝(2016)。受雇醫師適用勞動基準法對醫院經營之影響。國立中正大 學法律研究所碩士論文。

2. 蔡銀山(2014)。勞工職業災害救濟與預防之探討,國立高雄大學法律學系 碩士論文。

3. 李敏慈(2013)。職業災害與過勞職災法律問題之研究,南台科技大學財經 法律研究所碩士論文。

4. 胡方翔(2013)。從性別平權觀點重建護理專業,國立交通大學科技法律研 究所碩士論文。

5. 簡羽君(2012) 醫師工時合理化之科技與社會研究。國立陽明大學科技與社 會研究所碩士論文。

6. 唐莘嵐(2012)。醫師過勞情形探討-以嘉義地區某區域教學醫院為例,國 立雲林科技大學健康產業管理研究所碩士在職專班碩士論文。

7. 黃仁德(2012)。專科醫師選擇急診醫師為執業醫師意願之研究,國立嘉義 大學管理學院碩士論文。

8. 楊睿愷(2012)。醫師勞動的媒體論述。國立政治大學新聞新聞研究所碩士 論文。

9. 李冠華(2008)。論受雇醫師之工作權。國立中正大學法律所碩士論文。

10. 陳明潭(2007)。台灣泌尿科專科訓練醫院之泌尿科經營績效,私立高雄醫 學大學健康科學院碩士論文,2002 年 6 月。.陳羿潔,畢業後一般醫學訓

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練之學習壓力與學習滿意度之初探-以某醫學中心為例,亞洲大學健康管理 研究所碩士論文。

11. 廖又生(2006)。醫事人力派遣之研究─以急診醫師為例。國立陽明大學醫務 管理研究所碩士論文。

12. 張國璽(2005)。日本安全配慮義務法理之形成與發展—兼論我國民法第四 八三條之一之規定,國立台灣大學法律學研究所碩士論文。

13. 曾春美(2004)。基層醫療機構督導考核評量模式建構之研究,國立雲林技 大工業工程與管理系碩士論文。

14. 彭常榮(2004)。勞動者爭議行為合法性研究以醫師罷工為中心。中原大學 財經法律研究所碩士論文。

15. 何芷君(2004)。實習醫師醫歷程與醫病互動經驗分析之研究-以某教學醫 院為例,高雄醫學大學行為科學研究所碩士論文。

16. 陳威霖(2003)。就「過勞死」論我國職業災害認定及法律救濟制度,國立中

16. 陳威霖(2003)。就「過勞死」論我國職業災害認定及法律救濟制度,國立中