第五章 結論與建議
第二節 建議
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塑性、職涯規劃能力、求職及自我推銷能力、創新能力;「有一點幫助」有 4 項,分別是:基礎電腦應用能力、國際觀、擁有專業證照或能力證明、領導能力;
「沒有幫助」者僅有 1 項外語能力,顯示實習確實有助於彌補高等教育中所欠缺 的就業能力。
第二節 建議
政大科管所實習制度的推行,克服了實習機會不足以及實習與所學無關等困 境,但運作上仍有值得改善之處。在此建議該所可整合所有的實習方案,強化實 習前的契約審查,確認實習內容與相關的權利義務;強化校方的督導制度,從實 習前、中、後分別給予學生輔導與建議;建立實習評鑑與回饋機制,提供學生或 企業反應與回饋的平台,可據此改善修正實習制度,並進一步檢視校內的課程設 計,讓校內課程得以符合產業脈動。
此外,研究發現透過單一系所的力量推行實習制度極為有限,若無整體的規 劃與資源投入,實習制度恐無法源遠流長且持續改善。因此,乃針對我國實習制 度提出以下三點建議:
一、 從正式教育體制推廣高等教育實習制度
我國高等教育實習制度,目前政府仍多採既有教育體制外的政策予以推廣,
例如:公部門見習計畫、大專畢業生至企業職場實習方案等,皆屬正式教育過程 之外的就業促進措施。各項方案亦未見整合,乃由不同政府部門各自為政,如此 短期性、分散式的方案未能源遠流長,方案重覆易造成浪費資源,亦無法全面性 解決我國學用落差導致的青年失業問題。
從本研究政大科管所實習制度的個案可發現,由系所自行設計推廣實習制度,
仍不得不受限於既有教育體制的鉗制,包括開設實習課程的限制,實習無法納入 畢業學分之中,必修課程過多致使學生參與期中實習意願不高等,易使滿腔熱血
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的教師遭逢挫折,實習制度推展更顯不易。因此建議我國應整合相關教育、經濟、
勞動等政府部門,彙集相關資源,全面性規劃實習制度於高等教育體制中推行的 可能性,強化各大專院校解決學用落差、推行實習制度之責任與使命,將實習教 育納入必修學分,並賦予課程設計更多的彈性。於正式教育體制正式規範便可促 進教師參與實習的誘因,集中資源規劃亦可解決校內行政人力不足之問題。
二、 鼓勵社會對話以強化企業參與動機
實習制度的參與者包括校方、學生及企業三方,如何使校方負起推動實習教 育的責任、提高學生參與實習及企業提供實習機會的動機,其中的環節缺一不可,
皆會影響到實習制度之成效。而實習生至職場上實作訓練及可能產生的勞動力替 代效果亦涉及勞動領域,故要能有效推廣實習制度決非僅止於制定完善的法規,
更需要政府、教育界、企業、勞工間,透過社會對話開啟不同界面的溝通與討論,
將有利於實習政策或立法之促進與宣導,或可因此形成國家、教育與企業間的策 略夥伴關係,共同解決青年結構性失業問題。
此外,本研究指出,企業參與實習制度的動機將大大影響實習的成效,若企 業將實習視為發掘與培育人才的人力資源策略,其實習內容的規畫及實習生權益 保障皆會較為完善,即是企業視參與實習的各項投入為「投資」而非「成本」,
故如何透過社會對話誘發企業此動機,將是促成良善實習制度的關鍵所在。
三、 建立實習媒合平台及實習認證制度
研究結果發現,單靠系所的力量邀集實習單位提供實習機會,因學生人數有 限,易產生教師花用了他的人脈存摺,卻無學生前往實習的窘境,更因此造成企 業反感,降低日後提供實習機會的動機。另一方面,實習機會的資源分配不均,
可能皆集中在某些較知名的大學。故若要全面推廣實習制度,可整合相關院校成 立實習媒合平台,共享實習資源,方可長期建立產學合作關係,亦讓資源運用達
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到最高效益。
實習制度除了實習單位提供實習機會的「量」之外,實習是學生實際進入職 場體驗學習的過程,故實習單位的品「質」,包括實習的內容、工資及實習規劃 等,更會直接影響到實習制度的成效。我國實習制度常面臨到的問題係實習單位 將實習生視為廉價人力,未提供實習薪資,指派實習生從事與所學無關的工作,
亦未提供勞健保等基本的社會保障。本個案也顯示校方有其人力資源上的限制,
無法一一篩選實習單位,學生自行尋找實習機會者,皆不在校方管轄或服務範圍 之內,對實習契約亦尚未重視與落實,實習品質難以掌握。故可借鏡美國的合作 教育認證委員會或德國實習公司認證機制,建立我國實習認證制度,發展適合我 國國情的認證標準,以保障實習生實習過程的各項權益,並提高實習品質。
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