• 沒有找到結果。

第五章 結論與建議

第二節 建議

歸納上述研究結論,提出相關建議以供學校行政單位和政策擬定之參考。

壹、對學校行政單位之建議

一、型塑校本評鑑共識,建立標準化程序

研究結果顯示校內行政與行政端已有初步評鑑試行共識,但是行政與教師間 還未能形塑校本共識,多數教師反映原因校內「組織氣氛不佳」、「宣導多於溝通」

以及「規劃完備度不足」等因素有關,是以試行學校行政端應「包容」校內不同 贊成與反對之聲浪、透過正式與非正式管道進行「溝通」、在可達成試行目標的 前提下「簡化」繁文縟節之規定。此外從研究結果得知目前三所試行學校教師評 鑑歷程已邁入執行期,未來將進入檢討階段,然而應體教師評鑑歷程是從計畫

(Plan)、執行(Do)、變通(Change)、到行動(Action)的動態循環的歷程,

應於試行期間進行計畫的修正工作、確實落實執行工作、察覺執行問題並能彈性 變通解決策略、根據前述階段之問題進行調整與修正動作,更重要的是建立標準 化程序,傳承評鑑經驗以減少後續參與教師嘗試錯誤的時間。

二、轉化他校試行經驗,完備校本運作機制

此次試行學校經驗皆值得相互學習,其中可發現 A 校模式規劃權力下放領 召、配合行事曆擬定評鑑期程; B 校模式結合學習共同體專案、設計兩套校本 評鑑系統;C 校模式兼重評鑑與輔導之設計理念、詳盡的教學檔案架構;D 校模 式串聯校內各處室提供教師教學檔案佐證資料,皆值得各校經驗分享與相互學習。

是以各校核心規劃成員應於產生替代性經驗後,透過團體腦力激盪轉化其經驗,

逐步調整與修正試行內容,完備校本教師評鑑運作機制設計。

167

三、結合校內推動專案,授權規劃與推行權力

從研究結果我們可以發現多數學校試行進度皆因為校內專案工作繁重,造成 試行進度延緩、校內教師負擔超過負荷的現象,是以學校行政宜於期初定案推行 教師評鑑的相關進度,而後思量專案間可整合的部分如 B 校模式此次結合學習 共同體專案以減輕教師負擔。另外進度延緩多因為規劃與推行權力與責任多落於 行政人員身上,然而我們從 A 校模式中也可看見領召規劃的能力與實力,是以 其他學校可思考如何用人唯才,賦權增能其規劃與推行權力,將能有助於校內教 師評鑑工作的如期順利推行。

貳、對政策擬定之建議

一、確立教師評鑑法源基礎,研擬教師評鑑機制

多數受訪者表示「缺乏正式法源依據」為影響教師參與意願低落的重要因素,

是以教育部可開啟教師評鑑利害關係人對話協商空間,達成教育部、全國教師會 以及全國家長團體聯盟三方之共識,而後立法通過並公布之。此舉將使得學校行 政單位具備推行之合法性基礎,以利日後推動。此外目前國內評鑑機制的研擬尚 未完備,研究結果顯示教師對於評鑑目的專業成長與績效責任支持性相當、認為 應公告國定版教師評鑑標準、對於校外評鑑人員多持保留態度以及評鑑結果用途 則是有其相異論點,是以由上述教師對於教師評鑑及運作的看法可知意見相當多 元,是以部端可先草擬相關評鑑機制,諮詢教師團體、家長團體以及辦理公聽會 聽取相關建議,減少正式實施之反彈聲浪。另一方面可訂定試行年與正式實施年,

試行年重點在於給予學校研擬校本運作機制與教師準備評鑑資料之時間並可增 設相關獎勵辦法,給予表現卓越的學校或教師團體實質的鼓勵。

二、整合相關專案內容,培訓專業評鑑與輔導人員

從研究結果顯示多數教師表示教師專業發展評鑑與教師專業標準試行專案 多有相似與重疊之處,多感疑惑,是以教育部應做好整合專案內容的工作,以使 學校與基層教師有所依循。另外本研究同於其他研究皆獲得缺乏評鑑知能、欠缺 專業評鑑人員和輔導工作未能落實的相同研究結果。然而此次受訪者多表示過往 教師專業發展評鑑培訓之教學輔導教師其在輔導知能與技巧上仍顯不足,是以未

168

來評鑑與輔導人力的培訓應更加重視輔導能力的培養。

三、結合校務評鑑工作,循環檢討實務執行問題

校務評鑑為四年一循環的評鑑方式,是系統化蒐集學校發展計畫、執行結果 的資料用以判斷其績效責任,同時也重視協助學校持續改進的歷程。其中教師評 鑑與校務評鑑之「課程規劃」和「教學評量」向度有其關聯性,固建議可將其納 入校務評鑑向度之中。而教師評鑑成效檢核期可與校務評鑑同為四年一循環以減 輕學校評鑑準備工作負擔,除可達成判定學校執行評鑑的績效責任之外,更應從 循環的評鑑歷程中了解學校端實務執行的問題並協助其改進。

參、對未來研究之建議

本研究主要以透過半結構式訪談、文件資料分析與問卷調查之資料蒐集方式,

其中量化資料部分基於研究倫理與考量問卷目的以回饋學校為主要目的,故僅以 描述性統計進行分析,未達推論統計分析為本研究之限制,建議未來研究可彌補 此不足之處。其次研究者因為人力及時間之因素,此外研究者基於平衡不同類型 學校間之比例、考量各校試行推動進度以及受限於時間壓力僅能採密集訪談等因 素,建議後續研究者可針對其他類型學校之運作機制進行研究。最後本研究的訪 談對象係由研究者徵求四所試行學校教師進行訪談,但是受限於人力與時間因素,

產生教師會成員和非參與教師的比例鮮少的情況,期盼後續研究能擴增訪談對象 並兼重不同利害關係人之比例,以獲取更多元的意見。

169

參考文獻 中文部分

九年一貫課程與教學網(2006)。九年一貫課程實施要點。2013 年 5 月 22 日取 自 http://teach.eje.edu.tw/9CC/brief/brief6.php

中華人民共和國教育部(2012)。中學教師專業標準(試行)。2013 年 3 月 10 日 取自

http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zwgk/2012-09/14/content_2224534.ht m

中華民國師範教育學會(2007)。教師評鑑與專業成長。臺北市:心理。

王文科(2002)。教育研究法。臺北市:五南。

王文科、王智弘(2008)。教育研究法。臺北市:五南。

王如哲(2009)。英國教師評鑑及其啟示。教育研究月刊,178,130-144。

王昇泰、張茂源、陳仕祥(2009)。教師評鑑的意涵與問題挑戰。學校行政雙月

刊,61,212-225。

王韋程(2007)。雲林縣國民小學教師對教師專業發展評鑑實施意見之研究。國 立嘉義大學教育學系研究所碩士論文,未出版,嘉義市。

王毓秀(2007)。國民小學教師對教師專業發展評鑑認知之研究-以花蓮縣為例。

國立花蓮教育大學,教育行政與管理學系碩士班碩士論文,未出版,花蓮市。

卯靜儒、陳佩英、蘇源恭(2008)。美國中小學教師評鑑方案之分析:以加州和 威州為例。載於潘慧玲(主編),教師評鑑理論與實務(頁 54-89)。臺北市:

國立臺灣師範大學教育評鑑與發展研究中心。

石璧菱(2002)。國民小學實施學校本位教師評鑑之研究 ~以桃園為例。國立台 北師範學院國民教育研究所碩士論文,未出版,臺北市。

朱芳謀(2004)。屏東縣國小教師對「教師評鑑」態度之研究。屏東師範學院教

170

育行政研究所碩士論文,未出版,屏東市。

行政院(2012)。教師法部分條文修正草案總說明。2012 年 4 月 28 日取自 http://www.ey.gov.tw/News_Content5.aspx?n=875F36DB32CAF3D8&sms=7B D79FE30FDFBEE5&s=05C8DCCD4484EDC2

何希慧(2007)。做好教學評鑑配套措施。評鑑雙月刊,9,24-27。

余昆旺(2007)。教師專業發展評鑑實施意見之研究-以臺北縣市國民小學為例。

吳和堂(2007)。教師評鑑理論與實務。臺北市,高等教育。

吳芝儀、李奉儒(譯)(1995)。M.Q.Patton 著。質的評鑑與研究。新北市:桂冠。

吳清山 ( 2012)。建立教師專業標準的重要性 。2012 年 10 月 10 日取自 http://epaper.naer.edu.tw/index.php?edm_no=26&content_no=683

吳清山、林天佑(2003a)。教育小辭書。臺北市:五南。

吳清山、林天佑(2003b)。教育專業化。教育研究月刊,112,164。

吳清山、張素偵(2002)。教師評鑑:理念、挑戰與策略。載於中華民國師範教 育學會(主編),師資培育的政策與檢討(頁 178-218)。臺北市:學富。

吳清山、黃旭鈞(2005)。教師專業倫理準則的內涵實踐。教育研究月刊,132,

44-58。

李匡雲(2006)。國民小學教師評鑑指標之建構。國立臺南大學教育學系課程與 教學碩士班碩士論文,未出版,臺南市。

李奉儒(2006)。國中小學教師評鑑機制規劃之芻議:英國的經驗與啟示。教育

研究與發展期刊,2(3),193-216。

周玉珍(2008)。桃園縣國民小學教師評鑑之研究。國立臺北市立教育大學教育 行政與評鑑研究所學校行政碩士學位班碩士論文,未出版,臺北市。

林天佑(2007)。評鑑小辭典:教師評鑑。評鑑雙月刊,9,16-17。

林文忠(2009)。臺南市國小試辦教師專業發展評鑑計畫運作與改進之研究。靜

171

宜大學教育研究所碩士論文,未出版,臺中市。

林生傳(2003)。教育研究法-全方位的統整與分析。臺北市:心理。

林劭仁(2008)。教育評鑑:標準的發展與探索。臺北市:心理。

林榮彩(2001)。高雄市國小教師專業評鑑實施意見之研究。國立臺南大學國教 所初等教育學系學校行政碩士班碩士論文,未出版,臺北市。

洪文芬(2005)。雲林縣國民小學教師對教師專業發展評鑑態度之研究。雲林科 技大學技術及職業教育研究所碩士班碩士論文,未出版,雲林縣。

洪劭品(2006)。臺北縣國民小學教師對教育部試辦教師專業發展評鑑意見之研

究。國立新竹教育大學教育學系碩士班碩士論文,未出版,新竹市。

洪麗卿、黃純敏(2012)。美國麻州中小學教師評鑑制度研究及其對臺灣的啟示,

教育資料集刊,54,175-205。

胡佩卿(2009)。國小學校行政人員推動教師專業發展評鑑歷程之探究─以屏東

胡佩卿(2009)。國小學校行政人員推動教師專業發展評鑑歷程之探究─以屏東