結論

本節根據研究目的、待答問題及研究結果與討論獲得整體結論，歸納如下：

壹、試行學校之教師評鑑運作機制設計的發展歷經「準備」、「規劃」、

「實施」前三階段並展現多元之運作模式。

此次四所試行學校教師評鑑運作機制設計與其自身過往背景脈絡有其密切 關係，本研究依據文獻所歸納之教師評鑑歷程作為分析架構，並在此架構下展現 四所學校多元風貌之運作模式。

一、「準備階段」為試行學校共識形塑之開端，透過溝通與協商漸進擴增教師參 與試行，而後逐步確立試行主軸。

四所試行學校透過參與工作坊初步了解相關試行內容，起初多由少數校內核 心行政團隊共商試行方向，形塑初步校本運作機制雛形，而後致力於不同對象之 溝通工作，A 校模式是透過領域會議之正式溝通管道先行與教師溝通；B、C、D 校模式是藉由非正式溝通管道透過校內關鍵人物與教師會或校內教師進行溝 通。

溝通的同時皆可發現學校核心規劃成員由行政端為始漸進擴散至教師端且 確立試行主軸，其中 A 校模式定位以教師為中心訂定推動重點；B 校模式定位 結合試行與學習共同體專案；C 校模式定位兼重評等與輔導之核心理念；D 校模 式定位年度教學檔案建置工作。至此多屬學校初步形塑規劃與執行共識，準備邁 向規劃階段。

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二、「規劃階段」為試行學校運作機制構想與設計階段，各校獨特情境脈絡造就 多元校本運作機制風貌，各有其特點。

此階段各校皆依據前階段之試行主軸擬定或修訂檢核重點、評估校內外條件 決定評鑑人員、結合過往經驗決定評鑑方式，而後召開說明會議，正式啟動試行。

其中 A 校模式各領域在擬定檢核重點的過程中產生各自表述、格式紛亂和刪除 必要檢核項目之混亂狀況，而後透過關鍵人物形塑校本共識與格式，另外其配合 學校行事曆訂定詳盡評鑑期程為其特點，有助未來試行順利推動。B 校模式因為 校內教師人數眾多，考量年資差異設定兩套（初任/新進教師、經驗教師）校本 評鑑系統為其特點，較能發揮適性化評鑑的功能。C 校模式過往擁有校務評鑑與 參與教師專業發展評鑑的經驗，為其校本教學檔案架構與 E 化工作打下基礎，其 擬定三套（校本版架構、教專版架構、教準版架構）教學檔案架構為其特點，可 作為來試行學校建構校本架構之參考。D 校模式今年度推行重點在於教學檔案系 統架構的擬定與製作，其透過平日業務面向與展現歷程規劃串連各處室主動提供 教師教學檔案部分佐證資料為其特點，可作為其他試行學校教師反映相關參與會 議記錄、研習時數等資料難以自行蒐集困難之解決策略參考。

三、「執行階段」之試行計畫多有延遲推行，多數教師皆能自我掌控時間陸續完 成進度。

本研究期間 D 校模式尚未進入執行階段，故不納入討論。而除了 A 校模式 試行進度提前之外，B、C 校模式在進入執行階段後皆有延後推行的現象，除了 推動核心行政人員業務量負荷日益遽增之主要因素外，另有試行計畫未能於期初 定案因素。相反地試行學校教師大多能安排自我完成進度時間，少數教師亦能超 前學校試行規定完成進度。此外 A、B、C 校模式之核心成員在此階段初步漸進 了解學校與教師試行困難之處並能加以感受與回應，顯示已具有相關檢討之初步 想法。

貳、試行學校教師在評鑑目的、評鑑標準、評鑑人員、評鑑資料蒐集 方式、激勵誘因上的看法有其異同，而領導風格、行政支持和學 校氛圍為評鑑持續推動之關鍵因素。

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一、在制度規劃層面教師較關注評鑑目的、評鑑標準的合適性、可接受的評鑑人 員和評鑑方式和未來評鑑結果用途等議題。

試行學校教師在專業發展或績效責任的評鑑目的各有其支持理由，其中贊成 專業發展目的者其立論點為教師評鑑目的在於了解教師教學表現與需求、指引專 業發展方向與擴展教師在職進修、研習活動等成長途徑；贊成績效責任目的者其 立論點為可透過教師評鑑展現教師專業、獲得社會大眾的認肯，另有以「評等」

字詞調和專業發展與績效責任目的之看法。其次綜合問卷與訪談資料分析結果，

教師專業標準已獲得全體試行學校教師認同；多數教師贊同由校內人員擔任評鑑 者，對校外評鑑持保留態度；多數教師認為教師評鑑、課堂觀課與教學檔案為較 可行的評鑑方式；而在評鑑結果用途部分，主張評鑑目的為專業發展者則反對評 鑑結果作為職務或資源分配的依據，反之主張評鑑目的為績效責任者則支持評鑑 結果作為職務或資源分配的依據。

二、在實務執行層面教師表達專案整合、評鑑人員培訓工作、執行延續力以及給 予實質誘因的看法。

試行學校教師表示此次試行專案與教師專業發展評鑑專案有其相似之處，建 議教育部應予以整合以順利學校行政端推行與減輕教師抗拒，其次新舊校長的領 導能力、行政的支援和協助和校內組織氛圍成為影響評鑑執行延續力的因素，再 者試行教師期待教育部能在教師評鑑實施的同時給予實質減課優惠用以輔導後 進之用、能夠頒發獎金鼓勵表現卓越的教師團隊、提供海內外參訪機會以利經驗 的傳承以及提供行政與教學雙軌升遷管道賦予兩軌專業教師同等榮耀。

參、教師參與試行之因素可引用激勵保健理論加以解釋，欲提高教 師參與意願應先做好保健因素，而後強化激勵因素。

一、在具備的基本維持因素（保健因素）中「同儕邀約所以參與」為影響教師願 意參與的重要因素；在闕如的基本維持因素中「欠缺正式法源依據」、「評鑑 機制尚未完備」影響教師不願意參與的重要因素。

「先行獲得教師會的認同」、「先行開會說服教師參與」、「因為規劃完善所以 參與」、「同儕邀約所以參與」、「體恤同仁的為難」五個具備的基本維持因素是影

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響教師願意參與的因素，其中以「同儕邀約所以參與」為影響教師參與的重要因 素，可得知同儕間如有相當的「信任」關係和密切的「互動」關係，將能成為鼓 動教師參與的意願和行動。除上述重要因素外可以知道先行獲得教師會認同的重 要性，如學校端能做好此因素則能漸進增加參與教師人數與成為未來順利推行順 利之助力。

「欠缺正式法源依據」、「評鑑機制尚未完備」、「評鑑被視為額外的工作負擔」、

「無報酬的試行參與」、「擔心影響固有薪資」、「擔憂評鑑結果不公正」六個闕如 的基本維持因素為影響教師不參與的因素，其中又以「欠缺正式法源依據」、「評 鑑機制尚未完備」為影響教師不願意參與的重要因素，此兩個因素應為日後我國 教師評鑑政策擬定率先應做好的保健工作。

二、在具備的正向激勵因素（激勵因素）中「教師自發性的專業成長」為影響教 師參與的重要因素；在闕如的正向激勵因素中「過往評鑑經驗未能促進教師成長」

和「升遷不具吸引力」為影響教師不參與的重要因素。

「證明自我專業能力」、「觀課要求易於達成」、「製作教學檔案並不困難」、「行 政提供足夠支援」、「以參與來反映評鑑期望」、「教師自發性精進成長」六個具備 的正向激勵因素是影響此次教師願意參與試行的因素，其中教師們普遍會評估校 內觀課與教學檔案的評鑑工作自我達成難易，決定是否參與試行，是以如試行學 校行政端能做好規劃與支援輔助的工作，將能提高教師參與意願，此外如能強化

「教師自發性精進成長」的特質，除了能增加其參與意願，更能發揮「帶動」校 內其他同儕教師願意參與的正向作用。

「當領頭羊沒有成就感」、「顧慮流言蜚語出現」、「擔憂參與成為箭靶」、「不 願承擔領頭羊責任」、「學校人力、財力無法支持教師成長」、「過往評鑑經驗未能 促進教師成長」、「升遷不具吸引力」七個闕如的正向激勵因素為影響教師不參與 的因素，其中又以「過往評鑑經驗未能感受成長」為影響最重之因素，導因於現 階段學校人力與財力無法支持教師們評鑑後的成長工作。另外目前我國教師升遷 管道多為單一行政升遷軌道，缺乏教學升遷軌道，同理目前「升遷不具吸引力」

也會成為教師思量現階段是否值得參與和付出的關鍵因素。

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上述共計 24 個影響教師參與試行意願的激勵與保健因素，如欲提升教師參 與率，則應先做好保健因素而後強化激勵因素。

肆、試行學校試行教師評鑑所遭遇的問題包含缺乏「執行共識」、「執 行知能」與未能做好「執行規劃」，教師個人、學校行政單位各 有其回應。

一、執行共識問題及其回應

試行學校在執行共識方面存在「宣導多於溝通、組織氣氛不佳和未能認同領 導風格」、「正式公開說明次數較少，教師片段理解試行內容」的問題。其中教師 對與「宣導多於溝通、組織氣氛不佳和未能認同領導風格」問題回應為校內行政 端應於事前進行草案研擬工作與事後的溝通動作以搓揉各方意見，以及唯有透過 精彩對話，才能使校本教師評鑑展現其生命力與持續力。

試行學校在執行共識方面存在「宣導多於溝通、組織氣氛不佳和未能認同領 導風格」、「正式公開說明次數較少，教師片段理解試行內容」的問題。其中教師 對與「宣導多於溝通、組織氣氛不佳和未能認同領導風格」問題回應為校內行政 端應於事前進行草案研擬工作與事後的溝通動作以搓揉各方意見，以及唯有透過 精彩對話，才能使校本教師評鑑展現其生命力與持續力。