第七章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
本研究根據研究結論提出下列之建議，以下茲針對我國教育行政機關、
校長評鑑專責機構、我國校長及未來研究提出相關參考建議，供作為我國 校長評鑑制度之參考，茲分述如下：
壹、對我國教育行政主管機關之建議
一、校長評鑑應推動全國性的施行細則，以統一校長評鑑的實施目的、專 責機構、參與人員、程序、指標、內容與結果運用。
英國校長評鑑為國家統一立法施行，並公布其施行細則。因此若臺灣 有齊一校長評鑑制度，對於參與人員、實施程序、評鑑指標、內容與結果 就可以以校長評鑑結果做全國性的運用，提供教育主管機關一致性的標準 與做法；如此一來，對於校長公平、廣為使用的評鑑在對於未來的職涯發 展上也可以提供參考的目標；另外，教育主管機關可以針對校長評鑑之結 果來評斷校長的辦學績效與專業成長過程，並可以針對未能達成績效之校 長進行統一的輔導或諮詢，以便了解各校長之情形。
二、校長評鑑宜為校長設定具體辦學目標，並定期檢核其辦學成果。
臺灣校長評鑑做為政府監督校長的辦學績效及個人專業發展機制，但 臺灣目前之呈現結果乃針對現況進行優點與建議的陳列，對於學校未來發 展並未能有過多著墨，相較於英國校長評鑑，過程重點在於為校長設定來 年的辦學績效，與檢討去年的績效達成與否的原因。因此建議臺灣校長之 績效目標與校長與評鑑委員根據符合 CSMART 的原則來設定，校長評鑑 的目標與結果即可以質化的方式進行績效結果評估，相對照之下，即可對 於校長之辦學績效有清楚之表示，其後定期追蹤校長之成果，評鑑委員亦
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可針對比較過後的成果來給予校長相對應之評鑑結果。
三、校長評鑑結果除遞交專業成長報告書，另可考慮針對表現優良的校長 進行薪資的調整。
英國將校長評鑑作為每年的例行公事，校長每年的薪資與其辦學績效 結合，透過法規的制訂，英國校長的薪資並非如臺灣校長薪資為固定，反 而是有變動性的獎懲制度，英國治理委員會亦相當肯定 PRP
（performance-related pay）制度對於校長辦學的效率與成果皆有所成效。
臺灣目前校長評鑑仍為試辦階段，目前結果運用重視校長的專業成長 與改進校務，若被評鑑為「改善後通過」有後續的輔導追蹤。然而評鑑就 績效管理的角度而言，評鑑結果應該要做為校長獎勵的考量之一，因此透 過校長評鑑，教育主管機關可藉由校長評鑑的結果來獎勵校長，可以參考 英國之做法，針對績優校長進行薪資的調整，以促發校長治校之動力。
四、校長評鑑推動的方式，宜採逐年循序漸進的方式推動。
教育主管單位若要推動校長評鑑，除對校長進行詳細之說明外，亦可 以採用新北市的做法：在評鑑制度發展過程中一邊納入部分校長於評鑑的 過程，一邊逐年擴大辦理範圍，如此也協助專責機構可以在過程中逐步討 論修正成最合適的評鑑制度。由於校長的參與會使得評鑑更符合教育現場 的設計，更可以藉此減少其他校長的不安；之後教育局再逐漸擴大辦理，
納入更多校長進入評鑑的設計中，如此不僅可以減少外界對校長評鑑的反 彈，更可以在每次評鑑前後再針對評鑑內容修正與改進，以求完成最合適 的評鑑制度。
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貳、對我國校長評鑑專責機構之建議
一、校長評鑑前宜有半天至一天的訓練，採強制性、免費參加。
英國校長評鑑雖持續進行 3 天的時間，但是研習中包含校長所感興趣 之教育議題，並非全部針對校長評鑑進行說明與訓練，在參與訓練前，參 與者必須要繳交 350 鎊。但是臺灣學校體制與英國有所不同，英國學校裡 有常設副校長，做為輔佐校長之工作，而臺灣並無類似之設計，校長若離 開學校太久，會影響校務之進行與運作，加上，規模較小之學校，校長在 學校內的行政人員支援較為不足；校長評鑑的目的並非增加學校或校長的 工作負擔，因此評鑑前之訓練也應該考量學校教職員的工作份量，故時間 不宜拉得太長；另一方面，評鑑前之訓練有其施行的必要性，參與的人員 應該強制參加，以確保評鑑的每個環節都能夠順利進行；國家應該提供高 品質的教育與予家長、學生，因此校長評鑑做為政府改善教育品質之政策，
應該有義務與責任負責評鑑前之訓練費用。
二、校長可根據自身的專長選擇評鑑指標，以增加評鑑指標的彈性。
臺灣校長評鑑以新北市為例，評鑑的發展經歷四個階段，從第二階段 開始，專責機構要求受評校長至少要在層面一至五選出規定之評鑑指標作 為書寫自評報告的內容，並在一到五層面各挑選 3 個評鑑指標；層面六則 為相當彈性，並無額外之規定。由於每位校長的專長皆不相同，個人難以 含括所有的指標要求，因此透過彈性的選擇指標來進行自評報告的書寫、
評鑑觀察等，較符合校長在養成的過程與在學校的表現。
三、評鑑的書寫內容宜與校長討論交換意見，也可考慮將校長意見納入評 鑑報告中。
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英國校長評鑑認為在評鑑報告書中，學校治理委員會、績效管理者、
外部專家與校長間充分溝通是評鑑報告書能備完成之重要原因，透過校長 與其他評鑑參與人員的對談與交流，校長可以在評鑑過後了解自己評鑑之 結果，也可以針對績效目標表示校長進行之困難或阻力。
臺灣校長評鑑結果的公布是由教育主管當局決定，校長在得知評鑑結 果，僅能從書面報告書中得知評鑑委員所提的建議，並無從討論未來可能 之做法，因此如果能在過程中，讓校長參與討論並可以向評鑑委員請教未 來可能之做法，便可對校長提供及時的幫助。
四、諮詢會議以減少評鑑對個人的直接評比，並提供校長多一層的支援。
透過每年的評鑑，英國校長評鑑的結果與校長辦學改變之處，可以每 年根據校長的績效來考核校長的表現。然而臺灣校長並非每年接受評鑑，
因此結果評為「改善後通過」的校長，須召開諮詢會議與輔導追蹤，若兩 次的結果都未能有所改善，則才會評為「未通過」校長評鑑。評鑑本來就 是為了要追求辦學績效與專業成長，並非使校長離開工作崗位，因此臺灣 更有諮詢會議，由督學進行校長改進的監督者，若未能有所改善才由專責 機構來進行追蹤評鑑。在這樣的制度設計上，除了注意到校長評鑑為人事 評鑑的一種，避免針對個人做評比，也透過多一層諮詢會議來共同面對校 長辦學的困境，也提供校長在評鑑過程中多一份的支援力量。未來臺灣其 他縣市欲推動校長評鑑，便可以參考新北市的做法，以細膩的支持來面對 生硬的制度，也可以降低校長們對評鑑的恐懼。
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參、對我國校長之建議
一、宜鼓勵校長參與評鑑，透過校長評鑑進行內省，進行專業成長。
校長評鑑的宗旨乃透過專業的意見來針對校長領導做為進行檢驗，在 評鑑委員評鑑的過程中，欲了解校長平日在校的表現；過程中，評鑑委員 利用自身的知識與經驗來判斷校長在學校推動校內相關事務的情形，並提 出校長對於校務的規劃與執行上的建議。如此的過程，得以讓校長面對自 己在行政領導或其他方面的表現為何，無論校長評鑑結果為何，校長皆須 透過自我省思的歷程，並繳交專業成長計畫書，其中報告書針對訪評結果 作出相關配套與改善作為；鼓勵校長在「行政領導與策略」、「課程與教學 領導」、「學生學習與表現」、「環境設施與規劃」、「資源開發與運用」、「學 校特色與發展」等各項度皆有更精進之成長。
二、定期檢視自我辦學成果，並做適時之修正。
校長除了擁有積極的辦學態度與熱誠外，也應該定期自我檢視辦學成 果，努力改善學校效能。校長評鑑只是個輔助校長進步的工具，不僅讓校 長有機會檢視自己的成果，也提供進步的方向以及評鑑委員的肯定與建議，
但倘若因為政府於時間、金錢不允許，無法定期進行校長評鑑，校長自己 也應該要定期針對校務進行總體檢，邀請外界的學者專家、或退休現任的 校長進入學校，提供專業實際的意見，才能夠提供優良的教育品質。
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肆、對未來研究之建議
一、針對我國與英國校長評鑑制度的之實施現況作更伸入之探究。
本研究主要真對我國及英國校長評鑑之實施現況，包括：沿革、目的、
專責機構、評鑑前的訓練、參與人員、實施程序、指標內容、結果與運用 進行探究並加以比較。然而，由於研究及經費之限制，僅進行文件分析與 比較研究，未能進行實地訪談，因此後續之研究可針對上述之研究內容作 更深入的研究與分析。
二、針對我國其他範疇之校長評鑑進行相關研究。
本研究主要以新北市所推動之校長評鑑進行相關議題討論，因此未來 可針對高中職或其他縣市教育局（處）所規劃執行的校長或校務評鑑進行 相關之研究，以使此範疇之研究更蓁完善。
三、針對其他國家之校長評鑑制度進行研究與探討。
三、針對其他國家之校長評鑑制度進行研究與探討。