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海域軍事之擴張?中國如何鞏固海陸運輸安全?皆係影響中共石油穩定供應來 源,經濟穩定發展是主要關鍵因素。在國際政治、軍事、經濟、外交鬥爭中,戰 略石油儲備既可說既是矛又是盾,可作為防禦的盾牌,又可作為進攻的武器。推 動「一三五」規畫成功與否更顯重要。
第二節 後續研究建議
全球僅次於美國的第二大石油消費國中國於 2016 年 4 月份的原油進口反彈,
民營煉油廠買氣強勁,促使中國的原油需求推升至紀錄高點,並使得油輪進口港 壅塞。目前,中國石油生產形勢比較嚴峻。一、東部老油區的主力油田已進入高、
特高含水率和高開採程度的雙高階段,油田生產總體上已出現產量下跌的趨勢,
後續開發難度越來越大。二、西部地區石油資源雖然比較豐富,但地質條件十分 複雜,自然環境惡劣,尚未形成儲量、產量戰略接替區。從目前石油勘探開發形 勢看,在新探明儲量無重大突破的情況下,中國石油產量將在 2020 年之前呈現 穩定或小幅度增長態勢。雖然預估 2010-2020 年期間的原油最大年產量也有可能 達到 2 億噸?乃不能滿足其需要。中國境內石油產量越來越無法滿足國內需求。
中國處在現今石油資源環境中能源外交面臨的問題與挑戰下,中國運用強大經 濟實力如「亞投行」與地緣政治石油如「一帶一路」之石油安全戰略宏觀與開放 民營煉油廠之微觀並蓄的視野,針對中國穩定石油供源策略與戰略石油儲備措施 與安全合作的前景與困境等策略之運用、發展、成效與所面對風險,深入研究結 果:中國雖可以「合三而一」或「多維理論」或「一三五」規畫等攻勢策略:但 是否真能達到石油與國家總體安全﹖或是以極力籌建戰略石油戰備之守勢防禦 以確保石油與國家總體安全﹖但發現其均應建立在中國更強大經濟實力,才能奏 其功。因為中國民族性與環境使然:比不上美國守防戰略石油儲備之彈性靈活運 用到得心順手,並將世界各國玩弄於手掌中,此以為未來後續研究之建議。
美國全球戰略向亞太傾斜,推行「亞太再平衡」戰略,在安全事務中制衡中國 影響。美國對中國崛起的疑慮和偏見仍深。美 2013 年涉華軍力報告稱:「中國宣 稱其崛起是和平的,沒有追求霸權和擴張領土的願望。然而,由於中國不斷增長 的軍事力量缺乏透明度,該地區對中國意圖的擔憂持續加深」。美國一些學者建 議美國在軍隊部署、軍事技術、能源等方面加強美日同盟以制衡中國。美國對東 亞安全事務的介入,一定程度上刺激個別國家在領土海洋爭議中不斷對華挑釁;
破壞了推動地區能源合作的政治環境,對中國與周邊國家間既有合作機制構成競 爭,在經濟事務中制衡中國。2013 年,美國促動日本加入「跨太平洋夥伴關係 協定」(TTP)談判,加大「美國—東盟擴大經濟合作倡議」(E3)的推動力度,
擴大與東亞經濟體的合作。在中亞方向,美國主導「新絲綢之路」計畫,大力介 入地區事務。此外,為了牽制中國,美國在東南亞、南亞、中亞指責中國主導的 合作專案存在環境、古跡保護隱憂,給專案實施製造障礙。
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相當漫長的過程,單純依靠市場機制的作用會阻滯其發展步伐,因此適時發揮政 府的宏觀調控對新能源產業發展就顯得十分必要。 有關專家指出,新能源產業 發展所面臨的技術、成本、體制障礙是相互影響的,在某種程度上也是互為因果。
所以發展新能源產業必須樹立系統思維,統籌兼顧,需要對現有的能源產業管理 體制和運行機制動大手術。總之,發展新能源猶如開啟破冰之旅,過程雖充滿艱 辛和困難,但前景令人期待。也帶給廠商無限商機與機會。
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