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國際間對能源的分類概括計有煤炭、石油、水電、天然氣、核能，以及其他 等六大類，本文僅探討能源中之「石油」乙項，其餘均不在主要討論研究之範圍。
但穩定石油供給來源之策略措施有國內、外之別，本文研究重點置於中國對外的 強大經濟實力與「一帶一路」的運用策略方面，對於內部因應作法與實行則不予 討論。國家安全戰略均關係該國施政方向與國家安全，中國利用強大經濟實力與 地緣政治下的石油安全戰略和平合作策略之目的多元，「尋求石油穩定供應源與 石油儲備」僅其中一部份，雖部份內容係公開資料，但多數均屬機密性質，故本 文僅能就中國或國際間，有關中國與他國間之軍事或和平合作及石油安全戰略之 公開資料部份加以研究、分析及比較後，綜論其發展及影響。
世界各國世界各個均有其國家安全與石油儲備戰略，亦分別建構於該國政治、
外交、經濟、軍事、心理、科技及能源戰略上，中國亦無自外之理；唯中國雖自 1949 年建政，然其能源戰略係依附於「自給自足」的戰略指導下發展，及至 1993 年伴隨經濟改革開放後方順應機勢而逐漸成為國家安全戰略的一環，故本文僅就 1993 年迄今，中國能源安全戰略的調整與改變進行討論，1993 年以前者則不在 本論文研究範圍。本文僅探討處於世界石油不確定與全球化時代之下，中國運用 強大經濟實力與地緣政治下之和平合作石油安全與儲備戰略所面臨的挑戰、機 遇、成效和風險。
第五節 研究架構與章節安排
本文架構，首先是由當今處於世界石油不確定及全球化下，石油資源與石油儲 備戰略環境與態勢﹕從世界石油資源稀有性與分佈情形及大國石油資源爭奪與 美日等集團壟斷現況、國家安全與石油的關係、中國在現今石油資源環境中能源 外交面臨的問題與挑戰等三方面，概括探討冷戰後世界石油資源之戰略態勢為起 點；次則針對處在世界石油不確定與全球化下，中國運用地緣政治的石油安全策 略與地緣政治意涵與思維的形成和發展，進而解析中國運用地緣政治與經濟石油 安全戰略的重構與國家安全等面向，探討中國全球能源戰略之舉措。繼之在世界 不確定與全球化下，中國運用地緣政治的石油安全戰略：中國石油安全戰略意涵 與思維，並剖析地緣政治之意涵及中國如何運用合二而一地緣政治的「一帶一路」
石油安全戰略的成效與風險風。
由中國利用強大經濟實力穩定石油來源之策略與措施：中國第十三個五年規劃 積極應對國際阻撓，尋找「雙贏」或「多贏」的平衡點；低油價下中國以地緣戰 略突破美國圍堵政策衝突，並利用「亞投行」及運籌「一帶一路」能源合作。並 由美、日、歐盟等諸國中、趁低油價時進行戰略石油儲備之籌建。最後筆者擬從 中國戰略石油儲備，中美戰略石油儲備的石油安全戰略宏觀與微觀並蓄的視野，
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研究其戰略石油儲備與石油安全戰略是否湊奏效﹖爰謹提出本研究之架構。根據 前述思維理則，本文將分為六章論述，茲分述如下：
在緒論裡，針對研究動機與目的、範圍與限制、方法與架構，以及文獻分析等 提出說明。當今處於世界石油不確定與全球化下，世界石油資源具有稀有之特性 與分佈情形、並研究國家安全與石油的關係、大國石油資源爭奪與美日等集團壟 斷現況、中國在現今石油資源環境中能源外交面臨的問題與挑戰等四方面，概括 探討冷戰後世界石油資源之戰略態勢為起點，俾作為本文各項說明之依據。
在世界不確定與全球化下，世界各國石油儲備之戰略意涵與現今儲備方式與概 況深入剖析。再對中國石油儲備之戰略意涵與現今儲備方式與概況深入探討分析 比較。中國運用地緣政治的石油安全戰略：中國石油安全戰略意涵與思維，並剖 析地緣政治之意涵及中國如何運用合二而一地緣政治的「一帶一路」石油安全戰 略的成效與風險。
中國利用強大經濟實力穩定石油來源之策略與措施：中國第十三個五年規劃積 極應對國際阻撓，尋找「雙贏」或「多贏」的平衡點；低油價下中國以地緣戰略 突破美國圍堵政策衝突，抑或合作。中國利用「亞投行」強大經濟實力戰略下的 石油戰略成效。最後筆者擬從中國戰略石油儲備，中美戰略石油儲備的石油安全 戰略宏觀與微觀 並蓄的視野，針對中國開放石油意義、前景與困境提出政策與 建議。並能為未來後續研究方向意涵具體的描述為結論。並思維中國如無強大經 濟實力：其僅利用地緣政治的石油安全戰略是否湊奏效﹖
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第貳章 戰略石油儲備
「戰略 strategy」：是組織表示達成目的的方法之資源配置與大環境間相互 作用的基本型態。其為一門博大精深的學問，其內涵和意義隨著時代的變遷而演 進。提出和解決其問題：一、何謂戰略和戰略研究，二、怎樣從事戰略研究，三、
為什麼要研究戰略？1誠如已故的法國將軍所說：戰略就是思想方法，戰略研究 的意義是深謀遠慮。
石油是全球各國必須爭取獲得的戰略物質，1973 年阿拉伯各石油輸出國為抗 議美國在贖罪日戰爭中支持以色列，聯手中斷向西方的石油出口發生能源危機，
當時整個世界都高度依賴於中東石油，而造成石油價格陡然飆升。美國加油站開 始定量供應汽油，某些地方甚至完全斷絕汽油供應。美國於 40 年前在南方墨西 哥灣沿岸海岸線下面埋著 4 個安全儲存點的地下設施內，共儲存將近 7 億桶石 油。在地下岩層內挖掘的 60 個岩鹽洞穴構成了美國巨大的「戰略石油儲備」。目 前，許多國家已經耗資數十億美元建造此類石油儲存設施，更多國家正在亦步亦 趨。在未來石油供應遭到嚴重威脅的情況下，美國將拋出石油儲備以平抑石油價 格、減輕全球能源市場壓力，「規模宏大的戰略石油儲備…使它能夠有效應對石 油進口中斷的衝擊，使其成為一個外交政策工具。」這是一個切實可行但是代價 高昂的主意－每年度維持戰略石油儲備所需資金高達 2 億美元。美國能源部鮑 勃·考賓（Bob Corbin）－負責確保該筆資金得到有效使用的官員說：「所有儲備 設施都位於人們稱之為『鹽丘』的地質構造裡面，原油無法滲透岩鹽，二者不會 混合，岩鹽也不會崩解，是非常理想的儲存場所。」
除美國外，很多其它國家也在戰略石油儲備上投入巨資。例如日本建設了多個 儲存點，在地上大型儲油罐中儲存了 5 億多桶石油。國際能源組織（IEA）負責 管理各國石油儲備的調撥。該組織緊急政策事務部主管馬丁·楊（Martin Young）
說：「一國加入國際能源組織後，就要承擔很多義務，其中一個重要義務就是保 持相當於 90 天進口量的儲備。」
戰略石油儲備是國家命脈：2010 年前，美國進口大量液化天然氣以彌補國內 產量的不足,但現在美國已不需要進口 ... 美國也一直在積極研發各種替代能 源,美國前國務卿基辛格有句經典名言:「誰控制了石油,誰就控制了所有國家」
2：所謂戰略石油儲備（Strategy Petroleum Reserves）即在平時有計劃地儲備一定 規模的石油，用以應對因戰爭、天然災害等意外情況而導致的石油供應不足或中 斷，以維持國家能源安全、保證原油安全供給、平抑國內油價、減少供給中斷所 造成的損失。其對短期石油供應衝擊（大規模減少或中斷）的有效途徑之一。
1弗朗索瓦·約瑟夫·勒費弗爾，第一代但澤公爵（法語：François Joseph Lefebvre, First Duc de Dantzig；法國大革命和拿破崙戰爭期間的法國軍事指揮官，是十八個帝國元帥之一）
2《中國密報》第 18 期: 常委家族海外藏富調查》，2014 年 02 月 04 日。
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第一節 石油儲備之戰略涵意
戰略的體系區分為「戰略」、「作戰」、「戰術」、「戰鬥」、「戰技」等五個階層。
戰略直接決定戰爭的勝負，而廣義的戰爭本質包括了生活中的衝突、商場上的競 爭、危機管理等。因此，將戰略思維模式運用在生活、商場及危機管理中，就能 創造並掌握全局，獲得最大的勝利公算3。季辛吉繼《論中國》後，又著有《世 界秩序》「當今世界格局 21 世紀國際事呈現出了新的挑戰。」4：21 世紀全球政 治和經濟版圖發生著怎樣的深刻變化？後危機時代，在國際事務上呈現出哪些新 的挑戰？中美大國關係迎來怎樣新的格局和趨勢？中國又該如何抓住戰略機 遇，適應新常態，謀求持久穩定發展？所以建構戰略必須深知基本理論，保持理 論體系框架的相對完整性;並堅持理論性與實踐性相結合，使之具有戰略的高 度、理論的深度和強烈的現實針對性，能夠從理論上闡釋與解答新形勢下戰略指 導方面的重大問題;而突出新的歷史條件下戰略理論創新發展的時代主題和學術 主線。5
研究石油發現，在不同歷史時期，由於宏觀經濟環境和行業環境的不同，在影 響國際油價的諸多因素中，發揮主導作用的因素是有所不同的。簡單地概括起 來：2000 年之前，特別是 1970 年代到 1980 年代，供給側因素是影響石油價格 的主要因素。哈伯特(Hubbert)提出的「石油峰值理論」認為，石油作為一種不 可再生資源，其產量會在某一時點達到高峰，然後必然會下降。其在 1953 年曾 預測美國本土的石油產量降在 1970 年前後達到峰值，一度引起市場恐慌。之後
研究石油發現，在不同歷史時期，由於宏觀經濟環境和行業環境的不同，在影 響國際油價的諸多因素中，發揮主導作用的因素是有所不同的。簡單地概括起 來：2000 年之前，特別是 1970 年代到 1980 年代，供給側因素是影響石油價格 的主要因素。哈伯特(Hubbert)提出的「石油峰值理論」認為，石油作為一種不 可再生資源，其產量會在某一時點達到高峰，然後必然會下降。其在 1953 年曾 預測美國本土的石油產量降在 1970 年前後達到峰值，一度引起市場恐慌。之後