楊怡姿
國立暨南國際大學教育政策與行政學系博士生
一、前言
透過社會流動，向上發展，進而改 變個人及家庭的社經地位，一直是中下 階層努力的方向，且傳統觀念認為「萬 般皆下品，唯有讀書高」，讀書成為向上 流動較佳的途徑之一，上大學儼然成為 一種風潮。
我國自 1990 年代中期以後，隨著高 等教育擴充政策的推展，大學校院數量 方面，從 1991 學年度到 2016 學年度，
我國公私立大專校院由 123 所迅速增為 158 所，成長率約 1.28 倍；大專校院學 生人數由 612,376 人增加為 1,309,441 人，擴充約 2.13 倍（教育部統計處，
2017）。大學窄門早已不復見，卻也因此 產生供過於求，低分進大學的窘境。高 等教育急速擴充的結果，將我國高等教 育自過往的菁英教育轉為大眾化教育，
人人都可進大學的效應，反而造成許多 反效果，甚至出現大學高中化的特殊現 象。此種情況下，高等教育恐將面臨辦 學品質低落、大學性質丕變、經費排擠 效應、資源爭奪風暴、學校貧富不均及 社會正義枉顧等危機（劉欣宜，2005）。
面對上述的危機，高等教育所培育 出學生的素質的確令人堪憂，接受高等 教育其用意多是希望在專業知識與技能 雙重提升下，畢業即就業，順利與職場 無縫接軌，如今卻是，畢業即失業的現 象日益嚴重，如何降低「學用落差」，提 高高等教育的價值，成為重要關鍵議題 及未來努力方向。
二、學用落差帶來的衝擊
進入 21 世紀知識經濟時代後，高 等教育被普遍視為是個人與國家的重 要投資，高等教育機構成為國家培育 高級人才的主要場所，故高等教育發 展與國家競爭力息息相關（劉秀曦、
黃家凱，2011），此外， Mincer（1974）
也 主 張 教 育 投 資 可 以 提 高 勞 動 生 產 力，增加個人薪資所得。換言之，大 學文憑已成為個體能力的一種表現指 標，可協助雇主篩選符合資格的應徵 者，因此為了獲取更有利的憑證，個 體自然會對教育作更多的投資，藉此 獲得更多的工作機會（劉秀曦、黃家 凱，2011），這是學以致用最佳的體 現，但以目前高教畢業生的就業情況 看來，與此理想差距甚遠，因而出現 學用落差的現象。
根據勞動部 2014 年 10 月的統計 報告（如表 1）指出，僅有約 19.0%（程 度為高以上）的青年勞工認為學校所 學與目前工作學以致用，約半數人認 為符合程度普通，約 31.0%的青年勞工 則認為學以致用程度低（含以下）；若 單就高等教育階段論之，約 25.82%（程 度為高以上）的青年勞工認為學校所 學與目前工作學以致用，約 49.96%人 認為符合程度普通，約 24.16.%的青年 勞 工 則 認 為 學 以 致 用 程 度 低 （ 含 以 下），顯示教育程度愈高，感到學以致 用程度相對較高，但整體學以致用情 況仍偏低。
表 1 青年勞工覺得學校所學與目前工作學以 致用的程度
單位：%
項目別 很 高
高 普 通
低 很 低 教育
程度 國中及 以下
3.8 6.0 54.2 11.0 25.0 高中
（職）
2.8 7.6 49.6 15.9 24.1 專科 3.0 11.4 55.0 16.5 14.0 大學 4.5 16.8 50.1 15.4 13.2 碩士及
以上
8.3 33.5 44.8 7.7 5.7 合 計 4.2 14.8 50.0 14.8 16.2
資料來源：修正自勞動部，2014。取自
http://statdb.mol.gov.tw/html/svy03/0311analyze.
博 士 生 賣 雞 排 、 碩 士 生 考 清 潔 隊、大學生當司機，雖說可能是個案，
但卻也屢見不鮮，這種高教低就、學 歷貶值及學用落差的情況，讓人不禁 想問，高等教育究竟出了什麼問題，
甚至還出現讀書無用說的論調。教育 乃是國家的百年大計，學生在付出了 時間、金錢後，卻難以學以致用，除 了本身在學期間沒有努力學習外，追 本溯源，可知我國高等教育在理論的 教學與職場實務上產生矛盾，脫離市 場需求的軌道，造成部分職業失了供 需平衡，近幾年，餐旅群擴張快速，
將大宗人力投入單一產業，當然學用 落差的情況難以改善，有愈演愈烈趨 勢。
三、學以致用創造高教價值
「 學 以 致 用 」 是 教 育 的 終 極 目 的，經由「學」的過程轉到「用」的 層次，讓學用能夠相符，高教畢業生
學以致用，都能在畢業後順利找到合 適的工作，有以下幾點可參酌：
(一) 各校定位明確
各校院的定位必須明確，欲培養 哪種類型的學生，職業傾向或學術傾 向都應有所區別，因此，各校院在專 業設置、系所理念，需充分考慮社會 需求和發展前景，避免盲目設置專業 和招生。
(二) 強化學生綜合素質的培養
創新思維、帶得走的能力，一直 是常聽聞的口號，培養學生在日益變 遷、變化快速的社會中，能夠求新求 變，獨立思考與運作，對解決工作中 遇到的難題和實現個人職場的提升有 很大幫助，是以，求學階段廣泛綜合 素質的培養顯得重要。
(三) 協助與職場接軌
不論是否往更高深的學位邁進，
最終仍是得出社會，面臨找工作的難 題，若能在校學習的過程中，提早熟 悉職場的文化、規範、工作內容及所 需的技能，相信能降低社會新鮮人的 緊張與不安情緒，以穩扎穩打的方式 融入工作。
(四) 就業心態的準備
除了基本技能與所需的專業外，
心態的轉變也須及早做足準備，「學 生」與「員工」是大相逕庭的，學生 在學的過程，其評量的結果是以「成
績」為基準、員工在職場 的表現，則 是以「業績」為主；兩者間雖都是一 種評量的機制，但是「成績」不及格 可以重修，「業績」不佳卻會面臨更嚴 酷 的 挑 戰 ， 多 數 的 學 生 剛 入 職 場 之 際 ， 還 是 以 學 生 的 身 分 從 事 專 業 工 程；也無怪乎所遇到的挫折會有感受 上的差異（徐錦興，2009）。因此，適 度的心態調整、角色轉換，可以幫助 自己在職場上更能得心應手、游刃有 餘。
四、高等教育的未來與發展 全球化、少子化的衝擊已確實席 捲而來，是不可逆的事實，高教機構 不能再坐以待斃，反而應該在危機中 尋找新的契機。我國不論家長或學生 對於上大學的接受度高，這是我國的 優勢，高等教育機構應該基此充分發 展 屬 於 自 己 的 特 色 ， 並 積 極 提 高 教 學、課程、研究等相關品質，讓每個 學 生 能 適 才 適 所 ， 找 到 自 己 適 合 努 力、學習的方向，位置擺對了，成功 機率便會增加，也可藉此降低大家一 窩蜂的選擇好像未來會很有發展的科 系，破除此一偏頗的觀念。
面對現今人人都可能進大學就讀 的現況，理應對未來的就業職場利多 於弊，經過大學四年的薰陶，不論在 心智、專業知能都應較以往提升，若 能朝向此目標發展，高等教育美好的 未來肯定不是夢。
參考文獻
徐錦興（2009）。談學以致用轉換 歷程。臺灣勞工季刊，18，72-79。
勞動部（2014）。15-29 歲青年勞 工就業狀況調查。取自
http://statdb.mol.gov.tw/html/svy03/031 1analyze.pdf
教育部統計處（2017）。大專校院 概況表。取自
http://depart.moe.edu.tw/ED4500/cp.asp x?n=1B58E0B736635285&s=D04C745 53DB60CAD
劉欣宜（2005）。全球化脈絡下大 學擴充對高等教育資源分配之影響。
課程研究，1（1），85-101。
劉秀曦、黃家凱（2011）。高等教 育擴張後我國大學畢業生人力運用之 研究。教育研究與發展期刊，7（3），
153-180。
Mincer, J. (1974). Schooling, experience, and earnings. New York:
Columbia University Press.