我國中小學資訊教育推展政策

國小學校網站的建置與國家資訊教育政策的推動方式有相當大的關係。本節主 要在探討我國中小學資訊教育發展的背景，說明歷年來主要的資訊教育政策及近年 來九年一貫課程在資訊教育方面的規畫情況。

一、資訊教育發展背景概述

資訊科技是廿世紀末發展最迅速的科技之一，也常被用來衡量一個國家現代化 的指標，新世代的社會是一個資訊科技普及化的時代，人類的生活、工作、學習等 都與資訊科技應用息息相關。現今資訊化社會中培養國民具備資訊知識與科技的應 用能力，是世界各國教育改革與發展之共同趨勢，隨著資訊科技日益進步，資訊教 育與資訊科技在教育上的運用也成為各國在教育上所關注的課題。所以說加強資訊 教育、提升全民資訊運用的技能，就成為各國推動資訊教育改革的重要工作項目（苗 宗忻，2001；溫嘉榮、吳明隆，1999）。為了迎接資訊科技時代的來臨，推動資訊 環境的建設及資訊教育的改革，使全民能普遍具備資訊科技素養，以提昇國家競爭 力，便顯得相當重要。

所謂資訊教育泛指與資訊或網路科技有關之教育活動與措施，包括政策、設備、

課程、教材、教學、師資、學習、能力指標等，其範園甚廣，從其包括的內涵來看，

目前推動之資訊教育，有別於傳統之電腦輔助教學(computer-assisted instruction: CAI) 或電腦教育(computer education)，此意義與內涵也已反映於九年一貫資訊教育之課程

目標中(何榮桂，2002)。

狄英（1996）指出各國推展資訊基礎建設，都希望達到使所有國人都可以運用 此基礎建設以達成經濟繁榮與社會富足安定的目的，而且都將教學和研發網路建設 與資訊應用列為首要目標。目前像美國、瑞典等歐美國家，在中小學的課程安排上，

逐漸以應用科技為主軸，鼓勵學童利用電腦資源主動學習，讓每個人都能秉持著活 到老、學到老的終生學習心態，跟上資訊時代的腳步，而且各國未來教育理念的趨 勢，也將由知識導向轉為手腦並用、學以致用的能力導向。

就我國而言，為因應數位資訊時代及世界各國教育改革之潮流，資訊教育的發 展也受到教育主管單位的重視。教育部（1990）為了支援全國各級學校及研究機構 間之教學研究活動，以相互分享資源並提供合作機會，於民國七十九年推動建立台 灣學術網路(TANet)，為我國資訊網路教育開創蓬勃發展的先機。同時，為因應資訊 化時代的來臨，於八十二年起規劃執行「改善各級學校資訊教學計畫」及「電腦輔 助教學發展及推廣計畫」，從課程、設備、師資、教材等方面著手，初步奠定了資 訊教育發展的根基。

行政院為配合資訊時代的脈動，從民國八十五年開始推行國家資訊基礎建設

（NII: National Information Infrastructure），藉以提高台灣的競爭力，奠定新世紀國民 的學習基礎；同年六月，由行政院成立推動NII專責機構，著手擬定各項中長程計畫，

開始積極規畫「國家資訊通訊基礎建設計畫」（曾憲雄，1996）。此計畫的目的在於 建設國家資訊高速公路，積極推廣電腦與網路的各項應用，培育相關研發、設計、

應用等各類人才，是我國推動NII的重要組織。

教育部為配合行政院計畫之推動，也著手擬定各項中長程計畫，積極推動國家 資訊基礎建設，陸續研訂包括：「資訊教育基礎建設計畫」、「資訊教育基礎建設計畫 擴大內需方案」、「中小學資訊教育總藍圖」、「九年一貫資訊教育之課程規畫」和「挑 戰二○○八～e世代人才培育計畫」等，這也是目前小學資訊教育政策推動的主要依

據，政府期望將資訊教育全面延伸至中小學。此外教育部（1999）為促使各校教師 多加利用網路交換彼此的教學經驗及創造多元化學習環境，訂定了「全國各級學校 校園網站建置競賽實施計畫」，要求各國中小應建置各校的學校網站，這些都是我 國全面積極推展資訊教育的具體措施。

二、中小學資訊教育政策

（一）資訊教育基礎建設計畫

廿一世紀是人類邁入資訊與通訊化的時代，由於資訊科技與人民生活息息相 關，為提昇國家競爭力，世界各國莫不展開資訊基礎建設，並積極推動資訊教育計 畫。李雪莉（2000）也指出運用新科技進行教學，是本世紀全球教師的最大挑戰之 一。有鑑於資訊建設乃提升國家競爭力之基礎，教育部（1997）為配合時代的需求 及行政院提升國家競爭力政策，建置完善的資訊教學環境，便整合原有資訊相關計 劃，包括：改善各級學校資訊教學計畫、電腦輔助教學軟體發展與推廣計畫及E-mail 至中小學計畫（現改名為TANet至中小學計畫），訂定為期十年的「資訊教育基礎建 設計畫」。

其中「E-mail到中小學」（於民國八十六年改名為「TANet至中小學計畫」）是 我國「國家資訊基礎建設」八大重點工作之一的重要計畫，主要目的是培養中小學 師生能使用網路上各項資訊的能力。教育部計畫在以大專院校及研究機構為主要的 台灣學術網路建構完成之後，也讓高中、高職、國中、國小也都能利用該網路資源，

期望在校園學術網路的建構基礎上，能夠達到「縮短城鄉差距，均衡城鄉教育發展」

的功效（陳立群，1997）。此項計畫是我國教育邁向「電腦網路輔助教學」時代的 第一步，其主要目的在於培養中小學師生具備利用網路上各種資訊的能力，養成能 在生活中應用此能力取得資訊的習慣，藉著這項計畫推動中小學校園的資訊化，也 使新一代國民能跟隨資訊時代潮流。

從「資訊教育基礎建設計畫」可看出教育部規劃出了未來資訊教育發展的目標 與藍圖，期望以台灣學術網路為基礎，延伸至全國中小學，使國家未來主人翁，在 學校培養資訊基礎，為我國邁入廿一世紀現代化教育環境奠下紮實的根基（教育部，

1997）。此計畫於民國八十六年七月至九十六年六月實施，其短期目標包括提升資 訊設備、延伸台灣學術網路、加強人才培訓、充實資訊教學資源、改善教學模式、

推動調整組織制度與普及資訊素養。其中與教師進修機構有關的部份包括加強在職 教師資訊素養培訓，使所有教師具備資訊基本素養；發行多媒體教學光碟並設立資 訊教育軟體與教材資源中心，提升教學資源的質與量；改善教學模式方面，應用電 腦科技建置多元化教材及學習環境；調整圖書館人力，朝向教學資源中心發展。長 期目標則包括結合網路資源與隔空學習環境，突破老師主導的學習方式等（苗宗祈，

2001）。其具體實施策略如下（教育部，1997）。

1.設立資訊教育軟體與教材資源中心，整合軟體資源。

2.擴大辦理金學獎、校園軟體創作等活動，激勵民間及學校主動；參與軟體及 素材開發。

3.加強國小、國中、高中職在職教師資訊應用訓練，使 70％教師具資訊素養。

4.補助國小至專科充實及汰換電腦軟硬體設備，達部頒標準，使 100％國小有電 腦教室。

4.推動高中職、國中小連線台灣學術網路，使 80％學校連上 TANet。

5.加強課程橫向設計，將資訊科技融入各學科教學中。

6.國中自八十七年開始實施電腦必修課。

7.辦理資訊教育相關推廣活動。

從「資訊教育基礎建設計畫」可發現，此計畫除延續與拓展既有之資訊教育重 點工作外，更期望能達到以下效果：

1.資訊教育向下紮根，普及全民資訊教育，使國民具有基本資訊素養，邁入資 訊化社會。

2.資訊基礎環境之建置暨網路科技，使各校共享教育資源，縮短城鄉教育差距。

3.資訊科技融入各學科，使教材、教法、教學媒體多元，建立啓發式、互動式 學習環境。

此外透過「資訊教育基礎建設計畫」的實行，加強了人才培訓並充實國中小的 資訊教學資源，而政府也積極推動網際網路的普及應用，期望達到全民上網之目標。

此計畫是將國內資訊教育整體向上提升的主要推手，台灣中小學資訊教育能有今天 的成果，實得力於執行此計畫之成效（韓善民，2001）。

（二）「資訊教育基礎建設計畫」擴大內需方案

教育部為加速推動資訊教育基礎建設，擴大資訊產品的需求，由學校內的資訊 教學進而擴大帶動家庭對電腦的需求，以促進資訊與通訊產業界的發展，在行政院 大力支持推動下，於民國八十七年提報「資訊教育基礎建設計畫擴大內需方案」，共 追加預算六十四億七千二百三十萬元，將原訂於民國九十年年六月完成的短期目 標，提前二年於民國八十八年六月達成，大幅縮短中小學電腦設備及網路建置時程。

使得全國中小學都能完成電腦教室與網際網路連線之建置，並且加速培訓所有中小 學教師具備資訊基本素養，使資訊教育向下紮根（何榮桂，1999；教育部，1998a）。

「資訊教育基礎建設計畫」擴大內需方案之目標在加速提升全民資訊應用知 能、建立資訊化社會，主要有三方面的工作內容：

1.電腦軟、硬體購置。

2.網路連線。

3.師資培訓。

「資訊教育基礎建設計畫」擴大內需方案與中小學相關之主要重點工作內容如 下（教育部，1998a）：

1.補助中小學資訊教學軟硬體設備，使所有國小都有電腦教室，並以上課時一 人一機為目標。

2.補助中小學連線設備建置及偏遠地區學校通信費用，使所有學校均可以ADSL 專線連接網際網路。

3.補助中小學在職教師資訊應用培訓費用，使所有中小學教師都有機會進行基

3.補助中小學在職教師資訊應用培訓費用，使所有中小學教師都有機會進行基