推動教師專業發展評鑑的學校革新脈絡

保羅中學創立於民國59 年，創辦時是一所富有天主教宗教虔誠色彩以及熱 愛國家民族情懷的學校。但是，由於它的設置地點在於一個文化未能匯聚的縣與 縣交界地帶，因此，想要發揚創辦時「愛國家、求真理、尚民主、重倫理」的教 育理念相當辛苦。

漸漸地，學校一方面配合社區發展，一方面配合國家的教育脈動，開始經營 職業類的課程科別，但是創辦人保守的教育家想法，堅持不開設與民生生活相關 的類科，例如美容科、餐飲管理科等，所設置之科別皆為資訊、工業等需要大型 機具、新式設備的科別。因此，學校也曾經保守封閉地渡過廿餘年，這段期間，

從學校歷史上來看，除了國防體育的推動以及運動校隊的輝煌成績外，似乎未見 改革與進步的紀錄。

直至董事會於83 學年度，遴聘主管教育行政機關退休的好友擔任校長，始 為學校注入新的想法及活力。其中最重要的三件事是辦理學生的英文、數學學科 能力分組教學、推動教師專長分工的協同教學以及申請辦理綜合高中，從此，學 校開始了改革的步伐。

自85 學年度以來，保羅中學歷經多次的革新：辦理綜合高中實驗課程、推 動高職共同選修時段、試辦高中職學年學分制、辦理學生學科能力分組教學、推

動教師協同教學、推動教師行動研究、辦理與鄰近地區學校跨校選課以及優秀學 生赴大專校院預修學分之實驗方案、申請辦理高中職社區化之實驗計畫、全校改 制為綜合高中等，除了這些大的政策性或學制的改革外，這段期間，保羅中學也 推動教師教學自我評量、辦理學生課程滿意度調查、家長滿意度調查、教師教學 檔案建置、教師教學網頁建置等各項工作，逐步強調教師成長以及教學品質的重 要。

以下說明保羅中學自辦理綜合高中到投入高中職社區化並努力朝向學校優 質化的學校革新脈絡。

壹、 83-88 學年度：辦理綜合高中校本、彈性及選修課程

保羅中學長久以來由神父及創辦人擔任校長，再加上地方社區文化未盛，學 校創辦也不是由財團以大量資金挹注，因此各項設備及硬體建設無法一步到位，

所以，從文件資料中（文件13-1）瞭解到該校是在草創的規模下，由山坡上一排 30 間不到的樓舍開始招生，量入為出，逐步整建校園、興建教室、購置設備。

在此情形之下，學校慘澹經營廿餘年，創辦人年事漸高，開始退於幕後，擔 任董事長職務，校長一職開始遴聘他人擔任，但是，由於聘任的校長為國中退休 之校長，一樣年事較高，且一任屆滿已達65 歲，在尚未融入學校文化時即必須 屆齡退休，因此，仍不見學校革新的腳步。

當時，學校雖不能說是百廢待舉，但也有許多制度及教學品質方面的深刻問 題，應該全面檢討以及改革。

直到有一位教育行政人員退休轉任該校校長，強烈建議學校應立即從事革 新，從文件資料中（文件13-1；文件 16-1）看到校長開始鼓勵教師以專長分工 推動協同教學，以促進教師間專業資訊交流，並能以優秀教師帶起須要精進的教 師。除此之外，也推動學生學科能力分組教學，深入探究學生學習問題，更重要 的是，主動提出申請試辦綜合高中實驗課程，一方面希冀學校能有自主機制發展 學校本位課程，以適應社區特殊需求並充份展現學校資源，另一方面也可以配合 綜合高中的學生選課制度，使學生能依照自己的興趣、性向、能力選擇適合自己 的科目修習，以改善過去以聯考成績分科錄取所造成學生在入學後無法適應而中

輟的現象。

隔年（86 學年度）校長退休了，新接任的校長由於並未描繪出學校發展願 景，也沒有其他的革新目標，於是保羅中學便繼續貫徹推動前任校長規劃的革新 工作。但在當時推動改革的過程中，保羅中學的組織文化仍然很封閉，注重科層 體制，專業對話與討論的風氣並不興盛。且又因為在85 學年度以前，學校並不 注重教學專業自主及教師專業成長。舉例來說，在校外研習的機會無法普及於每 位教師的情形下，保羅中學的校內教師進修僅止於舉行教學研究會議，而沒有其 他校內研習活動的安排。而且從文件中（文件4-1）可以瞭解到，當時在保羅中 學的組織文化中，將學生事務（如學生常規的建立）視為重要，甚至可以說是首 要的教學專業。為了貫徹學生常規的約束，經常在上實習課時，教師會先要求學 生整隊在操場上唱軍歌、答數，甚至體能訓練20、30 分鐘再進入教室，嚴重影 響課堂進度。

在當時保羅中學的組織文化裡，認為可操作性的學科才是對學校發展及穩定 有貢獻的學科，並且當時組織學習的氣氛尚未形成，要推動學校本位課程的研究 發展以及教師專長互補的協同教學相當費力。所幸，在84 學年度保羅中學申請 獲准籌備辦理綜合高中實驗課程，從此，組織文化開始有了變化，漸漸重視教師 在課程發展及教學實施的省思、創新、研究。在校務會議上，保羅中學校長語重 心長地告知教師：「部份教師反應學校之政策與計畫多變，常使其無所適從；而實際 上，教師們多利用研究會作專題討論與研究，以適合學生之教學法來教導學生學習；大 家各司其職，以充分發揮各單位的功能，並作好適應變革的準備。」（文件5-3）。同時，

由於綜合高中實施要點規定課程發展之必要機制為設置課程發展委員會，會中討 論學校本位之必、選修科目的研擬及開設問題，如師資專長、教學設備、學生升 學、就業需求等事宜之研討，至此，保羅中學之組織學習機制略見雛型，在各項 會議中校長不斷提醒教師必須增進學生學習的動機，教師本身應該勇於面對教育 革新，並且應為教學作好充份的準備，當行政單位努力為學校革新努力時，教師 也應一同付出，始能奠定學校良好發展的基礎。保羅中學的校長此時已深深感到 科層體制的穩定，實在不足以促進學校發展，來自教師的力量是必要的，教師若 能開發校本課程並重視教學效能，學校發展才能更加穩健。

二月二十四與二十五日均有安排教務與實習、訓導與輔導及行政支援等各單位與 教師間交流之研討會議，希望老師們能多瞭解學校之政策與方針以配合各處室活 動之推行，並可藉此做彼此之經驗交流與成果分享以及瞭解責任承擔之重要。（文 件5-2）

自85 學年度起，保羅中學在一連串的學校革新願景中，除了組織文化有待 重新形塑外，組織學習的推動亦有待普及成為教師的文化，而非僅止於召集人以 上的事情。尤其在綜合高中全新的課程發展機制中，教師可以藉由開發課程回應 學生學習需求，然而對於課程開發及學生需求的瞭解，有賴教師組織學習探究的 精神，才能發揮課程開發積極的角色，對於此，校長不斷強調學校要改變，要配 合教育政策的脈動，也要更重視學生的學習，呼籲教師必須負起責任。

資深與新進教師均應發揮所長，各位均為本校的教師，所不同的是在日校及補校 之分，要注意團隊，不斷協調溝通……教育經常在改革，各位要去研究……。（文 件5-1）

教師上課前自己一定要有充分準備，教師一定要有進修的時間，老師成就的基礎 是建立在學生成就基礎當中，那到底怎樣才算是一位好老師、好的教學者，老師 應該多加注意。（文件4-1）

由於對於教師教學的重視，保羅中學在88 學年度開始將教師教學專業表現 自評以及學生對於課程實施的滿意程度列入教務處的年度重點工作。隨著校務的 發展，保羅中學漸漸建立機制，希冀引導學校的發展能與教師評鑑的推動結合。

在保羅中學的學校組織文化裡越來越肯定教師是學校革新最重要的力量，尤其，

綜合高中是一個重視學校本位發展、以學生為學習主體的學制，若推動綜合高中 學制的學校不是一個重視組織學習的學校，無法運用組織學習偵測學生及學校發 展的需求，那麼，綜合高中「學校本位」、「學生適性」的教育發展理念，將淪為 空談。

在這個時期，雖然保羅中學的組織文化仍顯保守，強調服從與安定的科層體 制，但在學校行政領導上，為適應外在教育改革的呼聲，欲將其引為學校發展的 契機，乃積極進行革新。易言之，保羅中學的作法乃以行政帶領部分教師形成委 員會或工作小組的方式推動學校革新。綜合高中的試辦是如此，跨校選修課程、

學生預修大專校院學分亦是如此。

貳、 89-94 學年度：高中職社區化跨校合作計畫

在88 學年度保羅中學是教學成果豐收的一年，該年應屆綜合高中畢業生升 學率突破保羅中學歷屆的成果，從文件中（文件16-3）看到當時的綜合高中應屆 畢業生有85%以上的學生皆能升讀理想的大學校院，這樣的成果建立了學生信 心，也堅定了學校重視學生適性發展，加強學生基本能力養成的辦學方向，除了 技能教學外，也開始重視學生的國文、英文、數學基本能力，以提升學生生涯發 展的潛力。

這時，雖然保羅中學仍維持著普通高中、高職類科以及綜合高中三種不同學 制的招生及經營方式，但是學校的所有教職員工都因為綜合高中的理念宣導，不 斷參加校內、校外大大小小的研討會，綜合高中的理念及革新的內涵，也就漸漸

這時，雖然保羅中學仍維持著普通高中、高職類科以及綜合高中三種不同學 制的招生及經營方式，但是學校的所有教職員工都因為綜合高中的理念宣導，不 斷參加校內、校外大大小小的研討會，綜合高中的理念及革新的內涵，也就漸漸