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第五章 結論與啟示

第一節 結論

本研究以個案研究方法,針對學校如何推動教師專業發展評鑑以促進學校革 新進行探討。本章節是以第四章的研究發現與分析為基礎,以第二章文獻探討中 的教師專業發展評鑑、學校革新、組織學習、組織文化等的相關概念,綜合歸納 出本研究的結論。

壹、 推動教師專業發展評鑑的學校革新脈絡歷經課程本位化、學校 社區化及優質化

保羅中學在教育改革的時代背景下,為求適應外在環境,開始在校內推動學 校課程、教學、行政等多項革新措施,這些實驗性的革新措施,帶給保羅中學成 功的革新經驗,但是當學校想將這些實驗性的革新措施深植於學校時,卻深深覺 得教師的能力也必須提升,這樣學校才能有能力延續更多革新的經驗。

尤其是以綜合高中的試辦為主,保羅中學自辦理綜合高中實驗課程以來,不 但在學生的適性選修、適性進路發展上有很好的提升,歷年評鑑訪視亦獲得教育 部肯定,帶給學校提升的力量,更在實質上使學校在課程發展機制上得以充分發 揮學校的資源,回應學校所在社區及學生的需求,甚至朝學校社區化及優質化方 向發展,使得學校在近年頻頻變革的教育脈動中可以掌握學校發展方向,充分展

現學校自主管理及本位發展;在這個歷程中教師專業發展評鑑的推動著實帶給保 羅中學革新的力量,教師專業發展評鑑對保羅中學而言是一個機制,被用來檢視 學校有沒有能力變革、有沒有準備好變革、有沒有啟動變革、有沒有檢驗變革的 結果。

因此,為求學校發展而啟動教師專業發展評鑑,是保羅中學推動教師專業發 展評鑑的核心理念,它不單為檢視教師的個人素養或能力,對保羅中學而言,教 師專業發展評鑑更被視為是學校發展的奠基工程,因為學校本位管理在於學校有 責必須規劃符合學校自身需求的績效管理、督促及提升的作法;教師彰權益能在 於鼓勵教師扮演更積極的角色,不斷改進教學及課程,增進學生成就,成為學校 發展的命運共同體,同時也要經由強化學校的組織力量來支持教師的工作。因 此,脈絡化的教師專業發展是促進學校革新的重要方式。

貳、 推動教師專業發展評鑑的歷程由萌芽期、適應期的先期導入,

隨組織文化的改變進入制度化的發展期

依保羅中學推動教師專業發展評鑑的經驗來看,推動教師專業發展評鑑在執 行時採階段性作法,因為教師專業發展評鑑是一種對於人員的評鑑,而且它還牽 涉到組織文化的層面,企圖將教師從孤島文化轉移到網絡文化成為願意分享資 訊、相互關懷、互助成長,這種在觀點上的變革,強化教師專業的自主能力與責 任,進行以教師專業發展為核心的評鑑計畫不宜過於躁進。

在萌芽期,保羅中學藉課程評鑑之名義,由行政帶領推動教師教學專業表現 自評及學生課程滿意度調查,目的在使教師聆聽自評與學生回饋之間的內外部聲 音,當時評鑑或調查結果僅提供參考,並未作為任何考核或處置之用。隨著學校 革新脈絡,保羅中學必須走向社區化,回應社區教育需求,教師專業發展評鑑進 入適應期,此時對教師專業表現要求也越來越高,因此,在先前的基礎上再增加 教學檔案建置及同儕聽課制度,至此教師的教室隨著校園的開放而開放,同儕教 師之間專業社群的凝聚更強,教學之省思、回饋也更加熱絡。到了 95 學年度教 育部頒布教師專業發展評鑑的試辦計畫後,保羅中學便整合過去的先期性作法,

申請試辦獲准,因此也獲得許多資源支持,行政端的支持系統也更完善,保羅中 學得以制度化地推動教師專業發展評鑑,進入教師專業發展評鑑的發展期,開始 建立組織分工、培訓評鑑人員及教學輔導教師,並建立輔導機制協助教師進行專 業成長計畫,發揮評鑑協助教師專業發展的形成性用途。

保羅中學採階段性推動教師專業發展評鑑,逐步實施,是一種邊做邊學習的 作法,將不同的評鑑方式如教師教學自評、教學觀察、教學檔案建置及學生課程 滿意度調查等,在實施時所遭遇到的困境或問題逐一解決之後,再推動另一個方 式,以便使教師對於教師專業發展評鑑在觀念上可以做好轉變,在態度也可以培 養正向積極的態度。

另外,階段性地推動教師專業發展評鑑,有利於教師能夠從知道教師專業發 展評鑑、接觸教師專業發展評鑑、熟悉教師專業發展評鑑,進展到理解教師專業 發展評鑑,經歷這種內化的過程將教師專業發展評鑑的概念與精神融入教師職涯 歷程中成為一種慣性思考。

參、 法源依據及主管教育行政機關的資源提供是主要影響教師專業 發展評鑑推動的學校外部因素

教育部目前推動教師專業發展評鑑乃採試辦性質,對於學校及教師部分都採 自願及鼓勵方式推動,使得部份教師採觀望或懷疑的態度看待此事,造成學校推 動時之阻力,教師仍以法令不明確、配套規定未完備作為藉口。

但因應時代的脈絡及回應社會及家長對教師教學品質及專業素養的期待,推 動教師專業發展評鑑已是一項不容忽視的課題,因此,教育部若能規劃教師專業 發展評鑑的未來發展方向及取得立法的依據,給予學校行政推動的依據,便可使 得全體教師都能積極投入專業成長,以確保教學品質。

在推動教師專業發展評鑑時,以保羅中學的經驗來看,評鑑人員的知能、素 養以及學者專家的諮詢協助,甚至是教師專業成長的機制,如教師進修規劃、教 學輔導導教師的培訓等,都是學校極為需要的資源,這是一個以學校單一的力量 無法齊備的,主管教育行政機關若能提供充足的資源,將有效提升學校在推動教 師專業發展評鑑方面的信度與效度,如此一來也能強化教師及學校在投入教師專

業發展評鑑行列的信心與意願。

肆、 組織文化的氛圍及評鑑結果的運用是主要影響教師專業發展評 鑑推動的學校內部因素

學校推動教師專業發展評鑑,其目的在於協助教師專業成長,推動過程中,

評鑑結果的運用以及組織文化氛圍是影響教師專業發展評鑑推動的重要學校內 部因素,易言之,良善的組織文化氛圍與妥善的結果運用乃推動教師專業發展評 鑑的基礎工程。

從保羅中學之經驗可知,其在 95 學年度推動教師專業發展評鑑之前所作的 先期性方式,如教師自評、學生課程滿意度調查、同儕聽課、教學檔案建置等,

已經漸漸形塑教師同儕間的互信、互動氣氛,在學校組織中,教師同儕間的互信 基礎使同儕專業對話及省思、互動得以落實。

另外,由於教師專業發展評鑑的評鑑報告,在保羅中學的推動歷程中,乃採 其協助教師專業成長之用途,未與教師的考核、薪資、職務有任何關聯,使得教 師在態度上能放心接受評鑑,再者也由於結果運用僅採協助輔導的功能,故在執 行評鑑的過程中,減少受評教師與評鑑人員之間因等第、薪資或職務升遷等利益 衝突而失去同儕專業互動的意義。

因此,依保羅中學的經驗,我們就可以很清楚的瞭解,該校得以在這麼多年 來推動順利,其主要因素也是因為評鑑結果的妥善運用,不與考核相結合,而是 運用在協助教師擬定個人的專業成長計畫,而除了個人的專業成長計畫外,保羅 中學學科領域或學程之召集人也擔任知識長的角色,擬定該專業社群的成長計 畫,規劃相關的成長進修活動。同時教師專業成長氛圍漸盛之後,藉由教師專業 發展評鑑所重視的專業對話及省思,促進教師探究及互信的文化氛圍,以學校利 益與前景為考量,不斷要求自我成長,形塑良善的組織文化,不但促進教師專業 發展評鑑的推動,也促進學校願景的實現。

伍、 推動教師專業發展評鑑使組織學習層次從個人提升至社群,並 涉及學校既有價值及規範重設之歷程

學校是一個開放系統,不斷與外界環境交互作用,學校自社會大環境輸入知 識、目標及資源,也對社會大環境輸出學校的教育成果,而學校教育成果在社會 大環境中必定會受到優劣評斷,積極革新的學校必定讓這種評斷回饋到輸入機 制,以改變輸入和轉換歷程的操作,進而改善教育成果,這種回饋作用使學校組 織能維持其平衡穩定,避免驅向死亡。

以保羅中學為例,推動教師專業發展評鑑瞭解受教者對教學的感受,並將回 應環境的學校革新願景置入教師專業發展評鑑規準中,是一種回饋機制,也是一 種組織學習的集體探究歷程。在推動教師專業發展評鑑的過程中發現教學與課程 目標的差距,便會協助教師尋求解決方案,進行改善行動。

教師專業發展評鑑所帶動組織學習,實質讓教師受惠,教師獲得教學的實質 改變,專業的實際成長,而教師因學習獲得的新知識、新想法,也藉由分享討論 成為組織文化規範、政策或技術改進之一,如此便觸動教師瞭解到自己為學校組 織中的一份子,願意不侷限於個人學習,還能提升到跨越個人、社群的學習。

從保羅中學的經驗中可知,在落實教師專業發展評鑑之前,保羅中學在校務 革新上所作的是單一問題的解決,例如,在未重新設計課程架構時便推動協同教 學、分組教學等教學法的革新,便是不去探究問題根源或忽略問題牽涉層面的單 迴路學習。但隨著學校革脈絡推動教師專業發展評鑑,使保羅中學的組織學習得 以提升,具體而言保羅中學所啟動的綜合高中校本課程、學校社區化或優質化都

從保羅中學的經驗中可知,在落實教師專業發展評鑑之前,保羅中學在校務 革新上所作的是單一問題的解決,例如,在未重新設計課程架構時便推動協同教 學、分組教學等教學法的革新,便是不去探究問題根源或忽略問題牽涉層面的單 迴路學習。但隨著學校革脈絡推動教師專業發展評鑑,使保羅中學的組織學習得 以提升,具體而言保羅中學所啟動的綜合高中校本課程、學校社區化或優質化都